政府會(huì)計(jì)改革對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響及對(duì)策研究

劉璐

【摘要】財(cái)務(wù)管理作為醫(yī)院內(nèi)部管理的關(guān)鍵和核心，財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平直接影響著醫(yī)院的有序運(yùn)行。為實(shí)現(xiàn)對(duì)醫(yī)療資金的優(yōu)化配置，醫(yī)院應(yīng)當(dāng)在政府會(huì)計(jì)制度改革的背景下，優(yōu)化和調(diào)整自身的財(cái)務(wù)管理模式及方法，有效提升會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，為醫(yī)院整體管理水平的提升奠定重要基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】政府會(huì)計(jì)改革;醫(yī)院財(cái)務(wù)管理;影響及對(duì)策

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，為了適應(yīng)當(dāng)前會(huì)計(jì)工作的實(shí)際需求，我國(guó)政府開始進(jìn)行會(huì)計(jì)改革，頒布了新的會(huì)計(jì)制度。以醫(yī)院為代表的醫(yī)療事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)積極的學(xué)習(xí)新會(huì)計(jì)制度，深入的研究政府會(huì)計(jì)改革的內(nèi)容和要求，進(jìn)而優(yōu)化和調(diào)整自身的財(cái)務(wù)管理制度和體系，提升財(cái)會(huì)管理水平。下面就針對(duì)政府會(huì)計(jì)改革對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作帶來的影響以及優(yōu)化策略進(jìn)行分析和研究。

一、政府會(huì)計(jì)改革對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的影響

（一）影響醫(yī)院的財(cái)務(wù)體系構(gòu)建

政府會(huì)計(jì)改革強(qiáng)調(diào)實(shí)行會(huì)計(jì)雙基礎(chǔ)，也就是收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而建立了雙會(huì)計(jì)核算體系，也就是指預(yù)算會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)。這就改變了以往醫(yī)院傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理體系，醫(yī)院大多都是以權(quán)責(zé)發(fā)生制為會(huì)計(jì)基礎(chǔ)，在政府會(huì)計(jì)改革的影響下醫(yī)院需要更加突出預(yù)算會(huì)計(jì)在財(cái)務(wù)管理中的作用，根據(jù)不同的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)形式來實(shí)行雙編目和雙分錄，進(jìn)而不斷的完善醫(yī)院的財(cái)務(wù)體系，細(xì)化醫(yī)院財(cái)會(huì)工作，提升財(cái)務(wù)管理質(zhì)量和水平。

（二）影響醫(yī)院會(huì)計(jì)核算科目的編制

在政府會(huì)計(jì)改革的影響下，醫(yī)院在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理的過程中，相應(yīng)的會(huì)計(jì)核算科目也發(fā)生了一定的變化。一般來說，醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算科目主要就包括收入和支出這兩大類，伴隨著政府會(huì)計(jì)改革的深入推進(jìn)，更加強(qiáng)調(diào)預(yù)算科目的編制，包括總資產(chǎn)值、預(yù)算收支以及結(jié)余，因此醫(yī)院財(cái)務(wù)管理要在原有的收入和支出會(huì)計(jì)科目的基礎(chǔ)上，增加資產(chǎn)負(fù)債、凈資產(chǎn)值計(jì)算等的科目?jī)?nèi)容。同時(shí)政府新會(huì)計(jì)制度還增加了有關(guān)財(cái)政補(bǔ)助方面的科目?jī)?nèi)容，對(duì)于財(cái)政補(bǔ)助的醫(yī)療資金的結(jié)余和轉(zhuǎn)結(jié)進(jìn)行量化控制。這就使得醫(yī)院在財(cái)務(wù)資金的支出和分配上有了更為細(xì)致和規(guī)范的科目劃分，同時(shí)與劃入預(yù)算科目的資金，要執(zhí)行財(cái)務(wù)和預(yù)算雙重核算，在一定程度上保證了會(huì)計(jì)信息的全面性和核算結(jié)果的準(zhǔn)確性，極大的提升了會(huì)計(jì)核算質(zhì)量和核算效率，進(jìn)一步優(yōu)化了醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作。

（三）影響醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告的生成

政府會(huì)計(jì)改革還會(huì)影響醫(yī)院財(cái)務(wù)報(bào)告的生成。財(cái)務(wù)報(bào)告主要就是指醫(yī)院在一段時(shí)期內(nèi)經(jīng)營(yíng)狀況和財(cái)務(wù)狀況的如實(shí)和具體反應(yīng)。在政府會(huì)計(jì)改革的影響下，醫(yī)院實(shí)行了雙會(huì)計(jì)核算體系，那么相應(yīng)的財(cái)務(wù)報(bào)告的編制和制定也會(huì)分為兩大部分，主要就包括基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)報(bào)告和決算報(bào)告。醫(yī)院傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)報(bào)告主要就包括收入費(fèi)用總表、收支明細(xì)表、現(xiàn)金流量表等，而政府會(huì)計(jì)改革在原有的報(bào)表基礎(chǔ)上增加了相關(guān)的預(yù)算報(bào)表、合并財(cái)務(wù)報(bào)表等的內(nèi)容，優(yōu)化和調(diào)整了會(huì)計(jì)報(bào)表的結(jié)構(gòu)，計(jì)劃了預(yù)算報(bào)表與結(jié)算財(cái)務(wù)報(bào)表的呈現(xiàn)方式，同時(shí)強(qiáng)調(diào)了報(bào)表附注的重要性，進(jìn)一步提升了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，避免了數(shù)據(jù)失誤。

