張利娟
7月16日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布中國(guó)經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”,數(shù)據(jù)顯示,上半年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值456614億元,按可比價(jià)格計(jì)算,同比下降1.6%。分季度看,一季度同比下降6.8%,二季度增長(zhǎng)3.2%。從環(huán)比看,二季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)11.5%。
今年以來(lái),新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊前所未有,世界經(jīng)濟(jì)陷入二戰(zhàn)以來(lái)最為嚴(yán)重的衰退。而中國(guó)上半年經(jīng)濟(jì)先降后升,二季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由負(fù)轉(zhuǎn)正,主要指標(biāo)恢復(fù)性增長(zhǎng),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步復(fù)蘇,實(shí)屬難得。
多位專家指出,中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度實(shí)現(xiàn)“深V”反彈,背后展現(xiàn)出中國(guó)信心。
“今年上半年,面對(duì)嚴(yán)峻風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),全國(guó)上下統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,在一系列政策作用下,中國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行先降后升、穩(wěn)步復(fù)蘇。”國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人、國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計(jì)司司長(zhǎng)劉愛華說(shuō)。
從與民生關(guān)系密切的指標(biāo)來(lái)看,就業(yè)、物價(jià)總體平穩(wěn)。上半年,全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員564萬(wàn)人,完成全年目標(biāo)任務(wù)的62.7%。6月份全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.7%,連續(xù)兩個(gè)月小幅下降,其中25~59歲群體人口調(diào)查失業(yè)率為5.2%,比全國(guó)城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率低0.5個(gè)百分點(diǎn)。居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲3.8%,漲幅比一季度回落1.1個(gè)百分點(diǎn);核心CPI同比上漲1.2%,基本保持穩(wěn)定。
與此同時(shí),基本民生保障有力。脫貧攻堅(jiān)成效突出,上半年貧困人口較多的四川、貴州、廣西等地,農(nóng)村居民人均可支配收入同比名義增長(zhǎng)都在5.5%~7.6%。社會(huì)保障和兜底幫扶持續(xù)加強(qiáng),上半年人均轉(zhuǎn)移性收入名義增長(zhǎng)8.2%,其中人均養(yǎng)老金和離退休金增長(zhǎng)9.3%,人均社會(huì)救濟(jì)收入和補(bǔ)助收入增長(zhǎng)13.2%。居民基本生活消費(fèi)保持了較快增長(zhǎng),上半年限額以上單位商品零售中,糧油食品類同比增長(zhǎng)12.9%,日用品增長(zhǎng)5.2%。
新興領(lǐng)域動(dòng)能增強(qiáng)。上半年,高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4.5%,占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為14.7%,比上年同期提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。高技術(shù)領(lǐng)域投入持續(xù)加大,上半年高技術(shù)制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)5.8%,高技術(shù)服務(wù)業(yè)投資同比增長(zhǎng)7.2%,其中醫(yī)藥行業(yè)投資增長(zhǎng)10%以上,電子商務(wù)服務(wù)業(yè)投資增長(zhǎng)30%以上。新基建等相關(guān)產(chǎn)品增長(zhǎng)比較快,上半年城市軌道車輛增長(zhǎng)13%,充電樁產(chǎn)量增長(zhǎng)11.9%。上半年實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)14.3%,占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為25.2%,比上年同期提高5.6個(gè)百分點(diǎn)。
此外,市場(chǎng)預(yù)期總體向好。6月份中國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)為50.9%,連續(xù)4個(gè)月位于臨界點(diǎn)以上,非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為54.4%,也是連續(xù)4個(gè)月回升。
“一個(gè)擁有14億人口的發(fā)展中大國(guó),能夠在短時(shí)間內(nèi)有效控制疫情,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)由降轉(zhuǎn)升,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定,殊為不易,這體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院綜合施策的效果,凸顯了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)大韌性和潛力?!眲廴A說(shuō)。
