發(fā)揮數(shù)字政府作用 助力小康生活建設(shè)

近年來(lái)，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等為代表的新興信息技術(shù)迅猛發(fā)展，不僅對(duì)人們的生產(chǎn)、生活、思維方式產(chǎn)生了重大影響，也對(duì)政府的管理模式、運(yùn)行機(jī)制和治理方式提出了新要求。建設(shè)數(shù)字政府是政府運(yùn)用信息技術(shù)解決公共問(wèn)題、提供公共服務(wù)、實(shí)施公共治理的過(guò)程和活動(dòng)。就其本質(zhì)而言，數(shù)字政府就是“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化，數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的新型政府運(yùn)行模式。因此，數(shù)字政府建設(shè)是當(dāng)前推動(dòng)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化的著力點(diǎn)和突破口，是推進(jìn)“放管服”改革的重要抓手，是促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變的重要?jiǎng)幽堋?/p>

今年的新冠肺炎疫情，不僅是對(duì)數(shù)字政府和城市治理能力的一場(chǎng)大考，更是給了數(shù)字政府建設(shè)一個(gè)加速器，倒逼政府不斷提升數(shù)字化的系統(tǒng)性和精細(xì)化水平。數(shù)字化程度較高的地方政府，在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩場(chǎng)“戰(zhàn)役”中，會(huì)更加游刃有余。比如，健康碼讓防疫有序，復(fù)工加速;政府通過(guò)手機(jī)“云”辦事，實(shí)現(xiàn)了“無(wú)接觸、不打烊”的各項(xiàng)便民服務(wù)。

數(shù)字服務(wù)簡(jiǎn)化流程提效率

當(dāng)前，各地在充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)推進(jìn)數(shù)字政務(wù)建設(shè)過(guò)程中，涌現(xiàn)出“最多跑一次”“不見(jiàn)面審批”“一網(wǎng)通辦”“‘不打烊網(wǎng)上政府”“秒批”等創(chuàng)造性實(shí)踐、創(chuàng)新了政務(wù)服務(wù)模式，提升了服務(wù)效能。

2019年起，浙江推行群眾和企業(yè)兩個(gè)全生命周期“一件事”全流程“最多跑一次”，同時(shí)全面推動(dòng)“最多跑一次”改革向公共服務(wù)、公共場(chǎng)所、社會(huì)治理等領(lǐng)域延伸擴(kuò)面……隨著民生關(guān)切點(diǎn)由數(shù)量向質(zhì)量、傳統(tǒng)向新型、物質(zhì)向精神轉(zhuǎn)變，浙江不斷深化“最多跑一次”改革，讓“不斷滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”的承諾變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

“以前要跑好幾趟的事情，現(xiàn)在一次就辦好了。我對(duì)現(xiàn)在的服務(wù)很滿意！”在麗水市行政服務(wù)中心市場(chǎng)監(jiān)管窗口辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照業(yè)務(wù)的市民向工作人員豎起大拇指。

從配套設(shè)施落后、環(huán)境臟亂差的老舊小區(qū)，到引入云管家“智能管理”成為現(xiàn)代化幸福家園，杭州下城區(qū)知足弄社區(qū)今年大變樣。社區(qū)黨委書(shū)記徐立瓊說(shuō)，關(guān)鍵是居民們積極參與，不僅集體商定五方面重點(diǎn)改造內(nèi)容，還熱心參與維護(hù)施工期間的社區(qū)秩序，“非常給力”。

衢州通過(guò)大數(shù)據(jù)提高政務(wù)服務(wù)精準(zhǔn)度，實(shí)現(xiàn)辦事智能化導(dǎo)航。新衢州人王新第一次嘗試“掌上辦事”，不到兩分鐘就成功申請(qǐng)辦理了自由職業(yè)者參保登記，直呼“跟網(wǎng)購(gòu)一樣方便”。