二、政府會(huì)計(jì)改革背景下醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化策略研究

（一）做好新舊會(huì)計(jì)制度之間的銜接和轉(zhuǎn)化

政府會(huì)計(jì)改革背景下，醫(yī)院要進(jìn)一步提升財(cái)務(wù)管理水平，確保新會(huì)計(jì)制度的有效實(shí)行，關(guān)鍵就在于健全和完善醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系，切實(shí)做好新舊會(huì)計(jì)制度之間的銜接和轉(zhuǎn)化。首先，要求醫(yī)院在政府會(huì)計(jì)改革的指導(dǎo)下，構(gòu)建內(nèi)部的會(huì)計(jì)雙核算、會(huì)計(jì)雙報(bào)告體系。結(jié)合收付實(shí)現(xiàn)和權(quán)責(zé)一致的會(huì)計(jì)管理要求，秉持誰(shuí)管理誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，用平行記賬的方式來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的單一記賬方式，并且劃分財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)和預(yù)算會(huì)計(jì)兩類會(huì)計(jì)科目，實(shí)現(xiàn)對(duì)原有財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)科目的更新和補(bǔ)充。在實(shí)行雙會(huì)計(jì)核算的基礎(chǔ)上，來推動(dòng)財(cái)務(wù)報(bào)表和預(yù)算報(bào)表的生成。其次，政府會(huì)計(jì)改革的深入推進(jìn)，對(duì)醫(yī)院到各類會(huì)計(jì)行為提出了一致性的要求，醫(yī)院必須要不斷的提高自身的預(yù)算管理能力，在執(zhí)行預(yù)算編制的過程中可以以新會(huì)計(jì)制度為標(biāo)準(zhǔn)和衡量，實(shí)現(xiàn)同其他事業(yè)單位之間的橫向比較，為醫(yī)院的預(yù)算管理提供了更多可參考的快捷信息數(shù)據(jù)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理水平的提高，對(duì)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理體系的進(jìn)一步完善和財(cái)務(wù)工作服務(wù)質(zhì)量的提升奠定了重要基礎(chǔ)。

（二）構(gòu)建財(cái)務(wù)管理信息化系統(tǒng)

隨著政府會(huì)計(jì)改革的深入推進(jìn)和醫(yī)院財(cái)務(wù)管理雙會(huì)計(jì)核算制度的實(shí)行，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理信息化水平提出了更高的要求，醫(yī)院必須要構(gòu)建更為完善的財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，更好的適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)管理需求。首先，醫(yī)院要搭建財(cái)務(wù)管理信息化平臺(tái)，對(duì)醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)以及資金的流動(dòng)情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)測(cè)，獲取及時(shí)和全面的會(huì)計(jì)信息。其次，是要借助于財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)，強(qiáng)化醫(yī)院各科室與各部門之間的溝通和聯(lián)系，并且利用信息平臺(tái)來進(jìn)行財(cái)務(wù)報(bào)表模板制作，從而提升財(cái)務(wù)報(bào)表的一致性和準(zhǔn)確性，減輕財(cái)務(wù)部門管理人員的工作壓力，提升會(huì)計(jì)工作效率和質(zhì)量。

（三）提升醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員的專業(yè)能力

在政府會(huì)計(jì)改革的推動(dòng)下，醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員必須要不斷的提高自身的專業(yè)能力，深入的學(xué)習(xí)和研究新的會(huì)計(jì)核算方法。醫(yī)院可以組織財(cái)務(wù)管理人員進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，可以邀請(qǐng)專業(yè)的業(yè)內(nèi)人士來對(duì)政府新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行深入的解讀，幫助醫(yī)院財(cái)務(wù)管理人員了解政府會(huì)計(jì)改革的特點(diǎn)，從而轉(zhuǎn)變自身的工作理念，深化對(duì)新會(huì)計(jì)制度的認(rèn)知。其次，醫(yī)院要重視對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的技能培訓(xùn)，尤其是要提高其信息化管理水平，能夠更好的適應(yīng)醫(yī)院新的財(cái)會(huì)管理方式和平臺(tái)，為加快促進(jìn)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理制度改革貢獻(xiàn)自己的一份力量。

三、結(jié)語(yǔ)

在政府會(huì)計(jì)改革的背景下，對(duì)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理工作產(chǎn)生了一定的影響，醫(yī)院要結(jié)合政府會(huì)計(jì)改革的特點(diǎn)和相關(guān)內(nèi)容，建立健全財(cái)務(wù)體系，創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理平臺(tái)，提高財(cái)務(wù)管理人員專業(yè)能力，為醫(yī)院的穩(wěn)定和有序提供必要的支撐。

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