大選結(jié)果不會(huì)扭轉(zhuǎn)美國(guó)以競(jìng)爭(zhēng)為主的對(duì)華政策基調(diào)

王棟 董春嶺 張昭曦 季澄

受訪者/王 棟 北京大學(xué)中外人文交流研究基地執(zhí)行主任

董春嶺 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所副研究員

張昭曦 中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院美國(guó)研究所助理研究員

季 澄 軍事科學(xué)院戰(zhàn)爭(zhēng)研究院助理研究員

主持人/安 剛 《世界知識(shí)》雜志編輯

《世界知識(shí)》：中國(guó)議題將在何種程度上以何種形式影響本屆美國(guó)總統(tǒng)大選？

王棟：往年美國(guó)總統(tǒng)選舉中，“中國(guó)”是或多或少都會(huì)被兩黨所提及的話題，但兩黨今年對(duì)“中國(guó)話題”的關(guān)注程度遠(yuǎn)超往屆，甚至不亞于此前美蘇冷戰(zhàn)時(shí)期對(duì)“蘇聯(lián)話題”的關(guān)注度。這也意味著，對(duì)華關(guān)系并不僅僅是一個(gè)僅在選舉期間互相指摘的話題，而是美國(guó)社會(huì)乃至政壇中長(zhǎng)久爭(zhēng)議的重要焦點(diǎn)。從這個(gè)角度講，盡管中國(guó)議題作為“常量”將被兩黨候選人團(tuán)隊(duì)熱炒，但大流疫背景下的種族問(wèn)題以及經(jīng)濟(jì)重建問(wèn)題仍將是決定大選走勢(shì)的關(guān)鍵，特朗普、拜登團(tuán)隊(duì)如何贏得黑人及其他少數(shù)族裔的選票將是核心，“打中國(guó)牌”則會(huì)成為工具。除中美關(guān)系外，朝鮮問(wèn)題、朝美關(guān)系亦有可能是兩黨外交政策辯論的焦點(diǎn)話題。不排除特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)利用朝美外交來(lái)制造新聞效應(yīng)，拉動(dòng)選情，但近期就提前透支朝鮮籌碼的可能性較小，仍將以安撫盟友、威懾朝鮮的方式暫緩局勢(shì)。

從趨勢(shì)看，美國(guó)政界涉華辯論將繼續(xù)是美國(guó)對(duì)華輿論戰(zhàn)、外交戰(zhàn)的一部分，本次大選后也不會(huì)停止，辯論焦點(diǎn)在于但不限于未來(lái)的美國(guó)對(duì)華政策方針、如何拉攏美國(guó)盟友服務(wù)美國(guó)的對(duì)華政策、在哪些具體領(lǐng)域進(jìn)行何種程度的“脫鉤”，地緣安全競(jìng)爭(zhēng)、意識(shí)形態(tài)對(duì)抗、中美科技經(jīng)貿(mào)之爭(zhēng)將是重點(diǎn)。

張昭曦：美國(guó)總統(tǒng)大選流程比較固定，議程也比較集中。一般而言，經(jīng)濟(jì)、民生等內(nèi)政議題受關(guān)注度高于外交議題，而在外交議題中，對(duì)華關(guān)系以往很少走到最前臺(tái)。2020年大選，中國(guó)議題前所未有地凸顯出來(lái)，按部分美專家的說(shuō)法，是“今年大選的前沿”。我想，這種地位的形成離不開(kāi)兩方面因素：一方面，隨著近年來(lái)特朗普政府將中國(guó)樹為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，美國(guó)對(duì)華重視度提升、政策收緊，“中國(guó)”一詞在美國(guó)的出鏡率不斷提高，令美國(guó)公眾空前關(guān)注中美關(guān)系。另一方面，新冠疫情以來(lái)，特朗普及其身后團(tuán)隊(duì)在國(guó)內(nèi)抗疫不力的情況下，有意突出中國(guó)議題轉(zhuǎn)移執(zhí)政壓力，催化“聚旗效應(yīng)”保住選情，也讓“中國(guó)”頻上美國(guó)大選“熱搜”。在此背景下，中國(guó)議題對(duì)今年美國(guó)大選的選情影響勢(shì)必大于以往，成為美國(guó)上下思考自身與外部世界關(guān)系時(shí)的重要關(guān)切?，F(xiàn)在，美各派政治力量大都認(rèn)同中美關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)性上升，論戰(zhàn)焦點(diǎn)將更多放在“如何與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)”，具體如經(jīng)貿(mào)科技領(lǐng)域要不要與中國(guó)“脫鉤”，如何管控臺(tái)海、南海等對(duì)華潛在地緣沖突熱點(diǎn)，在香港、新疆等問(wèn)題上如何回應(yīng)中國(guó)等。

