關(guān)于固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物處理現(xiàn)狀分析及對(duì)策

鄧嬋娟 秦利 劉珍

摘要：隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)水平快速提升，我國(guó)工業(yè)得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但也帶來(lái)了大量固廢污染物處理問(wèn)題，如今已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注焦點(diǎn)。本文分析我國(guó)固廢污染物中危險(xiǎn)物處理現(xiàn)狀，并提出相應(yīng)的解決對(duì)策，旨在促進(jìn)我國(guó)固廢綜合利用發(fā)展，減少資源浪費(fèi)問(wèn)題，保護(hù)環(huán)境。

關(guān)鍵詞：危險(xiǎn)廢物;固廢綜合利用;工業(yè)

Abstract：With the rapid development of national economy， China's industry has made great progress，but also brought a lot of solid waste pollutant treatment problems， which has become the focus of social attention.This paper analyzes the current situation of hazardous substance treatment in solid waste pollutants in China，and puts forward corresponding countermeasures，aiming at promoting the comprehensive utilization and development of solid waste，reducing the waste of resources and protecting the environment.

Key words：Hazardous waste;Comprehensive utilization of solid waste;Industry

工業(yè)是我國(guó)國(guó)民支柱產(chǎn)業(yè)，但在不斷發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生了大量固廢污染物，如果處理不當(dāng)，將會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響，危及人類生命健康，最終反作用于工業(yè)發(fā)展。為了促進(jìn)工業(yè)良性發(fā)展，必須解決固廢污染物中的危險(xiǎn)廢物處理問(wèn)題。由此可見(jiàn)，分析在我國(guó)固廢綜合處理管理中如何解決固廢污染物尤其是危險(xiǎn)廢物問(wèn)題是十分必要的。

1 研究概念界定

1.1 定義

固廢污染物，是指人類在生活、消費(fèi)、經(jīng)營(yíng)等多種社會(huì)活動(dòng)中所產(chǎn)生的半固態(tài)/固態(tài)廢棄污染物質(zhì)，主要包括垃圾、污泥、破損器皿、人畜糞便、固體顆粒以及其他污染物等。部分國(guó)家將高濃度廢棄液體也歸為固體廢棄物，如廢油、廢堿等。部分固廢污染物（也被稱為危險(xiǎn)廢物）具有十分強(qiáng)的危險(xiǎn)性，如果不采用專用技術(shù)處理，隨意丟棄在普通環(huán)境下，會(huì)對(duì)人體、自然環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重危害。針對(duì)危險(xiǎn)廢物處理，國(guó)家出臺(tái)了《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》劃分危險(xiǎn)廢物范圍，并提出認(rèn)定與鑒別方法。綜合來(lái)看，固廢污染物中的危險(xiǎn)廢物具有綜合處理困難、組成復(fù)雜、產(chǎn)量大、分散性強(qiáng)、性質(zhì)多變、毒性大、腐蝕性、發(fā)射性以及致病性等多種特征，部分固廢污染物甚至易燃、易爆，在自然環(huán)境下難以降解處理，具有極強(qiáng)的不穩(wěn)定性[1]。

1.2 影響

1.2.1 浪費(fèi)資源

我國(guó)固廢污染物產(chǎn)量極大，已經(jīng)達(dá)到1.5×109t以上規(guī)模[2]，其中電子垃圾就已經(jīng)占到2.0×107t。每年我國(guó)需要投入大量的土地、財(cái)力、人力以及物力用于處理固廢污染物，浪費(fèi)了大量資源。同時(shí)危險(xiǎn)廢物更是不斷破壞資源，減少人類可利用資源，妥善處理固廢污染物已經(jīng)成為了國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中必須解決的矛盾。

1.2.2 破壞生態(tài)

固廢污染物中危險(xiǎn)廢物不能夠采用一般掩埋、排放、裝卸、轉(zhuǎn)移等手段，一旦隨意處理，甚至偷排偷放，將會(huì)對(duì)大氣、水體以及土壤造成嚴(yán)重性污染，部分污染物甚至可以對(duì)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性污染物，滋生病原體細(xì)菌，傳播疾病，產(chǎn)生大量有毒有害氣體，引發(fā)爆炸與火災(zāi)等事故，將會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重?fù)p害，不僅造成經(jīng)濟(jì)損失，甚至對(duì)于整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)、人類生命健康造成難以逆轉(zhuǎn)的損害。