“從最新出爐的2020年上半年多方面數(shù)據(jù)來(lái)看,同比和環(huán)比增長(zhǎng)率都呈現(xiàn)出非完整意義上的‘V型逆轉(zhuǎn)?!敝袊?guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王晉斌在中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)月度數(shù)據(jù)分析報(bào)告會(huì)上指出,1—6月份中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出明顯的非均衡變化與復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)。
“假設(shè)疫情不會(huì)再次大規(guī)模暴發(fā),隨著逆周期調(diào)節(jié)政策的逐步落地、社會(huì)生活秩序恢復(fù)常態(tài),國(guó)內(nèi)消費(fèi)會(huì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn);同時(shí),基建投資會(huì)走強(qiáng),在一定程度上對(duì)沖企業(yè)投資支出較為疲弱的狀態(tài)。在流動(dòng)性相對(duì)充裕、大環(huán)境預(yù)期變好和資本市場(chǎng)改革的背景下,金融市場(chǎng)率先修復(fù),并呈現(xiàn)出超出實(shí)體經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的態(tài)勢(shì)?!蓖鯐x斌說(shuō)。
無(wú)疑,中國(guó)經(jīng)濟(jì)先行指標(biāo)正在釋放出積極信號(hào)。這一成效的取得和上半年中國(guó)聚焦“六穩(wěn)”“六?!保瞥龈黜?xiàng)打得準(zhǔn)、落得實(shí)的應(yīng)對(duì)措施密不可分。正是因?yàn)檫@些政策已經(jīng)在發(fā)揮實(shí)效,才促使中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速?gòu)?fù)蘇并走在世界前列。
7月16日,在“國(guó)是論壇——2020年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上,中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心副理事長(zhǎng)魏建國(guó)表示,由于加快復(fù)工復(fù)產(chǎn),特別是“六?!薄傲€(wěn)”做得到位,中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)中成為一個(gè)亮點(diǎn)。他認(rèn)為會(huì)出現(xiàn)4個(gè)“東移”,即現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造業(yè)等東移,尤其向中國(guó)轉(zhuǎn)移;技術(shù)和創(chuàng)新東移;資本東移;人才東移。
“我相信疫情過后,中國(guó)肩上的擔(dān)子將會(huì)更重,全球?qū)χ袊?guó)的期望也會(huì)更大。因?yàn)橹袊?guó)成功進(jìn)行了復(fù)工復(fù)產(chǎn),成功地使經(jīng)濟(jì)走在了世界的前面,其影響力、說(shuō)服力、公信力也得到了全球公認(rèn)?!蔽航▏?guó)說(shuō)。
對(duì)于疫情沖擊下的跨境資本流動(dòng),中銀證券全球首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家管濤用“先破后立”來(lái)概括。上半年,人民幣匯率圍繞7上下波動(dòng),成為吸收內(nèi)外部沖擊的減震器,初步經(jīng)受了考驗(yàn)。他認(rèn)為,中國(guó)經(jīng)濟(jì)具有率先復(fù)蘇的優(yōu)勢(shì),PMI指數(shù)連續(xù)4個(gè)月在榮枯線以上,出口和利用外資的表現(xiàn)超市場(chǎng)預(yù)期,二季度經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)實(shí)現(xiàn)3.2%的增長(zhǎng),比市場(chǎng)預(yù)期要好,經(jīng)濟(jì)基本面對(duì)人民幣起到支撐作用,匯率開始穩(wěn)中趨升。
清華大學(xué)中國(guó)發(fā)展規(guī)劃研究院執(zhí)行副院長(zhǎng)董煜表示,GDP增速、分行業(yè)增加值、PMI、制造業(yè)PMI、產(chǎn)能利用率、CPI、PPI環(huán)比、進(jìn)出口、消費(fèi)等,這些衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo),都支撐趨穩(wěn)的判斷。這種趨穩(wěn),不僅是指標(biāo)的回升,更重要的是信心趨穩(wěn)、預(yù)期趨穩(wěn)。
“上半年陸續(xù)出臺(tái)了一些分量重、含金量足的改革文件,如要素市場(chǎng)化配置、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、海南自貿(mào)港等。只要堅(jiān)持繼續(xù)深化改革開放,用改革的辦法解決問題,就能抓住發(fā)展機(jī)遇。”董煜說(shuō)。
中國(guó)人民大學(xué)國(guó)家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員王孝松表示,上半年我國(guó)外貿(mào)逐月好轉(zhuǎn),呈現(xiàn)出積極態(tài)勢(shì)。談及外貿(mào)恢復(fù)的原因,他提到,一方面是中國(guó)和東盟的進(jìn)出口增長(zhǎng)是一個(gè)亮點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)新興市場(chǎng)的重點(diǎn)開拓很重要;另一方面,上半年一般貿(mào)易的進(jìn)出口在外貿(mào)當(dāng)中的比重已超60%,過去中國(guó)很多年依靠加工貿(mào)易,現(xiàn)階段給延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈提供了機(jī)會(huì)。
“從我國(guó)內(nèi)部區(qū)域結(jié)構(gòu)看,東部地區(qū)的外貿(mào)進(jìn)出口下降,但中西部地區(qū)卻有一個(gè)逆勢(shì)增長(zhǎng),這也是造成上半年外貿(mào)形勢(shì)好于預(yù)期的原因;從貨物貿(mào)易結(jié)構(gòu)來(lái)看,防疫物資成為新的出口增長(zhǎng)點(diǎn),包含口罩、醫(yī)療器械等?!蓖跣⑺烧f(shuō)。
當(dāng)下,疫情還在全球蔓延,是否會(huì)對(duì)我國(guó)三、四季度經(jīng)濟(jì)增速帶來(lái)一定的影響?我國(guó)下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)恢復(fù)是否有條件支撐?