董春嶺：2020年美國(guó)大選中的“中國(guó)議題”主要有三個(gè)特點(diǎn)：第一是缺少“辯論”和“爭(zhēng)鳴”，更像是“宣傳”和“動(dòng)員”。白宮在5月20日出臺(tái)了《美國(guó)對(duì)華戰(zhàn)略方針》，詳細(xì)闡述了特朗普政府的“中國(guó)觀”，主動(dòng)為未來(lái)一段時(shí)期的對(duì)華政策定調(diào)。民主黨方面并未就此與共和黨展開(kāi)辯論，兩黨對(duì)在中國(guó)議題上展示強(qiáng)硬姿態(tài)表現(xiàn)出前所未有的默契。第二是“中國(guó)議題”成為特朗普打“憤怒政治”牌的重要手段。疫情與選情疊加使“中國(guó)議題”成為特朗普向中國(guó)“甩鍋”“推責(zé)”的一場(chǎng)政治秀，共和黨出臺(tái)的競(jìng)選策略明確把中國(guó)視為一切問(wèn)題的“替罪羊”，竭力把應(yīng)對(duì)疫情不力所造成的社會(huì)矛盾引導(dǎo)轉(zhuǎn)化為美國(guó)民眾對(duì)中國(guó)的憤怒。第三個(gè)特點(diǎn)是美國(guó)一部分極端反華勢(shì)力正利用“中國(guó)議題”炮制“中國(guó)干預(yù)美國(guó)大選”假象，前總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理博爾頓就借他的新書《多事之屋：白宮回憶錄》炒作特朗普為了農(nóng)業(yè)州的選票而在中美經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)中妥協(xié)，美不少媒體也開(kāi)始炒作中俄利用新媒體影響美國(guó)選情，試圖把中國(guó)拉入美國(guó)政治內(nèi)斗的漩渦。

季澄：個(gè)人認(rèn)為，“中國(guó)議題”對(duì)本屆總統(tǒng)大選的影響主要體現(xiàn)在三大維度：首先，“中國(guó)議題”成為兩黨候選人相互攻擊與指責(zé)的“工具”。這是美歷屆總統(tǒng)選舉中的“通行”做法，是對(duì)既有競(jìng)選策略的繼承與延續(xù)。目前，特朗普與拜登相互指責(zé)對(duì)方對(duì)中國(guó)過(guò)于“軟弱”。其次，是美國(guó)內(nèi)議題的外化與延伸。受新冠疫情影響，候選人對(duì)“中國(guó)議題”的操控空間更大，與以往著重炒作中國(guó)經(jīng)濟(jì)模式對(duì)美經(jīng)貿(mào)收支平衡、制造業(yè)回歸、民眾就業(yè)等造成的不利影響相比，通過(guò)散布、造謠有關(guān)中國(guó)抗疫的不實(shí)言論，更能有效激發(fā)美民眾對(duì)中國(guó)的負(fù)面情緒，在轉(zhuǎn)嫁國(guó)內(nèi)危機(jī)的同時(shí)，為政府后續(xù)出臺(tái)更加激進(jìn)的對(duì)華舉措造勢(shì)預(yù)熱。第三，在中美關(guān)系的基礎(chǔ)發(fā)生重大變化、兩國(guó)結(jié)構(gòu)性矛盾短期難解的背景下，炒作“中國(guó)議題”已成為候選人借助選舉，就美對(duì)華新戰(zhàn)略進(jìn)行更廣泛動(dòng)員的過(guò)程。