1.2.3 造成污染

危險(xiǎn)廢物隨意排放后會(huì)在天然環(huán)境下隨著雨水侵蝕到湖泊等其他地區(qū)，聚集于河床與水面，導(dǎo)致河中、海中魚(yú)類、鳥(niǎo)類大量死亡。部分污染物可以融入土壤之中，污染地下水資源，進(jìn)入到供水系統(tǒng)當(dāng)中，亦或是被植物吸收，通過(guò)食物鏈進(jìn)入到人類飲食當(dāng)中。根據(jù)研究調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，固廢污染物處理周邊地區(qū)重金屬含量、細(xì)菌總數(shù)等嚴(yán)重超標(biāo)。部分危險(xiǎn)廢物拋棄地區(qū)寸草不生，其中的干、輕物質(zhì)會(huì)隨著風(fēng)進(jìn)行擴(kuò)散、轉(zhuǎn)移，對(duì)大氣環(huán)境造成污染。

2 固廢危險(xiǎn)廢物利用、處理現(xiàn)狀

固廢危險(xiǎn)廢物處理難度極大，具有較高的毒性、反應(yīng)性、致病性、放射性以及腐蝕性，處理過(guò)程中不能夠采用一般垃圾掩埋、焚燒處理辦法，容易引發(fā)爆炸、空氣污染、土壤污染等問(wèn)題。面對(duì)固廢中危險(xiǎn)廢物所帶來(lái)的負(fù)面影響，我國(guó)一直致力于相關(guān)處理問(wèn)題，減少危險(xiǎn)廢物對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人們身體健康的影響。目前來(lái)看，我國(guó)固廢危險(xiǎn)廢物利用、處理仍然存在著認(rèn)識(shí)不足、方式單一、監(jiān)管不夠等問(wèn)題。

2.1 認(rèn)識(shí)不足

危險(xiǎn)廢物形式多樣，部分污染物對(duì)環(huán)境的影響十分隱蔽，無(wú)法直觀發(fā)現(xiàn)，會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生持續(xù)性負(fù)面作用。但在危險(xiǎn)廢物處理過(guò)程中，許多城市固廢污染物處理部門對(duì)其危險(xiǎn)性認(rèn)識(shí)度不足，甚至缺乏專業(yè)識(shí)別知識(shí)，導(dǎo)致危險(xiǎn)廢物處理不當(dāng)。部分企業(yè)對(duì)于所產(chǎn)生的廢物缺乏基本常識(shí)，對(duì)自產(chǎn)危險(xiǎn)廢物性狀、分類認(rèn)知模糊，直接將生活固廢污染物與危險(xiǎn)廢物集中堆放、混裝處理，進(jìn)一步增加了危險(xiǎn)廢物處理危險(xiǎn)系數(shù)，加大其他單位接收與處理難度。

2.2 方式單一

危險(xiǎn)廢物處理目標(biāo)是將其無(wú)害化處理，并收集其中的可利用資源。根據(jù)我國(guó)危險(xiǎn)廢物分類現(xiàn)狀來(lái)看種類繁多、性狀復(fù)雜、危險(xiǎn)性高。我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)技術(shù)、設(shè)備、人力有限，只能夠處理幾種特定危險(xiǎn)廢物，處理方式也十分單一，導(dǎo)致許多危險(xiǎn)廢物并沒(méi)有得到妥善處理，甚至流向不明。我國(guó)真正具有危險(xiǎn)廢物處理資質(zhì)的企業(yè)數(shù)量并不多，同我國(guó)每年所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物規(guī)模相比差異性巨大，具有非常大市場(chǎng)缺口。

2.3 監(jiān)督不足

固廢污染物規(guī)模極大，危險(xiǎn)廢物處理難度大，在實(shí)際管理過(guò)程中絕非易事，單一部門很難妥善解決相關(guān)問(wèn)題。城市工業(yè)企業(yè)數(shù)量龐大，所產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物也具有一定隱蔽性，為了壓縮固廢污染物處理成本，通過(guò)偷排偷放進(jìn)行處理，進(jìn)一步增加監(jiān)管難度。目前，我國(guó)在危險(xiǎn)廢物處理過(guò)程中雖然對(duì)一般掩埋、焚燒等處理方式的具體流程進(jìn)行了規(guī)定，但卻缺乏具體控制標(biāo)準(zhǔn)。因此從實(shí)際情況出發(fā)，我國(guó)危險(xiǎn)廢物監(jiān)督不足，執(zhí)法能力極為有限，無(wú)法真正發(fā)揮其監(jiān)督管理作用。部分監(jiān)督人員由于缺乏專業(yè)知識(shí)，在執(zhí)法過(guò)程中工作效率極為有限。

