互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下個人信息法律保護的權(quán)利基礎(chǔ)與實踐邏輯

摘 要：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的發(fā)展過程中出現(xiàn)了有關(guān)個人信息安全的問題，這就凸顯出了個人信息法律保護的重要性。本研究以互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展為背景，對我國個人信息法律保護的權(quán)利基礎(chǔ)和實踐邏輯進行探析，并結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟系個人信息法律保護中存在的問題，給出相應(yīng)的解決策略。

關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟;個人信息;權(quán)利基礎(chǔ);實踐邏輯

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迅速發(fā)展的背景下，呈現(xiàn)出數(shù)字經(jīng)濟、數(shù)據(jù)經(jīng)濟的特點，數(shù)據(jù)信息的采集、挖掘等傾向便捷化，其對社會的發(fā)展也帶來了直接性和重要性的作用。現(xiàn)下各行各業(yè)都注重對相關(guān)數(shù)據(jù)的搜集與分析，并基于此確定發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、市場方向等內(nèi)容，因此大數(shù)據(jù)所迸發(fā)出的活力也充分帶動了社會的發(fā)展。同時，在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展過程中，所帶來的一系列負(fù)面問題也是比較突出的，尤其是與公民的個人信息安全和法律相沖突之處，為公民的日常生活和網(wǎng)絡(luò)參與帶來了巨大的隱憂，侵犯公民的私人生活領(lǐng)域，公民隱私信息逐漸透明化，為公民的個人信息安全帶來很大挑戰(zhàn)。與此同時，也沖擊了我國法律的尊嚴(yán)，暴露出我國現(xiàn)下相關(guān)法律和制度的問題，以及對此完善和解決的迫切性。

一、個人信息法律保護的權(quán)利基礎(chǔ)與實踐邏輯

（一）個人信息法律保護的權(quán)利基礎(chǔ)

個人信息安全是公民在生活過程中的必要保障，尤其是在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的過程中，個人信息安全的重要性直接得以凸顯。從就我國當(dāng)前的司法實踐來看，個人信息法律保護主要權(quán)利基礎(chǔ)就是個人的隱私權(quán)，以下進行闡述。

隱私權(quán)是公民所具有的與生俱來的權(quán)利之一，其概念源于美國，至今有一百多年的歷史。隱私權(quán)主要體現(xiàn)在個人生活安寧權(quán)、個人生活信息的保密權(quán)、個人通訊秘密權(quán)和個人隱私使用權(quán)。我國《民法》對此做出界定：隱私權(quán)就是公民的私人生活安寧與私人生活信息依法受到保護，不受他人非法侵?jǐn)_、知悉、披露等的一種人格權(quán)，而且權(quán)利主體對他人在何種程度上可以介入自己的私生活。對自己的隱私是否向他人公開以及公開的范圍和程度具有決定權(quán)。是否侵犯隱私權(quán)的主要依據(jù)是是否侵犯公民的私人生活領(lǐng)域、是否惡意傳播公民的私人信息、行為發(fā)生以后對公民所造成的后果和是否得到公民的許可。在我國，有關(guān)隱私權(quán)的發(fā)展歷程比較短暫，2009年我國的《侵權(quán)責(zé)任法》中寫入隱私權(quán)，但并沒有對此做出明確和具體的解釋，因此，也不足以應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)發(fā)展中的需要。

我國在司法領(lǐng)域，并未對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)做出明確的界定，本論文在對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的界定上，參考我國學(xué)界的定義：網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)是公民在網(wǎng)絡(luò)生活背景下所產(chǎn)生的一種新概念，即公民在網(wǎng)絡(luò)中（包括局域網(wǎng)、廣域網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)）享有的個人信息、網(wǎng)上個人活動依法受到保護，不被他人非法侵犯、知悉、搜集、復(fù)制、公開、傳播和利用的一種人格權(quán)。計算機和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)突飛猛進的發(fā)展為侵害網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)行為提供了便利手段同時，用戶個人信息在網(wǎng)絡(luò)中的財產(chǎn)化刺激了商家的不當(dāng)收集和利用行為。我國學(xué)界對網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的屬性有三種認(rèn)識：是公民的一種財產(chǎn)權(quán)、兼具人格權(quán)和財產(chǎn)權(quán)雙重特性、屬于傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)生活中的一種延伸。但多數(shù)認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)屬于人格權(quán)，即傳統(tǒng)隱私權(quán)在網(wǎng)絡(luò)背景下的延伸。在網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)的特點上，包括侵權(quán)的容易性、侵權(quán)后果的嚴(yán)重性、侵權(quán)主體的隱蔽性和多元性。