目前看，民主、共和兩黨的現(xiàn)前任高官在如何對(duì)待中國(guó)的問(wèn)題上已達(dá)成最基本的戰(zhàn)略共識(shí)，但在具體政策選項(xiàng)上仍存在微妙差異。也就是說(shuō)，兩黨高層在改變以往對(duì)華“接觸”、轉(zhuǎn)而采取以競(jìng)爭(zhēng)為基調(diào)的對(duì)華戰(zhàn)略上看法一致，但在具體執(zhí)行上仍未形成跨越黨派藩籬的充分共識(shí)。例如，在將中國(guó)定義為“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)者”的基礎(chǔ)上，美國(guó)的終極目標(biāo)是全面開(kāi)啟與中國(guó)的對(duì)抗、實(shí)現(xiàn)全盤脫鉤，還是秉持“競(jìng)爭(zhēng)第一、合作第二”的原則，在事關(guān)中美共同利益的地區(qū)和全球性事務(wù)中維持有限度的合作？對(duì)于盟友在中美博弈中的角色與定位，是片面強(qiáng)調(diào)盟友的義務(wù)與責(zé)任，迫其選邊站隊(duì)，還是將其重新視為美國(guó)獨(dú)特的戰(zhàn)略資產(chǎn)加以利用，形成基于相關(guān)準(zhǔn)則和原則的所謂“價(jià)值觀聯(lián)盟”？這些都會(huì)在此次大選辯論中有所反映。

《世界知識(shí)》：特朗普是否會(huì)在大選期間奉行更激進(jìn)的對(duì)華政策，使中美關(guān)系進(jìn)入更困難的狀態(tài)？

王棟：綜合此前特朗普政府對(duì)華政策及當(dāng)下選情，特朗普大概率會(huì)在大選期間奉行更激進(jìn)的對(duì)華政策，中美關(guān)系將面臨更大下行壓力。不過(guò)，由于特朗普及團(tuán)隊(duì)的政治機(jī)會(huì)主義特性，在是否采取徹底破壞中美關(guān)系的實(shí)質(zhì)性政策方面比較猶豫。以中美貿(mào)易為例，特朗普現(xiàn)在對(duì)應(yīng)該采取何種態(tài)度對(duì)待第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議舉棋不定，一面將協(xié)議看作是其一大政績(jī)以及謀連任的政治資本，難以割舍;一面受到來(lái)自鷹派的廢除協(xié)議的政治壓力以及反華宣傳政治利好的誘惑。隨著投票日的臨近，美方的確極有可能向我方施壓甚至加碼，圍繞中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議及談判的斗爭(zhēng)可能激烈化，對(duì)中國(guó)的輿論戰(zhàn)、宣傳戰(zhàn)、外交戰(zhàn)大概率會(huì)成為一種新常態(tài)。

2020年6月20日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在俄克拉何馬州塔爾薩市舉行競(jìng)選集會(huì)，受新冠疫情等因素影響，現(xiàn)場(chǎng)上座率不如預(yù)期。

董春嶺：特朗普為拉抬選情，會(huì)在大選期間奉行更加激進(jìn)的對(duì)華政策，正如前面提到的，在國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、種族等多重危機(jī)疊加之下，向中國(guó)轉(zhuǎn)嫁矛盾和危機(jī)已成為他的重要競(jìng)選策略，甚至“救命稻草”。為了擺脫博爾頓新書里給特朗普塑造出的“對(duì)華軟弱”形象，特朗普也會(huì)變本加厲地對(duì)華示強(qiáng)，給自己“洗白”。新冠疫情加速百年變局，中國(guó)政治體制的優(yōu)勢(shì)在“疫情大考”中得以體現(xiàn)，中美意識(shí)形態(tài)之爭(zhēng)進(jìn)一步凸顯，特朗普會(huì)充分利用和放大國(guó)內(nèi)國(guó)際上對(duì)西方意識(shí)形態(tài)影響力衰落的焦慮感，以更激進(jìn)的“對(duì)抗中國(guó)”姿態(tài)動(dòng)員選票。

