關于環(huán)境管理中環(huán)境監(jiān)測的關鍵性作用分析

摘要：隨著科學技術的不斷進步帶動了經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活質(zhì)量得到了大的提升，但同時也對環(huán)境造成了嚴重的破壞。近年來人們逐漸意識到環(huán)境保護的重要性，意識到經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間存在著緊密聯(lián)系，提高了環(huán)境管理工作的意識性，我國為了完善健康的經(jīng)濟發(fā)展體制，做好環(huán)境保護工作，逐漸將環(huán)境監(jiān)測工作引入到環(huán)境管理當中。本文主要簡單介紹了環(huán)境監(jiān)測的概念和內(nèi)容，闡述了環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理當中的地位以及作用，對目前我國環(huán)境監(jiān)測存在的主要問題進行了分析，并結合個人工作經(jīng)驗，給出了促進環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的措施建議，僅供相關人士參考。

關鍵詞：環(huán)境管理;環(huán)境監(jiān)測;關鍵性作用

Abstract：With the continuous advancement of science and technology that has driven economic development， peoples quality of life has been greatly improved， but it has also caused serious damage to the environment. In recent years， people have gradually realized the importance of environmental protection， realized that there is a close connection between economic development and environmental protection， and raised the awareness of environmental management. In order to improve the healthy economic development system， China has done a good job in environmental protection. Gradually introduce environmental monitoring into environmental management. This article mainly briefly introduces the concept and content of environmental monitoring， expounds the status and role of environmental monitoring in environmental management， analyzes the current main problems of environmental monitoring in China， and combines with personal work experience， gives the promotion of environmental monitoring Suggestions for development measures are for reference only.

Key words：Environmental management;Environmental monitoring;Key role

近年來，我國的環(huán)境污染問題日益嚴重，為了更好促進現(xiàn)代化社會發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的目標，必須加強對環(huán)境管理工作的重視，做好環(huán)境監(jiān)測工作。環(huán)境監(jiān)測能夠很好地發(fā)現(xiàn)目前環(huán)境保護工作中所存在的問題，能夠提供與環(huán)境有關的相關參數(shù)，為政府部門做決策時提供參考依據(jù)。而且可以進一步推動環(huán)境管理各項工作有序開展，因此環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境管理工作而言具有十分關鍵性的作用。

1 環(huán)境監(jiān)測的概念和內(nèi)容

1.1 環(huán)境監(jiān)測的概念

環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作中的重要一環(huán)，主要是對周圍的環(huán)境進行監(jiān)測，利用現(xiàn)代智能的監(jiān)測儀器，選擇合適的方法對當?shù)丨h(huán)境進行標志性污染物監(jiān)測，通過對污染濃度的數(shù)據(jù)分析，從而對后續(xù)土壤的變化情況和發(fā)展趨勢進行預測。環(huán)境監(jiān)測組成內(nèi)容比較復雜，涉及了各方面領域的知識，比如地理，生物，物理等，因此進行環(huán)境監(jiān)測工作人員需要掌握系統(tǒng)性的知識，做好環(huán)境監(jiān)測工作，為后續(xù)的環(huán)境管理打下基礎。環(huán)境監(jiān)測工作的開展就是為環(huán)境管理而服務，環(huán)境管理部門應當正確引導環(huán)境監(jiān)測工作與環(huán)境管理相配合，制定一系列的法律法規(guī)，一方面，能夠保證環(huán)境監(jiān)測工作受到法律的支持與規(guī)范，另一方面，也能夠提高環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性。而且法律法規(guī)的出臺能夠起到很好的監(jiān)督作用，保證監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實性。

1.2 環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容

1.2.1 進行日常監(jiān)測

環(huán)境監(jiān)測能夠?qū)θ粘９ぷ鬟M行實時監(jiān)測，實時掌握污染物動態(tài)，有效監(jiān)管工廠排放，從而可以控制城市的污染程度，降低污染物排放率使其達標。

1.2.2 竣工驗收過程中進行環(huán)境監(jiān)測

對于需要進行竣工驗收的環(huán)境監(jiān)測工作而言，需要重點對環(huán)境保護管理進行監(jiān)測，確認相應的污染物達標排放符合國家規(guī)定，尤其是涉及到了一些敏感監(jiān)測點和運行狀態(tài)，以及項目施工環(huán)境影響報告中的污染因子進行重點監(jiān)測，嚴格按照有關規(guī)定質(zhì)量控制來進行監(jiān)測，確保其符合國家標準。

2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位以及作用

2.1 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的地位

環(huán)境監(jiān)測對于環(huán)境管理工作而言具有十分重要的意義，是后續(xù)各項工作順利開展的基礎。工作人員可以利用環(huán)境監(jiān)測所獲得的數(shù)據(jù)進行分析，確定區(qū)域環(huán)境污染的類型以及范圍，同時確定污染組成成分，幫助工作人員找出造成環(huán)境污染的根本原因，對未來的發(fā)展趨勢進行分析預測，做好造成的環(huán)境污染短期影響及長期影響總結工作，從而為后續(xù)的環(huán)境治理提供可靠的參考依據(jù)，也為環(huán)境管理其他工作開展奠定良好的基礎。而且環(huán)境監(jiān)測工作開展可以不斷完善有關法律法規(guī)的制定，推動環(huán)境保護工作的進一步深入。

