建筑工程造價(jià)超預(yù)算分析及對(duì)策研究

黃靜

摘 ?要：在進(jìn)行建筑工程施工的過(guò)程當(dāng)中，必須要做好工程造價(jià)管理工作，才能夠維護(hù)施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，但是當(dāng)下經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)超預(yù)算的現(xiàn)象，不僅會(huì)造成企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益受損，而且也影響到企業(yè)的發(fā)展，因此需要充分的了解影響到建筑工程造價(jià)超預(yù)算的一些因素，然后采取有效的控制策略，才能夠保證建筑工程造價(jià)超預(yù)算管理控制的實(shí)際效果，從而增強(qiáng)建筑工程企業(yè)造價(jià)管理的水平，有效地縮減投入資金，獲得更好的回報(bào)。

關(guān)鍵詞：建筑工程;造價(jià)超預(yù)算;對(duì)策

1做好建筑工程造價(jià)預(yù)算管控的重要意義

1.1確保施工工作的有序開(kāi)展

一方面，工程造價(jià)控制期間，主要以工程預(yù)算作為開(kāi)始，這一過(guò)程中需要經(jīng)歷造價(jià)計(jì)算、評(píng)價(jià)以及文件編制等環(huán)節(jié)。對(duì)于編制完成的建筑工程預(yù)算，要得到有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)與許可，之后才能進(jìn)行工程投資計(jì)劃文件的編制，并將其作為施工單位合同簽訂的重要依據(jù)，因而工程預(yù)算有著較強(qiáng)的科學(xué)性、規(guī)范性。另一方面，通過(guò)做好工程預(yù)算，可以為后續(xù)施工過(guò)程中的材料采購(gòu)、資金運(yùn)作、貸款等工作提供依據(jù)，進(jìn)而確保施工工作的有序開(kāi)展。

1.2作為施工圖的設(shè)計(jì)編制依據(jù)

在開(kāi)展施工圖預(yù)算設(shè)計(jì)編制工作時(shí)，需要對(duì)預(yù)期的工程項(xiàng)目成本做出全面的計(jì)算、評(píng)估。這一過(guò)程中，既要參考我國(guó)建筑法規(guī)對(duì)于建筑工程量的規(guī)定，考慮到工程造價(jià)的要求，同時(shí)還要對(duì)獲得審批的施工圖進(jìn)行工程量的核算。之后，再將各個(gè)預(yù)算定額作為重要基礎(chǔ)，對(duì)工程所需的直接、間接費(fèi)用等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)與計(jì)算，最終獲得工程預(yù)算成本。

1.3使得工程成本得到全面控制

就工程造價(jià)控制而言，需要將工程預(yù)算作為重要基礎(chǔ)，并以施工圖紙作為基本依據(jù)，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)工程建設(shè)期間各項(xiàng)費(fèi)用的有效控制。在進(jìn)行預(yù)算過(guò)程中，需要對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中施工單位所需消耗的材料、設(shè)備以及勞動(dòng)力等各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行全面的計(jì)算，進(jìn)而確保成本預(yù)算的針對(duì)性、準(zhǔn)確性。通過(guò)做好工程預(yù)算工作，能夠?yàn)楣こ淘靸r(jià)的管理與控制奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

2建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因分析

2.1預(yù)算編制質(zhì)量較差

由于預(yù)算編制人員素質(zhì)不高，經(jīng)驗(yàn)不足，沒(méi)有對(duì)建筑施工環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)考察，資料收集也不充分，在預(yù)算編制過(guò)程中對(duì)原料損耗等多種因素考慮不周到，出現(xiàn)費(fèi)用漏列、漏算問(wèn)題，從而使預(yù)算失準(zhǔn)。例如某些工程漏計(jì)腳手架、降排水、施工圍堰，沒(méi)考慮到材料需二次轉(zhuǎn)運(yùn)等措施費(fèi)用。預(yù)算審核不嚴(yán)，對(duì)于預(yù)算編制中存在的問(wèn)題失察、控制不到位，也是導(dǎo)致預(yù)算編制質(zhì)量不高的一個(gè)重要因素。

2.2設(shè)計(jì)變更過(guò)多

在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)更改設(shè)計(jì)的情況并不罕見(jiàn)，因?yàn)楣こ探ㄔO(shè)總是存在未知因素，但過(guò)多的設(shè)計(jì)變更說(shuō)明當(dāng)初的設(shè)計(jì)存在明顯不合理之處，例如設(shè)計(jì)未與工程實(shí)際情況結(jié)合、設(shè)計(jì)人員對(duì)工程情況了解不夠以及勘察設(shè)計(jì)粗糙、錯(cuò)漏等。設(shè)計(jì)變更常導(dǎo)致工程量變化、返工、延期等后果，承包商會(huì)據(jù)此提出索賠，使預(yù)算超支。

2.3項(xiàng)目造價(jià)控制不力

項(xiàng)目管理人員對(duì)施工階段造價(jià)管理疏忽、控制不嚴(yán)，導(dǎo)致工程費(fèi)用增加。例如發(fā)包簽訂施工合同時(shí)，工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)方式有漏洞，讓費(fèi)率、索賠等成為工程費(fèi)用增加的把柄。再如圖紙外費(fèi)用過(guò)多、失控，以及材料、設(shè)備價(jià)格變動(dòng)、人工費(fèi)用上漲、延期交付等因素，也是導(dǎo)致超預(yù)算不可忽視的原因。