《世界知識(shí)》：拜登會(huì)在多大程度上追隨特朗普的涉華議題設(shè)置，已經(jīng)并將繼續(xù)展現(xiàn)什么樣的對(duì)華態(tài)度和政策立場(chǎng)？

張昭曦：拜登是美國(guó)老牌政客，原先擔(dān)任過(guò)參議院外交委員會(huì)主席及副總統(tǒng)，曾多次訪華，對(duì)中國(guó)事務(wù)比較熟悉。去年4月拜登在宣布參選不久后說(shuō)“中國(guó)不是美國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手”，引來(lái)不少批評(píng)，隨后口風(fēng)一轉(zhuǎn)，強(qiáng)調(diào)“美中正在競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)華需要強(qiáng)硬”。疫情以來(lái)，特朗普民意支持屢屢下行。面對(duì)困難的選情，特朗普競(jìng)選團(tuán)隊(duì)及支持者炒作拜登“對(duì)華軟弱”作為助選賣點(diǎn)，拜登方面則指責(zé)特朗普“示好中國(guó)”以作反擊，推動(dòng)今年大選形成一種兩方對(duì)華競(jìng)相示強(qiáng)的獨(dú)特景觀。

鑒于當(dāng)前中國(guó)議題成為選戰(zhàn)熱點(diǎn)、美國(guó)公眾對(duì)華認(rèn)知的對(duì)抗性上升，到11月大選正式開(kāi)幕前，拜登方面的對(duì)華調(diào)門不會(huì)低，但這種對(duì)華強(qiáng)硬或許會(huì)更多通過(guò)對(duì)特朗普對(duì)華政策的批評(píng)來(lái)體現(xiàn)，而非直接將矛頭對(duì)向中國(guó)。如拜登自參選以來(lái)已多次指責(zé)特朗普“輸?shù)魧?duì)華貿(mào)易戰(zhàn)”，讓美國(guó)經(jīng)濟(jì)受傷更重。至于拜登的對(duì)華政策立場(chǎng)，其在今年4月給《外交事務(wù)》雜志的撰文中有所論述。拜登認(rèn)為，“中國(guó)是特殊的挑戰(zhàn)”，對(duì)華應(yīng)更注重在恢復(fù)以往的國(guó)際戰(zhàn)略信譽(yù)的基礎(chǔ)上，強(qiáng)化聯(lián)合盟友和“志同道合國(guó)家”從多邊層面展開(kāi)對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)布局，并在氣候變化、防擴(kuò)散和全球衛(wèi)生安全等利益交融點(diǎn)尋求對(duì)華合作。這一政策表述既是對(duì)中美關(guān)系競(jìng)爭(zhēng)性上升的適應(yīng)調(diào)整，也充分體現(xiàn)了民主黨一貫的自由主義國(guó)際戰(zhàn)略觀。