當(dāng)前，我國關(guān)于隱私權(quán)的一個明顯的問題在于，在網(wǎng)絡(luò)和大數(shù)據(jù)發(fā)展的背景下，沒有將隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)單獨成法，以至于公民在日常生活中（包括網(wǎng)絡(luò)生活和現(xiàn)實生活），不知道自身的隱私權(quán)包括哪些內(nèi)容，相關(guān)數(shù)據(jù)采集企業(yè)，也缺乏法律細(xì)分背景下的隱私權(quán)尊重意識，在具體的審判中也缺乏明確性。因此，我國隱私權(quán)的立法工作應(yīng)該加速推進，明確隱私權(quán)網(wǎng)絡(luò)生活和現(xiàn)實生活中的具體所指，細(xì)分隱私權(quán)中的網(wǎng)絡(luò)隱私權(quán)。

（二）個人信息法律保護的實踐邏輯

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟時代下，個人信息法律保護的實踐邏輯不僅包括傳統(tǒng)的法律與國家權(quán)力保護，同時也需要各種新興互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的支撐，實現(xiàn)法律體系與技術(shù)的雙向互動，以此來搭建個人信息安全的法律實踐體系。

一方面，我國當(dāng)前對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下的個人信息安全與保護尚處于探索階段，只是從法律上對個人信息權(quán)益進行明確，并且將其納入到民事范圍內(nèi)，尚未出臺具有針對性的刑事法律。這也就是說，在司法實踐過程中個人信息權(quán)益的保護仍是以隱私權(quán)為基礎(chǔ)，對個人信息權(quán)益細(xì)化不夠，如國際范圍內(nèi)的被遺忘權(quán)、個人信息自決權(quán)、可攜帶權(quán)等尚未具體應(yīng)用到司法過程中。這就需要我國在后續(xù)的司法實踐過程中，進一步完善有關(guān)個人信息法律保護的權(quán)利“矩陣”，搭建出以個人信息權(quán)益保護為核心的權(quán)利體系，明確個人信息權(quán)益的界線和法律規(guī)定。

另一方面，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟發(fā)展的過程中也涌現(xiàn)出了各種信息技術(shù)手段，如大數(shù)據(jù)技術(shù)等，這一方面對經(jīng)濟發(fā)展起到了推動作用，另一方面也進一步推動個人信息的商業(yè)化和透明化，影響到了個人信息安全。因此，對個人信息安全法律保護的實踐過程中，也需要充分依托現(xiàn)有的信息技術(shù)手段，加強對個人信息安全的把關(guān)。

二、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟對個人信息法律保護的沖擊

（一）個人信息與商業(yè)結(jié)合愈加緊密化

互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，個人信息的一個突出特點是個人信息與商業(yè)結(jié)合愈加緊密，這種商業(yè)化的趨向，體現(xiàn)在行業(yè)發(fā)展的多個方面里，最為典型的包括隱私信息數(shù)據(jù)商業(yè)參考價值和隱私數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)降牡官u兩個方面。