2.1.1 環(huán)境管理依靠環(huán)境監(jiān)測

環(huán)境管理需要環(huán)境監(jiān)測作為執(zhí)行工作的技術仲裁，環(huán)境監(jiān)測能夠提供監(jiān)測數(shù)據(jù)，從而可以為后續(xù)的環(huán)境規(guī)劃、環(huán)境指標考核、排污收費等工作提供數(shù)據(jù)參考，環(huán)保部門可以根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的情況綜合整治定量考核，進一步實現(xiàn)目標責任制考核，從而更好地推行排污許可證制度，不斷完善有關法律制度，更好地處理污染糾紛，有助于建設項目環(huán)境影響后評估。

2.1.2 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境管理的一個重要手段

環(huán)境管理工作的開展離不開環(huán)境監(jiān)測，環(huán)境監(jiān)測具有科學、客觀、公正、權威的監(jiān)測數(shù)據(jù)，能夠幫助實施各項環(huán)境執(zhí)法管理，有助于不斷完善我國環(huán)境保護相關政策以及質(zhì)量標準，同時也體現(xiàn)了環(huán)境管理的公開性與公平性。

2.1.3 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境管理服務

總體而言，環(huán)境監(jiān)測要強化服務意識，環(huán)境監(jiān)測需要根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，對區(qū)域環(huán)境的變化規(guī)律進行預測，充分發(fā)揮技術支持的職能，并且應該綜合環(huán)境和其他方面的情況，總結當?shù)丨h(huán)境的發(fā)展變化規(guī)律，查清污染源，做好監(jiān)測統(tǒng)計分析工作，了解排污動態(tài)，了解各種環(huán)境問題的本質(zhì)，定期寫出環(huán)境狀況報告，起到環(huán)境監(jiān)督的作用。

2.2 環(huán)境監(jiān)測在環(huán)境管理中的作用

環(huán)境監(jiān)測可以分析出造成環(huán)境污染的污染組成成分，從而可以確定污染源頭。比如在工業(yè)園區(qū)內(nèi)，由于存在大量的工廠，在進行污染的責任確定過程中，很容易因為污染責任的歸屬問題而存在爭執(zhí)。環(huán)境監(jiān)測的開展，就能夠利用相關監(jiān)測儀器設備，對各個工廠的污染物進行分類定位，結合環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)判斷造成污染的主要原因，進而可以進行責任追究以及相關排污收費工作的開展。環(huán)境監(jiān)測工作的進行也能夠督促工廠做好自身的排污工作，通過對工廠運行產(chǎn)生的廢棄物取樣分析，可以很好地對環(huán)境污染類別進行分類，幫助環(huán)境保護部門制定有關政策，督促企業(yè)實行整改，對推動企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

2.2.1 環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境保護工作的重要手段

近年來，隨著我國對環(huán)境保護的重視越來越強，環(huán)境保護工作的進一步提高，環(huán)境保護制度的進一步完善受到了廣泛關注，環(huán)保部門根據(jù)環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)制定實施的排污許可制度，通過對當?shù)丨h(huán)境污染的原因分析，針對性制定環(huán)境影響評價制度，并且出臺有關污染限期治理制度，結合工廠的實際情況制定相應的排污收費制度，能夠極大程度上促進我國環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展，是開展環(huán)境保護工作的重要手段。

2.2.2 環(huán)境監(jiān)測為環(huán)境保護工作指明方向

環(huán)保部門的工作范圍廣，開展工作時必須明確環(huán)保目標，環(huán)境監(jiān)測工作的開展可以幫助環(huán)境保護工作明確工作重點。環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的信息來源，能夠為環(huán)境保護單位提供大量的數(shù)據(jù)，比如當?shù)氐乃w、大氣、土壤環(huán)境等污染源，能夠讓有關部門及時掌握當?shù)丨h(huán)境情況，了解環(huán)保工作存在的不足，從而更好地調(diào)整環(huán)境保護的策略和方向，同時也能夠不斷完善環(huán)境影響評價制度，促進環(huán)境保護工作的順利開展。

2.2.3 環(huán)境監(jiān)測是解決突發(fā)環(huán)境污染事件的方法

環(huán)境監(jiān)測工作的開展能夠很好地解決突發(fā)環(huán)境污染事件，近年來我國工業(yè)生產(chǎn)得到了快速發(fā)展，同時也涌現(xiàn)出來大量突發(fā)性環(huán)境污染事件，如果環(huán)保部門沒有及時采取合適的方法進行污染處理的話，會導致污染物進一步擴散，使污染的面積和危害持續(xù)擴大，環(huán)保部門利用環(huán)境監(jiān)測就能夠及時對污染情況進行處理，制定針對性突發(fā)事件應急處理方案，從而控制污染范圍。