董春嶺：拜登雖也主張對(duì)華強(qiáng)硬，但和特朗普卻有明顯不同。他在今年的《外交事務(wù)》雜志上曾發(fā)表《為何美國(guó)必須再次領(lǐng)導(dǎo)世界》一文，詳細(xì)闡述了他的世界觀。在中國(guó)議題上，他與特朗普至少有三點(diǎn)差異：一是反對(duì)特朗普將疫情應(yīng)對(duì)不力的責(zé)任“甩鍋”給中國(guó)，要求特朗普自己“背鍋”。二是支持自由貿(mào)易，反對(duì)關(guān)稅壁壘，反對(duì)中美經(jīng)貿(mào)“脫鉤”，認(rèn)為特朗普對(duì)華發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的做法是失敗的，需要全方位調(diào)整經(jīng)貿(mào)談判策略。三是更重視美國(guó)的全球領(lǐng)導(dǎo)力和國(guó)際形象，會(huì)在大選中推動(dòng)美國(guó)戰(zhàn)略界反思特朗普時(shí)代的外交策略，推動(dòng)美國(guó)適當(dāng)回到傳統(tǒng)外交的套路中來(lái)?？梢灶A(yù)見(jiàn)，如果拜登勝選，中美關(guān)系整體不會(huì)出現(xiàn)大的轉(zhuǎn)圜，甚至意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的“新冷戰(zhàn)”意味還會(huì)加強(qiáng)，美對(duì)華遏制打壓的態(tài)勢(shì)不會(huì)變，但打法上會(huì)有變化，會(huì)更強(qiáng)調(diào)價(jià)值觀的作用，注重修復(fù)與盟友的關(guān)系，借助盟友的力量編織新的對(duì)華“戰(zhàn)略包圍圈”。同時(shí)，在拜登執(zhí)政的情境下，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系將會(huì)獲得調(diào)整和重塑的重要契機(jī)。

王棟：關(guān)于對(duì)華競(jìng)爭(zhēng)的主基調(diào)，兩黨候選人差異不大。但由于美國(guó)政治極化現(xiàn)象和拜登團(tuán)隊(duì)采用相對(duì)溫和的政策主張吸引中間選民的競(jìng)選策略，拜登有可能在涉華問(wèn)題的議程設(shè)置上同特朗普適當(dāng)拉開(kāi)距離。拜登可能通過(guò)重視盟友關(guān)系和強(qiáng)化人權(quán)等意識(shí)形態(tài)相關(guān)議題，來(lái)展現(xiàn)一個(gè)不同于特朗普民粹主義的相對(duì)理性的“智者”形象。不過(guò)，由于擔(dān)心特朗普?qǐng)F(tuán)隊(duì)攻擊其對(duì)華軟弱，拜登團(tuán)隊(duì)有可能先發(fā)制人，采取對(duì)華“言語(yǔ)攻擊”（rhetorical attack）的姿態(tài)，以期塑造對(duì)華強(qiáng)硬形象，避免被特朗普攻擊。此外，拜登把大選比作美國(guó)的“靈魂之戰(zhàn)”并將重建經(jīng)濟(jì)作為未來(lái)施政重點(diǎn)，這意味著他存在采取相對(duì)緩和的對(duì)華立場(chǎng)以獲得經(jīng)濟(jì)利益的需求。

《世界知識(shí)》：今后幾個(gè)月中美關(guān)系的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)是什么？中國(guó)應(yīng)以何態(tài)度和策略應(yīng)對(duì)？

王棟：中美關(guān)系面臨的具體風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)包括：美國(guó)通過(guò)長(zhǎng)臂管轄、關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)“脫鉤”、重立區(qū)域貿(mào)易集團(tuán)、改造國(guó)際機(jī)制等做法，激化中美科技和經(jīng)貿(mào)之爭(zhēng)，借“去全球化”實(shí)現(xiàn)“去中國(guó)化”;在戰(zhàn)略安全博弈和海上安全較量引發(fā)的軍事摩擦風(fēng)險(xiǎn)方面，需防范美軍在南海、臺(tái)海、東海對(duì)華巡航、偵察等挑釁行為;制度和價(jià)值觀之爭(zhēng)所引發(fā)的中美輿論戰(zhàn)升級(jí)，美國(guó)將矛頭指向中國(guó)治理和執(zhí)政黨作為打“中國(guó)牌”的抓手，通過(guò)打“臺(tái)灣牌”“香港牌”干涉中國(guó)內(nèi)政，嚴(yán)重?fù)p害中方核心利益。此外，議題關(guān)聯(lián)的現(xiàn)象將更加突出。現(xiàn)在中美雙方在經(jīng)貿(mào)、金融、軍事、安全、政治領(lǐng)域的摩擦幾乎都會(huì)引起全局緊張，去年經(jīng)貿(mào)摩擦導(dǎo)致總體關(guān)系瀕臨全面坍塌，最近香港國(guó)安立法問(wèn)題出來(lái)后美方明確跨領(lǐng)域制裁路徑，都是明證。我們應(yīng)避免深度卷入美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的漩渦，既有所應(yīng)，大膽博弈，也有所不應(yīng)，更多從積極的角度發(fā)揮引領(lǐng)作用，盡可能多地維系兩國(guó)關(guān)系中的理性、務(wù)實(shí)成分，累積經(jīng)驗(yàn)和條件。

