在高校干部工作中落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

摘 要：干部隊(duì)伍建設(shè)事關(guān)高校教育事業(yè)健康發(fā)展，是構(gòu)建現(xiàn)代化大學(xué)治理體系和治理能力的重要基礎(chǔ)。高校堅(jiān)持新時代干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持把政治要求擺在首位，將落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任貫穿干部選拔任用工作的始終。

關(guān)鍵詞：高校;全面從嚴(yán)治黨;干部隊(duì)伍建設(shè);選人用人

干部工作是事關(guān)高校教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵，打造一支政治強(qiáng)、素質(zhì)好、干勁足、專業(yè)水平高的干部隊(duì)伍，為促進(jìn)高等教育事業(yè)健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的政治基礎(chǔ)和人才支撐，是辦好中國特色世界一流大學(xué)、構(gòu)建現(xiàn)代化大學(xué)治理體系的重要保證。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)擺在首位，全面貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，是做好高校干部工作的首要任務(wù)。

一、充分認(rèn)識干部工作對高校建設(shè)發(fā)展的重要意義

（一）是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央新精神新要求，深入推進(jìn)干部人事制度改革的重要要求

要深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握黨的十八大以來關(guān)于高等教育事業(yè)發(fā)展、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)、著力建設(shè)高素質(zhì)領(lǐng)導(dǎo)班子的新要求，深刻領(lǐng)會和準(zhǔn)確把握中央關(guān)于不斷深化干部人事制度改革、著力造就高素質(zhì)干部人才隊(duì)伍的新要求，以及嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央圍繞選人用人制定出臺的一系列新制度新規(guī)定，真正把高校各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，善于領(lǐng)導(dǎo)和支撐學(xué)校事業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。

（二）是努力實(shí)現(xiàn)高校新時代改革發(fā)展目標(biāo)，全面加強(qiáng)學(xué)校建設(shè)的重要保障

我國高等教育正經(jīng)歷著一系列重大改革，“雙一流”建設(shè)步伐加快，高校著力打造核心競爭力，在建設(shè)發(fā)展的關(guān)鍵期，更要轉(zhuǎn)變思想觀念、落實(shí)發(fā)展規(guī)劃、深化教育教學(xué)改革、加大實(shí)施人才強(qiáng)校力度。伴隨國際環(huán)境壓力的增大，高等教育改革發(fā)展任務(wù)更趨繁重，高校的出路只能是凝聚全校上下智慧和力量，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)師生迎難而上，為教育事業(yè)改革發(fā)展目標(biāo)共同努力。選好配強(qiáng)干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮其在各項(xiàng)工作中的組織執(zhí)行和模范帶頭作用，是著眼未來和長遠(yuǎn)持續(xù)健康發(fā)展至為關(guān)鍵的工作。

（三）是構(gòu)建現(xiàn)代化大學(xué)治理體系和治理能力的重要支撐

高校始終堅(jiān)守“為黨育人、為國育才”的初心使命和培養(yǎng)中國特色社會主義合格建設(shè)者和可靠接班人的目標(biāo)，在培養(yǎng)高素質(zhì)人才、服務(wù)國家重大需求、提升科研創(chuàng)新水平、深化國際交流、加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)、堅(jiān)持特色發(fā)展等方面取得了斐然的成績。但仍要看到，當(dāng)前高校干部隊(duì)伍的整體結(jié)構(gòu)、素質(zhì)、能力和水平與現(xiàn)代化大學(xué)治理體系建設(shè)新任務(wù)新要求相比，存在較大差距。高校只有通過扎實(shí)做好干部隊(duì)伍建設(shè)工作，提高高校干部駕馭全局的能力、科學(xué)管理的能力和開拓創(chuàng)新的能力，優(yōu)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子知識結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)和年齡結(jié)構(gòu)，塑造素質(zhì)優(yōu)良、作風(fēng)過硬、精干高效的干部隊(duì)伍，才能促進(jìn)學(xué)?；鶎又卫斫Y(jié)構(gòu)的不斷完善和整體治理水平的大幅提升。

二、深刻把握新時代干部路線方針，切實(shí)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任

（一）用從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)干部工作，從嚴(yán)管理監(jiān)督