前一個方面的價值又促進了產(chǎn)業(yè)鏈的完善和發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈的完善發(fā)展以后，又反哺了商業(yè)價值和參考價值。在網(wǎng)絡(luò)商業(yè)化的環(huán)境下，個人信息數(shù)據(jù)尤其是隱私信息數(shù)據(jù)，對公司的長久發(fā)展有著重要影響，既表明了消費者的需求方向，又能夠?qū)ζ髽I(yè)的決策提供參考依據(jù)，企業(yè)從挖掘、采集或者是買賣過來的個人信息數(shù)據(jù)中進行分析，可以科學(xué)的制定下一步的規(guī)劃和方向，是產(chǎn)生經(jīng)濟效益中的重要一環(huán)。這些數(shù)據(jù)也逐漸成為一種商業(yè)流通中的特殊產(chǎn)品，且在產(chǎn)品化過程中形成完整的鏈條，從個人信息的采集、挖掘、儲存到把這些數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)手中間商，中間商再轉(zhuǎn)手給一些有需求的公司或個人。

（二）個人在隱私泄露問題中聲音弱化

在我國當(dāng)下的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中，造成侵犯隱私權(quán)的主體越來越多元，既包括網(wǎng)絡(luò)用戶，也包括網(wǎng)絡(luò)運營商和設(shè)備提供商，但是在這種多元的侵犯中，敢于正面捍衛(wèi)自己隱私權(quán)的聲音并不強，公民隱私泄露以后，在沒有產(chǎn)生更多負(fù)面影響的情況下，多數(shù)抱著不深究、不質(zhì)疑的心態(tài)。對于一些泄露以后產(chǎn)生負(fù)面影響的隱私信息，尤其是從網(wǎng)絡(luò)的虛擬環(huán)境跳轉(zhuǎn)到現(xiàn)實環(huán)境中以后所導(dǎo)致的網(wǎng)絡(luò)暴力，受害者雖然能夠馬上組織反駁，但是正確使用法律來維權(quán)的意識還是比較淡薄的。

同樣，在個人信息泄露中公民聲音弱化，也在于隱私泄露過程的隱蔽化。公民在網(wǎng)絡(luò)生活中，一些隱私數(shù)據(jù)一旦被網(wǎng)絡(luò)所記錄，也就失去了個人的控制。對這些隱私信息數(shù)據(jù)的存儲、泄露和商業(yè)化的流程，大多是在公民不知覺的情況下進行，也自然就沒有征得公民的同意。這種隱匿的環(huán)境，為大多數(shù)公民營造了一個數(shù)據(jù)安全的氛圍，只有當(dāng)事情暴露出來，或者公民的日常生活受到侵犯以后，才會慢慢意識到問題的存在，但是這個時候再去追究問題，以難以產(chǎn)生明顯的效果。

三、互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下個人信息法律保護的應(yīng)對策略

（一）加大個人信息保護的宣傳力度

針對公民和企業(yè)在數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)生活中對隱私數(shù)據(jù)的商業(yè)化采集和個人隱私保護意識淡薄等問題，應(yīng)該發(fā)揮大眾媒體在宣傳方面的有力作用。首先，針對商業(yè)化的采集而言，應(yīng)該通過大眾媒體的日常報道和監(jiān)督樹立正負(fù)典型，通過媒體之間的集中聯(lián)動報道，引導(dǎo)企業(yè)主體在數(shù)據(jù)運用過程中形成一種“數(shù)據(jù)尊重隱私”的意識，為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下的個人隱私問題的解決營造一個好的氛圍，讓商業(yè)數(shù)據(jù)采集和隱私保護之間形成一種良性的互動。另外，對于數(shù)據(jù)化網(wǎng)絡(luò)生活中商業(yè)化數(shù)據(jù)采集的引導(dǎo)，還應(yīng)發(fā)揮好政府的宣傳與教育的作用，網(wǎng)絡(luò)主管部門要加強對涉及到商業(yè)化數(shù)據(jù)采集企業(yè)主管的培訓(xùn)和教育，形成一種媒體監(jiān)督和宣傳、政府培訓(xùn)與管理、企業(yè)學(xué)習(xí)與應(yīng)用的循環(huán)，促進企業(yè)的規(guī)范性采集與發(fā)展。

（二）引入個人信息“把關(guān)”技術(shù)，構(gòu)建多重篩選網(wǎng)絡(luò)