季澄：在“對(duì)華強(qiáng)硬”已成“政治正確”的背景下，特朗普提升對(duì)華政策的軍事冒險(xiǎn)性能起到轉(zhuǎn)移美國(guó)內(nèi)主要矛盾和給自己加分拉票的作用?，F(xiàn)階段，中美主要軍事風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)集中體現(xiàn)為“三對(duì)矛盾”：即美國(guó)深化與臺(tái)灣非官方實(shí)質(zhì)性合作與中國(guó)捍衛(wèi)國(guó)家統(tǒng)一的堅(jiān)定決心的矛盾;美國(guó)強(qiáng)化在南海針對(duì)性與實(shí)戰(zhàn)化軍事存在與中國(guó)維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土主權(quán)與海洋權(quán)益的矛盾;美國(guó)在核、網(wǎng)絡(luò)空間、太空、人工智能等傳統(tǒng)與新型作戰(zhàn)領(lǐng)域加大對(duì)華誘導(dǎo)施壓力度與中國(guó)在該領(lǐng)域仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位的矛盾。其中，前兩項(xiàng)為重大現(xiàn)實(shí)矛盾。后一項(xiàng)因本身具有的隱蔽性、不可控等特點(diǎn)，加之技術(shù)的革新，愈發(fā)成為影響中美軍事互動(dòng)的關(guān)鍵變量。

外部安全環(huán)境的變化，對(duì)我們有效利用可支配資源，引導(dǎo)并塑造健康、穩(wěn)定、可預(yù)期的中美軍事關(guān)系提出了更高要求。具體看：首先，謹(jǐn)防美國(guó)在不突破“一個(gè)中國(guó)”原則底線的前提下，漸次提升臺(tái)灣在美印太戰(zhàn)略中的地緣定位，向其提供超出以往的軍事援助，助長(zhǎng)臺(tái)當(dāng)局挾洋自重。其次，強(qiáng)化對(duì)周邊?？沼虻膽B(tài)勢(shì)管控能力，對(duì)闖入中國(guó)領(lǐng)海、領(lǐng)空的美艦機(jī)進(jìn)行識(shí)別、查證和驅(qū)離。與此同時(shí)，穩(wěn)步有序推進(jìn)與東盟國(guó)家就“南海行為準(zhǔn)則”的磋商，為地區(qū)國(guó)家提供更多海上公共安全產(chǎn)品，壓縮美利用“第三方”因素對(duì)中國(guó)實(shí)施遏制圍堵的政策空間。最后，加速將新型作戰(zhàn)力量融入一體化聯(lián)合作戰(zhàn)概念的同時(shí)，防止中美固有分歧從傳統(tǒng)作戰(zhàn)域向新型作戰(zhàn)域蔓延。

《世界知識(shí)》：特朗普、拜登勝選，對(duì)華政策會(huì)有實(shí)質(zhì)區(qū)別嗎？我們?cè)撊绾纬奖敬未筮x，規(guī)劃、塑造中美關(guān)系的未來(lái)形態(tài)？

