城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)的必要性

張書珩

摘? ?要：近年來，我國頻頻發(fā)生因地下管線被破壞而引起的重大責任事故，造成重大的人員傷亡和經(jīng)濟損失，究其根本原因是因為對城市地下綜合管網(wǎng)缺乏統(tǒng)一、動態(tài)、長效的管理機制和科學(xué)的管理方法，因此建立城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，準確地掌握地下管網(wǎng)信息，科學(xué)的管理地下綜合管網(wǎng)，提升政府經(jīng)營城市、管理城市和服務(wù)城市的水平迫在眉睫。本文從城市建設(shè)、管理和服務(wù)等方面詳細論述了城市地下綜合管網(wǎng)建設(shè)的必要性。

關(guān)鍵詞：綜合管網(wǎng)? GIS? 智慧城市

中圖分類號：TU990.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文章編號：1674-098X（2020）06（b）-0148-02

地下管線是城市基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是城市賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，被稱為城市的“生命線”，這些管線負擔著輸送能量、輸送信息的功能[1]。城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)是“智慧城市”建設(shè)中的重要組成部分，建成后的地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)可以極大地提高政府各部門的工作效率、科學(xué)決策能力和管理水平。

1? 建設(shè)的需要

1.1 城市發(fā)展需要

在“十三五”時期，根據(jù)城市“智慧城市”相關(guān)建設(shè)要求，推進城市建設(shè)、管理和服務(wù)發(fā)展進程。在“智慧城市”的建設(shè)進程上，地下管線管理是“智慧城市”的基礎(chǔ)，應(yīng)先行夯實“地下智慧”。現(xiàn)階段地下管線信息管理存在于管線負荷運行信息和自身健康信息缺失問題，說明了現(xiàn)有地下管線信息過于單一，需要對管線信息進行擴充、整合，在管線信息化建設(shè)上需要與“智慧城市”概念相匹配，實現(xiàn)管理水平的提升[2]。

1.2 測繪技術(shù)發(fā)展的必然趨勢

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，測繪技術(shù)也發(fā)生了根本性的變化，正從傳統(tǒng)的模擬技術(shù)向數(shù)字技術(shù)轉(zhuǎn)變。測繪成果的應(yīng)用將更多地面向地理信息系統(tǒng)（GIS），GIS是集計算機科學(xué)等學(xué)科與一提到新型科學(xué)。其技術(shù)具有先進的存儲、管理、分析、三維可視化的成果顯示和數(shù)據(jù)輸出的一種技術(shù)，另外還具有預(yù)報預(yù)測、空間顯示和輔助決策的性能[3]。城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)作為數(shù)字化測繪成果的管理、維護、更新和應(yīng)用體系，有力地支持著現(xiàn)代化測繪技術(shù)的發(fā)展。

為了充分發(fā)揮測繪成果在信息化事業(yè)中的社會和經(jīng)濟效益，必須做好地下綜合管線平臺系統(tǒng)的建設(shè)。基礎(chǔ)測繪工作在整個國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展中具有重要作用，而城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)正是基礎(chǔ)測繪工作的重要組成部分和最終目標。

1.3 GIS應(yīng)用系統(tǒng)的迫切需求

由于傳統(tǒng)的信息載體和管理手段難以適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，各部門對建設(shè)專業(yè)GIS應(yīng)用系統(tǒng)都有很大的積極性，呼聲較高。但這些部門的信息系統(tǒng)建設(shè)都面臨著資金費用大、技術(shù)要求高等問題，很大程度上限制或制約了這些部門的信息化建設(shè)發(fā)展。例如在市政公用事業(yè)方面，自來水、燃氣、供熱等部門需要管線空間位置、標高、管徑、材質(zhì)、建設(shè)年代、安全隱患等屬性信息的支持進行管線規(guī)劃實施、改擴建、應(yīng)急搶修等工作。地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的定位、查詢、統(tǒng)計、剖面分析、凈距分析、爆管分析、連通分析、擴建分析、緩沖分析、火災(zāi)搶險分析、二三維場景聯(lián)動等功能，可以滿足各相關(guān)部門規(guī)劃、管理、建設(shè)以及應(yīng)用的迫切需求。

2? 建設(shè)的必要性

目前，城市信息化建設(shè)正成為城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要組成部分。在城市信息化建設(shè)中，由于80%的信息都與地理信息、基礎(chǔ)設(shè)施信息有關(guān)，因此提高城市化和信息化水平，開發(fā)建設(shè)城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)是一項十分迫切的任務(wù)。城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)作為社會經(jīng)濟發(fā)展和城市信息化建設(shè)的基礎(chǔ)，它的建成將為“智慧城市”相關(guān)各信息系統(tǒng)提供統(tǒng)一標準規(guī)范的綜合管網(wǎng)數(shù)據(jù)資源和應(yīng)用服務(wù)，所以說城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)是信息化建設(shè)的必然要求。

建立城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)可以為城市規(guī)劃、建設(shè)和管理部門解決以下問題：