2.4市場(chǎng)、政策等因素影響

建筑工程建設(shè)周期較長(zhǎng)，而且原材料、設(shè)備、人工等費(fèi)用在造價(jià)中的比例較高，受市場(chǎng)波動(dòng)、政策變化等外部因素影響較大，如果編制預(yù)算時(shí)未充分考慮這些因素，很容易造成超預(yù)算。例如利息、匯率變化，材料設(shè)備大幅漲價(jià)，國(guó)家地方建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)修訂、定額調(diào)整等。這些因素變化在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中無(wú)法避免，但沒(méi)有提前制定有效的應(yīng)對(duì)之策才是導(dǎo)致造價(jià)管理被動(dòng)的根本原因。

3建筑工程造價(jià)超預(yù)算的控制方法

3.1完善造價(jià)預(yù)算編制工作

一方面，成本預(yù)算人員本身必須具備熱情、專業(yè)的態(tài)度和認(rèn)真的工作風(fēng)格，對(duì)施工圖紙、施工方案、數(shù)量、單價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定有一個(gè)詳細(xì)的了解，同時(shí)還需要預(yù)算人員實(shí)地考察。在此基礎(chǔ)上，有必要對(duì)工程設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行進(jìn)一步的分析研究，為合理、有效地編制工程造價(jià)預(yù)算打下良好的基礎(chǔ)。另一方面，由于市場(chǎng)、政策和環(huán)境的不斷變化，建設(shè)項(xiàng)目所需材料在規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等方面存在著或多或少的差異，這對(duì)相關(guān)成本預(yù)算人員提出了更高的要求。也就是說(shuō)，我們必須對(duì)材料和設(shè)備的性能、價(jià)格、品種和規(guī)格有全面全面的了解，才能對(duì)市場(chǎng)有更客觀的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，我們必須根據(jù)實(shí)際工作情況和市場(chǎng)環(huán)境的變化及時(shí)調(diào)整價(jià)差。最后，成本預(yù)算人員必須全面了解市場(chǎng)、相關(guān)政策和外部環(huán)境，做好充分準(zhǔn)備，提高預(yù)算編制的合理性和科學(xué)性。

3.2提升預(yù)算人員的專業(yè)化水平

首先，為了更好的控制建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算，預(yù)算人員應(yīng)該到建設(shè)項(xiàng)目的第一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，包括項(xiàng)目的可行性研究和施工過(guò)程中相關(guān)數(shù)據(jù)的收集。其次，預(yù)算人員還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、施工技術(shù)等建設(shè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)相關(guān)預(yù)算法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。最后，企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)預(yù)算人員的培訓(xùn)，讓預(yù)算人員參與相關(guān)的預(yù)算學(xué)習(xí)或培訓(xùn)，不斷提高其專業(yè)素質(zhì)。因此，為了防止建設(shè)工程造價(jià)超出預(yù)算，預(yù)算人員不僅要提高自己的專業(yè)素質(zhì)，還要努力提高自己的職業(yè)道德，不畏艱苦和繁瑣，努力做好建設(shè)工程造價(jià)預(yù)算工作。

3.3對(duì)市場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行科學(xué)的預(yù)測(cè)研究

通常在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本預(yù)算中，預(yù)算人員會(huì)首先對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行徹底的調(diào)查，但即使這樣也會(huì)有超支的可能。因此，在實(shí)際工作中，除了預(yù)算人員的市場(chǎng)調(diào)研外，科學(xué)的市場(chǎng)預(yù)測(cè)也是必不可少的。一般來(lái)說(shuō)，這是建筑材料和其他材料的市場(chǎng)價(jià)格預(yù)算。這將控制整個(gè)項(xiàng)目預(yù)算，使其適應(yīng)快速變化的市場(chǎng)，從而最大限度地結(jié)合預(yù)算金額與實(shí)際項(xiàng)目成本，減少超支的可能性。

3.4嚴(yán)格執(zhí)行造價(jià)調(diào)整的審批流程

在成本管理方面，工程變更的影響是非常嚴(yán)重的，一些項(xiàng)目和流程將會(huì)被重建，導(dǎo)致成本和資金的浪費(fèi)。因此，有必要嚴(yán)格控制工程變更的發(fā)生。在建設(shè)項(xiàng)目的施工過(guò)程中，嚴(yán)格執(zhí)行相應(yīng)的審批制度，提前進(jìn)行調(diào)整，進(jìn)行過(guò)程監(jiān)控和事后審核，防止超預(yù)算成本的發(fā)生。要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁擅自改變施工情況，要根據(jù)設(shè)計(jì)的實(shí)際要求對(duì)施工過(guò)程進(jìn)行合理的控制。設(shè)計(jì)如有變更，應(yīng)通過(guò)相應(yīng)的審批程序?qū)嵤?/p>

3.5要做好竣工驗(yàn)收階段的造價(jià)控制工作

在竣工驗(yàn)收階段，為了實(shí)現(xiàn)整個(gè)項(xiàng)目的順利驗(yàn)收，通過(guò)驗(yàn)收材料的使用、建筑技術(shù)以及完成的質(zhì)量等各個(gè)方面進(jìn)行全面的審查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，從而確保順利通過(guò)驗(yàn)收，保護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。在進(jìn)行工程的結(jié)算審核時(shí)，要結(jié)合變更的相關(guān)資料、施工合同進(jìn)行造價(jià)的最后審核，從而完成結(jié)算，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

4結(jié)束語(yǔ)

在對(duì)建筑工程造價(jià)超預(yù)算的工作進(jìn)行控制時(shí)必須要加強(qiáng)對(duì)施工階段的預(yù)算控制，全面提高造價(jià)人員的綜合素質(zhì)，保證預(yù)算編制的科學(xué)性，通過(guò)進(jìn)一步完善造價(jià)預(yù)算編制工作，提高專業(yè)人員的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)于建筑市場(chǎng)的科學(xué)預(yù)測(cè)，全面推進(jìn)竣工驗(yàn)收階段的工程造價(jià)管理工作，推進(jìn)建筑企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

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