王棟：如果特朗普當(dāng)選，有一種可能是沒(méi)有連任壓力的特朗普會(huì)推動(dòng)美國(guó)對(duì)華政策回到理性務(wù)實(shí)軌道，但也有另外一種可能，即美國(guó)鷹派進(jìn)一步得勢(shì)，反華更加歇斯底里、無(wú)所顧忌，中美關(guān)系“直線下墜”，加速滑向“新冷戰(zhàn)”，落入“修昔底德陷阱”。相對(duì)而言，拜登較有可能回到此前美國(guó)總統(tǒng)候選人的模式：在大選期間對(duì)華批評(píng)激烈，上任后回調(diào)到相對(duì)理性的政策路徑。不過(guò)，拜登即使勝選也不可能回到此前民主黨總統(tǒng)的對(duì)華政策了，將中國(guó)視為主要戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手已是兩黨共識(shí)。但是，拜登如果當(dāng)選，其對(duì)華政策理性務(wù)實(shí)成分會(huì)更多，鷹派好戰(zhàn)色彩會(huì)淡化，新冷戰(zhàn)的沖動(dòng)會(huì)受到抑制，會(huì)回到多邊主義，試圖通過(guò)強(qiáng)化同盟關(guān)系，增強(qiáng)對(duì)華制衡姿態(tài)，會(huì)從現(xiàn)在特朗普政府接近遏制戰(zhàn)略的立場(chǎng)回調(diào)到更加平衡的、錨定在制衡之上的對(duì)沖策略組合。無(wú)論誰(shuí)勝選，美國(guó)以競(jìng)爭(zhēng)為主的對(duì)華政策基調(diào)不會(huì)改變。中長(zhǎng)期看，我們要強(qiáng)化底線思維和大局意識(shí)，保持戰(zhàn)略定力和耐力，以戰(zhàn)略上的堅(jiān)定性和策略上的靈活性，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，通過(guò)斗爭(zhēng)迫使美方回到理性、合作的軌道，粉碎反華鷹派遏阻中國(guó)和平發(fā)展的圖謀。

張昭曦：無(wú)論哪方當(dāng)選，美國(guó)戰(zhàn)略界、政策界已普遍認(rèn)識(shí)到原先以接觸、合作為主的對(duì)華關(guān)系模式告一段落，應(yīng)對(duì)“中國(guó)挑戰(zhàn)”將是下屆美國(guó)政府對(duì)外政策的重中之重。但具體到對(duì)華政策的呈現(xiàn)方式和思路設(shè)計(jì)，拜、特或有所區(qū)別：特朗普若連任，會(huì)在雙邊交往中繼續(xù)凸顯“美國(guó)優(yōu)先”的施政理念，著重強(qiáng)調(diào)“對(duì)等”和“以結(jié)果為導(dǎo)向”，突出以“全政府方式”競(jìng)爭(zhēng)。拜登若上臺(tái)，勢(shì)將對(duì)華政策更多置于以重建美國(guó)戰(zhàn)略信譽(yù)為重點(diǎn)的自由主義外交框架下，突出“規(guī)則約束”和“價(jià)值觀競(jìng)爭(zhēng)”，并更可能在利益一致的領(lǐng)域拓展對(duì)華合作。

在“百年變局”加速演進(jìn)的宏觀背景下，中美關(guān)系已成為牽動(dòng)世界目光的焦點(diǎn)，超越本次大選思考、規(guī)劃中美關(guān)系更需要?dú)v史眼光和戰(zhàn)略思維。雙方應(yīng)優(yōu)先聚焦內(nèi)部發(fā)展與治理。中美同為世界大國(guó)，身處變革前沿，都面臨復(fù)雜深刻的國(guó)內(nèi)治理挑戰(zhàn)，雙方不應(yīng)把對(duì)方視為問(wèn)題根源，而應(yīng)以發(fā)展眼光運(yùn)籌雙邊關(guān)系，使之成為各自國(guó)內(nèi)治理優(yōu)化進(jìn)步的助力。同時(shí)，我們要樹立底線思維。中美雙方各自國(guó)情都在發(fā)展，彼此關(guān)系處理也不盡如往常，在相互調(diào)適的過(guò)程中，難免會(huì)有分歧甚至是碰撞，這在大國(guó)關(guān)系史中并不罕見(jiàn)。但是，中美都應(yīng)認(rèn)識(shí)到兩國(guó)關(guān)系穩(wěn)定對(duì)雙邊乃至世界和平穩(wěn)定的重大意義，有意識(shí)地管控沖突、相向而行，不讓“大國(guó)政治的悲劇”再度上演。同時(shí)，也要致力于強(qiáng)化戰(zhàn)略溝通。過(guò)往數(shù)十年中美關(guān)系的破浪前行有賴于雙方找到“接觸”共識(shí)，今后中美關(guān)系的健康發(fā)展也離不開(kāi)達(dá)成與時(shí)俱進(jìn)的新戰(zhàn)略共識(shí)。這樣的新共識(shí)不會(huì)憑空而來(lái)，需要相互尊重，維系信任，保持戰(zhàn)略溝通，在一次次的戰(zhàn)略互動(dòng)中感知、理解對(duì)方的考慮和關(guān)切。