（1）可以輸入、存儲、組織、管理和不斷更新城市建設(shè)與管理方面的城市信息，通過系統(tǒng)的分析、操作和處理功能，及時、快速、準確地為城市規(guī)劃、建設(shè)、土地、農(nóng)林等部門提供各類信息如圖紙圖像信息、統(tǒng)計信息、工程文檔資料和分析結(jié)果等，逐步實現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)化。

（2）可以為城市規(guī)劃和各項工程設(shè)計提供準確和詳實的綜合管線數(shù)據(jù)，借助系統(tǒng)的各種規(guī)劃和設(shè)計功能，對各項規(guī)劃設(shè)計的成果進行檢驗、修改、調(diào)整提出建議，不僅可以提高規(guī)劃設(shè)計的準確性和科學(xué)性，而且可以提高速度，降低成本，提高經(jīng)濟效益。

（3）有效地進行城市市政工程管理，如各類市政管線（包括給水、排水、電力、通訊、燃氣、熱力等）信息的輸入、查詢、統(tǒng)計、分析和更新，為市政工程的設(shè)計、施工和維護提供科學(xué)的依據(jù)，避免因市政管線不清而造成的失誤和破壞。

（4）對城市經(jīng)濟發(fā)展的重大問題提供輔助決策支持，如投資環(huán)境評價、土地評估、房地產(chǎn)開發(fā)、重大工程項目選址、舊城改造、經(jīng)濟發(fā)展預(yù)測和調(diào)控等經(jīng)濟活動都可以在地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)支持下進行，通過系統(tǒng)的分析、優(yōu)化、模擬、預(yù)測和評價功能，為決策部門提供優(yōu)化方案和決策信息。

（5）地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建立，將為城市建立地理信息系統(tǒng)提供典范、技術(shù)和經(jīng)驗。該系統(tǒng)的建設(shè)將嚴格按照標準化原則、完備性原則、可靠性原則等實現(xiàn)城市空間信息的公益性和共享性目標;可以避免各專業(yè)和應(yīng)用部門在基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和地下管線數(shù)據(jù)方面重復(fù)建設(shè)的資金投入，可節(jié)約大量人力物力資源，提高各部門應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)的效率。

（6）城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建立，必將大大地提高城市規(guī)劃、建設(shè)、管理水平，從某種意義上講，也將大大地改善城市形象和投資環(huán)境，提高競爭能力，對社會經(jīng)濟發(fā)展起到極大的促進作用。

3? 建設(shè)的意義

3.1 政府科學(xué)決策的依據(jù)

在政府進行項目決策時，往往由于信息不全或信息分散得不到及時匯總，甚至是信息不準，在決策時經(jīng)常出現(xiàn)失誤，所以地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的目的就是為了解決這種被動局面，給政府科學(xué)決策提供依據(jù)。

3.2 經(jīng)營城市、管理城市、服務(wù)城市

通過建立城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)，可以找到一種經(jīng)營城市、管理城市和服務(wù)城市的新模式。通過政府主導(dǎo)，企事業(yè)單位參與，形成共建、共享、共維護的運營模式，將對“智慧城市”發(fā)展起到促進作用。

3.3 對其它部門的信息共享形成示范效應(yīng)

通過城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)建立數(shù)據(jù)標準、交換標準以及共享機制，是真正意義上的信息共享交換模式，它不僅對建設(shè)系統(tǒng)起到示范作用，在全市甚至省內(nèi)其它城市的信息化發(fā)展都有很好的示范效應(yīng)。

3.4 對“智慧城市”提供了強有力的支撐

“智慧城市”最重要的支撐是數(shù)據(jù)的提供，地下綜合管網(wǎng)信息是“智慧城市”專題數(shù)據(jù)的重要組成部分，處理并管理好專題數(shù)據(jù)是系統(tǒng)建設(shè)成功的基本保障，它的建立對“智慧城市”提供了強有力的支撐。

3.5 信息產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展方向

城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)不僅僅是為了給政府及相關(guān)部門提供科學(xué)決策作用，更重要的是通過建立城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)的建設(shè)經(jīng)驗，最終探索一個使其向信息產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的方向，帶動相關(guān)信息系統(tǒng)應(yīng)用并形成產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局，只有這樣才能使其具有長久生命力。

4? 結(jié)語

綜上論述，城市地下綜合管網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)將在今后的城市建設(shè)管理中，尤其是在提高決策效率、減少失誤、改善城市形象、減少重復(fù)投資等方面產(chǎn)生的社會效益和經(jīng)濟效益是無可估量的，無論是對城市的社會經(jīng)濟發(fā)展還是“智慧城市”建設(shè)，都具有十分重大的意義，是十分必要的。

參考文獻

[1] 王占梅.淺談城市地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)[J].工程技術(shù)，2019（7）：246.

[2] 鐘洪德，邱劍.淺談智慧地下管線信息系統(tǒng)建設(shè)[J].測繪通報，2013（S1）：20.

[3] 路鑫.現(xiàn)代測繪技術(shù)的發(fā)展及應(yīng)用[J].施工技術(shù)，2015（2）：212.