“從上半年尤其是二季度各個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)回升情況看,下半年經(jīng)濟(jì)的持續(xù)恢復(fù)是有支撐的?!眲廴A回應(yīng)道。她認(rèn)為,上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步復(fù)蘇為下半年持續(xù)恢復(fù)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。很多指標(biāo)在3月份以來(lái)都出現(xiàn)了明顯回升或者降幅收窄,這種運(yùn)行態(tài)勢(shì)表明,總體上疫情的沖擊是可控的,而且中國(guó)經(jīng)濟(jì)自我調(diào)整能力是比較強(qiáng)的。
疫情期間催生了很多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,也將為經(jīng)濟(jì)回升繼續(xù)提供有力支撐。今年上半年疫情期間,遠(yuǎn)程辦公、在線教育、智能施工、無(wú)人配送這些新模式有效地化解了現(xiàn)實(shí)生活中的一些堵點(diǎn)、難點(diǎn),云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的新技術(shù)快速發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能制造、生命健康這些新產(chǎn)業(yè)形成了更多增長(zhǎng)極,這些增長(zhǎng)極將為經(jīng)濟(jì)下一階段增長(zhǎng)提供更多支撐。
劉愛華指出,上半年,為應(yīng)對(duì)疫情沖擊,我國(guó)采取了財(cái)稅方面的支持、金融方面的支持以及全面強(qiáng)化就業(yè)優(yōu)先政策,這些政策目前已經(jīng)見到成效。同時(shí),疫情沖擊下也暴露出一些領(lǐng)域的問題,也促使進(jìn)一步補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),進(jìn)一步加大創(chuàng)新力度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁和活力。“經(jīng)濟(jì)回升也是有基礎(chǔ)、有潛力、有條件實(shí)現(xiàn)的。但也必須強(qiáng)調(diào),當(dāng)前境外疫情仍在快速地蔓延擴(kuò)散,世界經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)重啟舉步維艱,國(guó)內(nèi)的需求恢復(fù)目前受到一定的制約,穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)壓力還是比較大?!?p>
5月19日,湖北武漢歡樂谷重新開放,執(zhí)行客流量管控,游客需通過網(wǎng)上預(yù)約后才能進(jìn)入,室內(nèi)場(chǎng)館暫不開放。圖為游客在園內(nèi)游玩。
盡管多數(shù)指標(biāo)處于回升改善或者降幅收窄的態(tài)勢(shì),但當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨的挑戰(zhàn)依然不小。“從上半年累計(jì)的速度看,GDP、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、投資、消費(fèi)等領(lǐng)域大部分指標(biāo)處于下降區(qū)間,疫情沖擊的損失尚未完全彌補(bǔ)。目前經(jīng)濟(jì)回升屬于恢復(fù)性增長(zhǎng)?!眲廴A表示。
以中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)第一引擎消費(fèi)為例,上半年,我國(guó)社會(huì)消費(fèi)品零售總額仍然處于下降區(qū)間,比上年同期下降11.4%?!斑@說(shuō)明在疫情防控常態(tài)化條件下,一些聚集性、接觸性的消費(fèi)活動(dòng)仍然受到一定制約?!眲廴A說(shuō),下半年,隨著疫情防控的有效推進(jìn),消費(fèi)便利性將逐漸改善,消費(fèi)的供給也將不斷優(yōu)化。
談及下半年態(tài)勢(shì)時(shí),董煜在“國(guó)是論壇——2020年中經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)”上分析道,隨著上半年一系列政策的落地,三、四季度有望恢復(fù)到接近正常增長(zhǎng)率水平。也會(huì)面臨與以往不同的現(xiàn)象,這需要宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)政策更加積極和靈活、更加精準(zhǔn)和到位。特別是宏觀政策要更多代入微觀主體的感受,提高針對(duì)性、有效性。疫情的影響會(huì)繼續(xù),不確定性依然存在。
王晉斌認(rèn)為可以從六方面助推經(jīng)濟(jì)均衡復(fù)蘇。一是貨幣政策與信貸政策。上半年信貸投放超過總量下的平均水平,下半年企事業(yè)單位信貸也不宜有過快的收縮,應(yīng)該保持逐步收斂的節(jié)奏。二是金融市場(chǎng)政策應(yīng)該深化年初至今的制度性改革,抓住疫情防控成功的窗口,把資本市場(chǎng)推高一個(gè)臺(tái)階。三是財(cái)政政策和投資政策。發(fā)揮好疫情特別國(guó)債的作用,幫助疫情沖擊受損大的區(qū)域的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí)考慮到洪水自然災(zāi)害,財(cái)政政策應(yīng)該安排額外的資金支持災(zāi)后重建工作。四是應(yīng)該進(jìn)一步出臺(tái)鼓勵(lì)消費(fèi)的政策。五是匯率政策應(yīng)該繼續(xù)保持平穩(wěn)。六是疫情防控必須嚴(yán)格常抓不懈。