3 當前環(huán)境監(jiān)測工作存在的問題

3.1 環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容反映不真實

環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)能夠為環(huán)境管理工作提供參考，因此需要保證環(huán)境監(jiān)測內(nèi)容真實可靠，全面。但是在目前的環(huán)境監(jiān)測工作中，很多部門將環(huán)境監(jiān)測結果視為工作業(yè)績指標，為了維護自身形象，許多部門會對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)進行造假，對有關數(shù)據(jù)進行美化修改，導致檢測報告與實際情況不符合，破壞了環(huán)境管理的真實性，也不利于后續(xù)的污染治理工作以及環(huán)境保護工作的開展，使得整個治理體系遭到破壞。

3.2 環(huán)境監(jiān)測人員工作素質(zhì)不足

從事環(huán)境監(jiān)測人員的監(jiān)測能力有待提高工作素質(zhì)，無法滿足監(jiān)測工作需求，從目前我國的監(jiān)測情況來看，有關人員的工作技能有所欠缺，專業(yè)知識能力不足，加上我國的環(huán)境監(jiān)測工作開展比較晚，監(jiān)測設備不夠先進，相關技術比較落后，綜合導致監(jiān)測結果不夠理想，無法滿足日益復雜的環(huán)?，F(xiàn)狀。

3.3 環(huán)境監(jiān)測水平低

除了環(huán)境監(jiān)測工作人員的監(jiān)測能力以及工作素質(zhì)之外，環(huán)境監(jiān)測開展的整個過程中，各部門的配合存在一定的問題，缺乏恰當?shù)膽碧幚頇C制，以及完備的監(jiān)測方案，加上設備和的技術的落后，綜合導致我國的環(huán)境監(jiān)測水平比較低，監(jiān)測效率不夠理想。

4 促進環(huán)境監(jiān)測發(fā)展的措施

4.1 規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作

為了保證環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠真實性，需要加強對環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的監(jiān)督。首先應該建立合理的監(jiān)察體系，完善相關的管理機制，規(guī)范監(jiān)察工作流程。利用互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)將全國各地的環(huán)境監(jiān)測工作進行聯(lián)網(wǎng)，從而可以實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，一方面，可以及時的傳遞有關監(jiān)測數(shù)據(jù)，另一方面，也可以及時頒布相關處理措施，加強部門之間的合作。環(huán)保部門各個科室需要緊密交流，明確自身的崗位職責，及時更新監(jiān)測數(shù)據(jù)，結合自身的工作經(jīng)驗不斷完善制度體系，從而促進環(huán)保工作的進一步發(fā)展。

4.2 提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)

監(jiān)測人員的工作能力與監(jiān)測結果息息相關，加上環(huán)境監(jiān)測涉及的環(huán)節(jié)眾多，應用的知識也比較廣，因此需要提高監(jiān)測人員的綜合素質(zhì)。首先環(huán)保部門應該定期組織技能培訓，提高工作人員的理論知識，加強工作人員的責任心，結合自身水平，開展部門內(nèi)部的針對性培養(yǎng)，通過發(fā)現(xiàn)部門內(nèi)部的不足，從而邀請專家進行講解，或者與其他各地環(huán)保部門多進行經(jīng)驗交流，聘請具有豐富工作經(jīng)驗的人員進行實操講解。同時也可以建立完善的獎懲措施，調(diào)動有關部門的工作積極性以及學習氛圍，鼓勵工作人員進行積極創(chuàng)新，打造高素質(zhì)的監(jiān)測隊伍。

4.3 綜合提高環(huán)境監(jiān)測水平

有關部門應當綜合提高環(huán)境監(jiān)測水平，購買先進的監(jiān)測設備，引用最新監(jiān)測技術，做好現(xiàn)場監(jiān)測工作。結合國內(nèi)環(huán)境污染的現(xiàn)狀，對借鑒國外的環(huán)境監(jiān)測理念，推動國內(nèi)環(huán)境監(jiān)測水平的提升。除了努力提升自身的監(jiān)測能力之外，也應當鼓勵社會力量參與對環(huán)境的監(jiān)測，環(huán)保部門可以設置公眾號，便于群眾及時反映環(huán)境污染情況，為環(huán)境監(jiān)測提供參考對象以及數(shù)據(jù)，能夠為后市環(huán)境監(jiān)測工作提供有效支持，并且不斷完善我國環(huán)境監(jiān)測體系。

5 結束語

環(huán)境保護成為人們越來越關注的重點之一，其中環(huán)境監(jiān)測能夠為環(huán)境保護提供更加準確可靠的數(shù)據(jù)，因此必須要加強對環(huán)境工作的重視，規(guī)范環(huán)境監(jiān)測工作流程，提高監(jiān)測人員綜合素質(zhì)，引入先進的監(jiān)測設備，綜合提高環(huán)境監(jiān)測水平實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測的可持續(xù)發(fā)展。

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收稿日期：2020-03-15

作者簡介：廖敏利（1976-），女，漢族，大學本科，環(huán)境工程師，研究方向為環(huán)境信息技術與管理。