中央從全面從嚴(yán)管黨治黨出發(fā)，制定黨的干部路線方針政策，特點(diǎn)就是“嚴(yán)”字當(dāng)頭，用從嚴(yán)治黨統(tǒng)領(lǐng)干部工作，從嚴(yán)管理監(jiān)督。把領(lǐng)導(dǎo)干部遵守政治紀(jì)律、遵守政治規(guī)矩、執(zhí)行民主集中制制度、履行一崗雙責(zé)、參加黨內(nèi)政治生活、深入基層聯(lián)系服務(wù)群眾乃至家教家風(fēng)納入監(jiān)督清單，使干部時刻感受責(zé)任和約束。特別是把好選拔關(guān)、念好“緊箍咒”，通過增強(qiáng)教育的針對性、考察的全面性、監(jiān)督的有效性，把干部選任作為嚴(yán)格貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨的實(shí)踐。

（二）堅(jiān)持新時代干部標(biāo)準(zhǔn)，樹立鮮明的選人用人導(dǎo)向

黨把“堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持黨章規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)干部的6個方面的基本條件”作為選人用人基本標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書記先后提出“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的“好干部”標(biāo)準(zhǔn)，“三嚴(yán)三實(shí)”、“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)”、“堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持事業(yè)為上、公道正派”等要求，又在2019年《求是》雜志刊發(fā)《努力造就一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍》的文章，賦予了新時代選人用人標(biāo)準(zhǔn)新的內(nèi)涵。高校堅(jiān)持正確的選人用人標(biāo)準(zhǔn)和正確導(dǎo)向，就是落實(shí)好黨章精神和習(xí)近平總書記的要求，真正把優(yōu)秀的干部選出來。

（三）堅(jiān)持黨管干部原則，發(fā)揮基層黨組織的政治功能

黨管干部原則是我國干部人事制度最鮮明的政治特色，是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位的根本保證與重要實(shí)現(xiàn)途徑。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，選拔任用干部必須充分發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。在干部工作中堅(jiān)持貫徹黨管干部原則，就是要在干部選用機(jī)制的建立完善當(dāng)中，把各級基層黨組織的主體地位、主導(dǎo)作用貫徹于高校干部工作的各個環(huán)節(jié)，堅(jiān)持黨管干部與發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合，切實(shí)把好選人用人關(guān)。

（四）突出重點(diǎn)考核和問題導(dǎo)向，把好幾個關(guān)口

首先是把好政治關(guān)口，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首要位置;把好作風(fēng)關(guān)口，是否做到“不忘初心、牢記使命”，是否力戒形式主義、官僚主義;把好能力關(guān)口，是否作出促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)改革發(fā)展的工作實(shí)績，是否具備敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)、履職盡責(zé)的能力素養(yǎng);把好廉潔關(guān)口，是否帶頭遵守黨紀(jì)國法、廉潔從政。干部平時考核、年度考核、推薦考察、一貫表現(xiàn)和群眾口碑等情況都要綜合分析、相互印證。

（五）嚴(yán)格規(guī)范選用程序，確保選人用人公信度

近年中央圍繞干部選任建立了一套趨于完整系統(tǒng)的制度體系：2014年《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)干部選拔任用工作監(jiān)督的意見》;2015年《事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行規(guī)定》《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）》;2016年《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》;2017年《黨委（黨組）討論決定干部任免事項(xiàng)守則》;2019年新修訂的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》。上述條例和規(guī)定對干部選拔任用程序做出了明確的規(guī)定。在實(shí)際工作中，講程序求規(guī)范始終擺在突出重要位置，要緊緊抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格履行程序、強(qiáng)化監(jiān)督，提高選人用人公信度。

三、在高校干部管理的具體實(shí)踐中嚴(yán)格履行選任工作原則

（一）認(rèn)真把握干部選任工作的指導(dǎo)思想和基本原則

高校干部選任的目標(biāo)就是把想干事、能干事、敢擔(dān)當(dāng)、善作為的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位，建設(shè)一支政治立場堅(jiān)定、全心全意為廣大師生服務(wù)、忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。選任工作原則包括：黨管干部原則;五湖四海、任人唯賢原則;德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄仍瓌t;注重實(shí)績、群眾公認(rèn)原則;民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則;民主集中制原則;分級分類管理原則;依法辦事原則;全面、全程監(jiān)督原則等。這些是高校干部選任的“標(biāo)尺”。

（二）嚴(yán)格履行干部選任的工作步驟與程序

干部選任突出對制度的剛性遵循，強(qiáng)化對法規(guī)、紀(jì)律和規(guī)矩的教育培訓(xùn)，在各基層黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部中開展習(xí)近平總書記關(guān)于干部工作的系列重要講話及法律法規(guī)和工作條例的學(xué)習(xí)，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。高校還要制定具體方案，建立專門工作組，明確工作原則，對干部選拔任用的每個階段、步驟、環(huán)節(jié)作出詳細(xì)的規(guī)定要求，在此基礎(chǔ)上組織實(shí)施。高校紀(jì)檢部門將采取全程監(jiān)督，以確保選任工作的公開公正。