現(xiàn)下，在數(shù)據(jù)流通的過程中，有著明顯的混雜性的特征，各種數(shù)據(jù)采集缺乏明確的分類與引流，而是不加分析的挖掘存儲。在數(shù)據(jù)生產(chǎn)和采集過程中，加強相關(guān)“把關(guān)”技術(shù)的研發(fā)，并引用到數(shù)據(jù)生產(chǎn)與采集的過程中，構(gòu)建多重的篩選網(wǎng)絡(luò)，將各種不同數(shù)據(jù)從源頭或者采集中分類集合，是今后解決互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下個人隱私問題的一個思路。引入“把關(guān)”技術(shù)的優(yōu)越性在于兩個方面，一是探查出帶有隱私性的數(shù)據(jù)，從而禁止這種數(shù)據(jù)的流傳和商業(yè)化，起到更好的保護作用;二是在排除隱私性數(shù)據(jù)以后，將數(shù)據(jù)細(xì)分，更加適應(yīng)當(dāng)下市場細(xì)分的狀況，從而提升數(shù)據(jù)的商業(yè)價值。當(dāng)然，這種“把關(guān)”技術(shù)，也能夠緩和大數(shù)據(jù)和個人隱私之間的矛盾，體現(xiàn)數(shù)據(jù)技術(shù)在保護隱私信息方面的優(yōu)越之處。

（三）健全相關(guān)法律法規(guī)，明確個人信息所有權(quán)

同時，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，個人隱私問題的質(zhì)的轉(zhuǎn)化還應(yīng)該依靠法律，良法推動善治，有法可依，是執(zhí)法必嚴(yán)的前提和基礎(chǔ)，也是提高法律制約的準(zhǔn)度和清晰度，讓侵犯公民隱私信息的行為主體能夠依法進行“買單”?，F(xiàn)下，國家立法機關(guān)應(yīng)該健全網(wǎng)絡(luò)安全法、個人隱私保護法，明確界定公民的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的公民隱私權(quán)和網(wǎng)絡(luò)環(huán)境中隱私信息的范圍，劃定數(shù)據(jù)采集行業(yè)可以搜集的范圍，讓公民和企業(yè)清晰個人信息包括哪些，提高法律法規(guī)的針對性，用法律來規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，捍衛(wèi)公民的權(quán)利。從而來強化對個人隱私的保護力度，提高違法行為的成本，強化打擊力度。

此外，司法部門還應(yīng)不斷拓寬公民維護隱私權(quán)的渠道，讓侵權(quán)行為發(fā)生以后能夠得到及時的解決，防止事態(tài)升級。為了保障公民依法維權(quán)的過程中的通暢性，相關(guān)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門和司法部門，也可以利用大數(shù)據(jù)本身來建立維權(quán)信息的數(shù)據(jù)庫，保護證據(jù)鏈條的完整性，以更健全的法律法規(guī)、更大的執(zhí)法力度以及科學(xué)性和技術(shù)性的執(zhí)法過程，來應(yīng)對互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下，個人隱私問題的難題。

結(jié)束語：

隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，以及人們對隱私信息保護意識的不斷加強，經(jīng)濟發(fā)展與個人信息安全這一對矛盾，在短期內(nèi)不會得到明顯的緩和，只能說是隨著社會的發(fā)展與進步，綜合運用科技等方面，在這兩者之間進行調(diào)和，重新打牢個人信息權(quán)的界限，把隱藏在科技背后的“灰色地帶”用法律去劃定明確的界限。

保護個人信息是公民的一種合法權(quán)利，互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟下的各種技術(shù)體系又是一種科技發(fā)展過程中的成果，這兩者的矛盾，本質(zhì)上來說就是人與科技之間的矛盾，如何運用科技去發(fā)展人類社會和保護人類社會，是破解經(jīng)濟發(fā)展與個人信息權(quán)之間問題的思路。

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作者簡介：彭爽（1991-）女，漢族，河南省信陽市人，碩士研究生，助教。研究方向：民商法。