曾擔(dān)任特朗普總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理的美國(guó)鷹派人物

季澄：對(duì)于“后選舉時(shí)代”的中美軍事關(guān)系，需首先認(rèn)清兩軍關(guān)系具有的雙重屬性：一方面，兩軍建設(shè)與發(fā)展進(jìn)程具有相對(duì)獨(dú)立且互不依存的特點(diǎn)，即不存在所謂的“脫鉤”問(wèn)題，這與中美在經(jīng)濟(jì)、科技、人文領(lǐng)域的互動(dòng)模式截然不同。另一方面，基于中國(guó)國(guó)力的自然延伸以及美全球地緣戰(zhàn)略重心的加速調(diào)整，中美地緣關(guān)注重點(diǎn)呈現(xiàn)局部高度重合，并集中體現(xiàn)為雙方在第一島鏈附近形成的拉鋸與相持狀態(tài)。這些事實(shí)會(huì)引發(fā)一個(gè)問(wèn)題，在美對(duì)華“接觸并融入”戰(zhàn)略未能奏效的前提下，軍事在美對(duì)華政策選項(xiàng)上的位置將顯著前移，從而極大增加中美發(fā)生軍事摩擦與沖突的概率。中長(zhǎng)期看，中方應(yīng)做好兩件事：一是堅(jiān)持底線思維，充分利用地緣上的鄰近性以及戰(zhàn)略資源相對(duì)集中的優(yōu)勢(shì)，提升對(duì)周邊區(qū)域的態(tài)勢(shì)塑造能力，打破美企圖通過(guò)軍事施壓和脅迫削弱中國(guó)軍事競(jìng)爭(zhēng)力的企圖;二是將管控危機(jī)、避免中美發(fā)生大規(guī)模沖突作為優(yōu)先事項(xiàng)，這也符合雙方的共同利益。

董春嶺：正如王緝思教授前不久呼吁的，我們要“守好中美關(guān)系三條底線”（和平方式處理分歧;保持一定規(guī)模經(jīng)貿(mào)合作，維護(hù)金融穩(wěn)定;維護(hù)人文交流和社會(huì)交往），防止疫情、選情與大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)思維疊加給中美關(guān)系造成難以挽回的致命傷，預(yù)防中美全面脫鉤、擦槍走火。中期和遠(yuǎn)期，需要全面梳理和盤點(diǎn)中美關(guān)系的矛盾點(diǎn)和合作點(diǎn)，堅(jiān)持“既合作又競(jìng)爭(zhēng)”的路線，加強(qiáng)危機(jī)管理，通過(guò)建立一系列溝通機(jī)制避免“熱戰(zhàn)”，同時(shí)加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話，降低意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的烈度，不逼迫他國(guó)選邊站隊(duì)，不搞美蘇式的軍備競(jìng)賽，避免兩國(guó)潛在的集團(tuán)式對(duì)抗，預(yù)防“新冷戰(zhàn)”，推動(dòng)兩國(guó)關(guān)系回到協(xié)調(diào)合作穩(wěn)定為基調(diào)的軌道上來(lái)。