（三）嚴(yán)格把關(guān)任職資格和選任條件

除應(yīng)具備基本素質(zhì)、資格、條件之外，待選拔的干部還要滿足高校的具體化要求。如：全面貫徹黨的教育方針，忠實(shí)履行高等教育政治責(zé)任和社會責(zé)任，有良好的師德師風(fēng)和職業(yè)操守;擔(dān)任黨內(nèi)職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)牢固樹立黨建責(zé)任意識;教學(xué)部門領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹螌W(xué)作風(fēng)及學(xué)科、學(xué)術(shù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)能力。高校還要對黨政管理、教學(xué)科研、教學(xué)輔助部門等不同領(lǐng)導(dǎo)崗位的任職資格及條件作出專門規(guī)定。

四、加強(qiáng)管理監(jiān)督和執(zhí)紀(jì)問責(zé)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)

（一）分清責(zé)任、逐級落實(shí)，敢于擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮作用

明確、落實(shí)、細(xì)化工作責(zé)任應(yīng)成為干部選任的首要措施，高校黨委對選人用人負(fù)主體責(zé)任;各基層黨組織充分發(fā)揮政治功能，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用;黨組織負(fù)責(zé)人切實(shí)履職擔(dān)當(dāng)，配合做好干部考察，選好人、用好人?？傊?xì)化明確主體責(zé)任、直接責(zé)任、配合責(zé)任，將責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)下去，逐級落實(shí)檢查。

（二）增強(qiáng)黨性、顧全大局，遵守紀(jì)律、服從安排

干部工作是政策性強(qiáng)、嚴(yán)肅細(xì)致的工作，選人用人是高校政治生活中的一件大事，也是對干部黨性觀念和組織紀(jì)律觀念的一次考驗(yàn)。能否以大局為重，以事業(yè)為重，正確處理好個人意愿和組織需要、局部利益和全局發(fā)展之間的關(guān)系，能否自覺服從高校黨委的決定決議，是確定干部是否講政治、守紀(jì)律、懂規(guī)矩的重要考核要素。要在廣大干部黨員和教職工中形成多崗鍛煉是干部培養(yǎng)的必要環(huán)節(jié)、加強(qiáng)交流是干部成長的重要途徑的共識。

（三）嚴(yán)肅紀(jì)律，努力營造風(fēng)清氣正的生態(tài)環(huán)境

全面從嚴(yán)治黨責(zé)任在干部工作中的全面落實(shí)需要強(qiáng)有力的紀(jì)律監(jiān)督。從嚴(yán)要求始終貫穿在干部選拔任用、考核評價、管理監(jiān)督的全過程。高校強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)和工作責(zé)任，嚴(yán)格遵循干部工作的基本原則、工作程序，廣大干部教職工則要嚴(yán)格遵守“5個嚴(yán)禁”、“17個不準(zhǔn)”、“5個一律”、四項(xiàng)監(jiān)督制度等紀(jì)律要求。自覺接受全校師生監(jiān)督，堅(jiān)決杜絕違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，努力營造風(fēng)清氣正的工作環(huán)境和校園氛圍。

干部選任在各高校普遍關(guān)注度高，工作程序多、規(guī)定要求嚴(yán)，必須在全過程、各環(huán)節(jié)全面貫徹落實(shí)從嚴(yán)治黨責(zé)任。高校各級黨組織、領(lǐng)導(dǎo)班子、廣大干部和教職員工需要進(jìn)一步牢固樹立大局意識、責(zé)任意識、紀(jì)律意識，要特別注重加強(qiáng)教育引導(dǎo)，將干部隊(duì)伍的積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到干事創(chuàng)業(yè)上來，引導(dǎo)到自覺融入學(xué)校事業(yè)發(fā)展大局上來，使干部選拔任用的過程真正成為凝聚人心、促進(jìn)交流、提高素質(zhì)的過程，成為積聚力量、激發(fā)活力、振奮精神的過程，努力推動高校教育綜合改革邁上新的臺階。

參考文獻(xiàn)

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作者簡介：李婧（1978- ），女，漢族，碩士，副研究員，研究方向：黨建、組織工作。