3 固廢中危險(xiǎn)廢物利用、處理對(duì)策

3.1 源頭管理

危險(xiǎn)廢物處理規(guī)模巨大，因此應(yīng)該從源頭進(jìn)行治理，對(duì)企業(yè)產(chǎn)生固廢污染物進(jìn)行源頭管理。相關(guān)部門在發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證時(shí)，需要對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍、生產(chǎn)廢物進(jìn)行考察，評(píng)估其綜合處理能力，提升企業(yè)的環(huán)保資質(zhì)，對(duì)于現(xiàn)有不合格企業(yè)統(tǒng)一要求整改，如果整改不到位，則沒(méi)收經(jīng)營(yíng)許可證。在日常監(jiān)督管理中，相關(guān)部門應(yīng)該多次組織聯(lián)合執(zhí)法，加大執(zhí)法力度，對(duì)于多次違規(guī)處理企業(yè)或者造成嚴(yán)重污染問(wèn)題的企業(yè)應(yīng)該給予重罰。

3.2 政策支持

國(guó)家應(yīng)該出臺(tái)相應(yīng)的政策，進(jìn)一步明確危險(xiǎn)廢物種類、處理辦法、處理流程、處理標(biāo)準(zhǔn)、處理方法等問(wèn)題，給予相關(guān)部門更大的執(zhí)法力度。同時(shí)，國(guó)家應(yīng)該給予固廢中危險(xiǎn)廢物處理企業(yè)政策引導(dǎo)與資金支持，鼓勵(lì)更多資本涌入到此行業(yè)當(dāng)中，逐漸縮小危險(xiǎn)廢物生產(chǎn)規(guī)模與處理廢物能力之間的矛盾。

3.3 技術(shù)研究

目前，我國(guó)危險(xiǎn)廢物處理辦法主要有焚燒法、掩埋法、化學(xué)處理、物理處理等多種方法，其中焚燒法、掩埋法為主要處理手段，但會(huì)對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染，并且占用了大量土地。國(guó)家應(yīng)該大力支持相關(guān)技術(shù)研究工作，并對(duì)廢鹽、酸堿等污染防治技術(shù)做出專項(xiàng)技術(shù)規(guī)范，并為相關(guān)研究單位提供資金支持，加快危險(xiǎn)廢物低污染、高效率的處理辦法研究。

3.4 嚴(yán)格處理

危險(xiǎn)廢物加工利用、處理過(guò)程中，應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行執(zhí)行，具體內(nèi)容如下：（1）符合國(guó)家制定政策標(biāo)準(zhǔn);（2）符合行業(yè)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn);（3）滿足污染控制標(biāo)準(zhǔn);（4）根據(jù)危險(xiǎn)廢物再生產(chǎn)原材料利用質(zhì)量規(guī)定進(jìn)行處理。需要注意，具有再生利用價(jià)值的危險(xiǎn)廢物回歸市場(chǎng)時(shí)，一定要通過(guò)相關(guān)部門質(zhì)檢審核后才可以進(jìn)行生產(chǎn)[3]。

4 結(jié)語(yǔ)

固廢污染物中危險(xiǎn)廢物處理對(duì)于環(huán)境影響至關(guān)重要，影響著國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)家、企業(yè)、監(jiān)管部門以及社會(huì)都應(yīng)該加強(qiáng)關(guān)注危險(xiǎn)廢物處理現(xiàn)狀，從源頭進(jìn)行控制，加強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處理技術(shù)研究，嚴(yán)格執(zhí)法，加強(qiáng)社會(huì)宣傳，只有如此才能夠真正解決目前危險(xiǎn)廢物處理工作中的問(wèn)題。

參考文獻(xiàn)

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[2]林曉娟.固廢綜合利用中危險(xiǎn)廢物處理現(xiàn)狀分析及對(duì)策[J].化工設(shè)計(jì)通訊，2018，44（5）：196.

[3]李健，趙玉龍.佳木斯“十二五”固體廢物產(chǎn)生及利用分析[J].磚瓦，2018（2）：48-50.

[4]王曉峰.危險(xiǎn)廢物理化特性分析及其對(duì)廢物焚燒的影響[D].上海：同濟(jì)大學(xué)，2006.

收稿日期：2020-05-20

作者簡(jiǎn)介：鄧嬋娟（1982-），女，漢族，碩士學(xué)歷，中級(jí)工程師，研究方向?yàn)榄h(huán)境工程（廢水、固廢治理）。