從衣食住行到創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，“最多跑一次”改革實(shí)施幾年來(lái)，浙江省借力現(xiàn)代信息技術(shù)和信息化平臺(tái)，陸續(xù)推出“一證簡(jiǎn)化辦”“無(wú)證刷臉辦”“掌上移動(dòng)辦”等“高科技”服務(wù)。僅“浙里辦”手機(jī)App，就可提供社保查繳、出入境簽注、水電氣繳費(fèi)等420項(xiàng)便民服務(wù)。讓數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)治理轉(zhuǎn)型，也是“最多跑一次”改革的一大抓手，完成了浙江省深化政府自身改革的“關(guān)鍵一躍”。

數(shù)字技術(shù)助力防疫物資調(diào)度

疫情信息監(jiān)控、醫(yī)療物資調(diào)度分配、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障服務(wù)……在疫情之下，一系列急難險(xiǎn)重的需求涌現(xiàn)，考驗(yàn)著各級(jí)政府的治理能力。

防疫物資采購(gòu)是復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的主要問(wèn)題，這次“應(yīng)急防疫”物資采購(gòu)不同于一般的“抗險(xiǎn)救災(zāi)”物資采購(gòu)，在這種特定的條件下，要真正有效、有序地做好防疫物資的采購(gòu)，不僅需要有政策的支持，更需要有一個(gè)強(qiáng)大的技術(shù)平臺(tái)做支撐，幫助供應(yīng)商有效組織貨源和保障供應(yīng)，讓采購(gòu)人員可以規(guī)范有序、快速便捷地開(kāi)展采購(gòu)。

面對(duì)復(fù)工物資品類多樣、采購(gòu)需求數(shù)量巨大的情況，北京市海淀區(qū)科技企業(yè)研發(fā)“用友云采購(gòu)平臺(tái)”，根據(jù)采購(gòu)方需求以及供貨商的生產(chǎn)能力，迅速匹配相關(guān)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)供需兩端無(wú)縫銜接。

與此同時(shí)，各級(jí)政府及相關(guān)部門也可以充分利用平臺(tái)數(shù)據(jù)精準(zhǔn)施策、有效監(jiān)管。1月25日，為強(qiáng)化工業(yè)和信息化部、地方政府等相關(guān)單位對(duì)疫情防控物資的信息監(jiān)控和保障調(diào)度，中國(guó)軟件與技術(shù)服務(wù)股份有限公司采取遠(yuǎn)程協(xié)助、異地開(kāi)發(fā)等方式，組織技術(shù)團(tuán)隊(duì)用最短的時(shí)間完成平臺(tái)的研發(fā)和數(shù)據(jù)分析等相關(guān)工作，并于1月28日實(shí)現(xiàn)第一批口罩、防護(hù)服、護(hù)目鏡等重點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)在平臺(tái)上填報(bào)生產(chǎn)信息。作為平臺(tái)底層提供中間件支撐的金蝶天燕，也在第一時(shí)間積極響應(yīng)，以安全、可控的高性能國(guó)產(chǎn)中間件，全力支撐國(guó)家重點(diǎn)醫(yī)療物資保障調(diào)度平臺(tái)，7×24小時(shí)在線服務(wù)，保障平臺(tái)的穩(wěn)定運(yùn)行，為政府進(jìn)行物資調(diào)度分配、重點(diǎn)防控物資生產(chǎn)企業(yè)調(diào)度和防控物資的采購(gòu)儲(chǔ)備提供支撐，為相關(guān)單位實(shí)施精準(zhǔn)防控保駕護(hù)航。

從中央到地方，從主管部門到基層企業(yè)，都積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等新興技術(shù)助力抗疫。在數(shù)字技術(shù)的加持下，疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)的腳步堅(jiān)定、高效、有序?！敖衲晖蝗缙鋪?lái)的疫情讓各級(jí)政府意識(shí)到數(shù)字化的迫切性和重要性。城市的新基建也將加速，原本需要進(jìn)行3～5年的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，可能在接下來(lái)一年就完成了。”阿里云總裁張建鋒表示。

數(shù)字工商 體現(xiàn)政務(wù)數(shù)字化價(jià)值

信息技術(shù)在數(shù)字政府的一個(gè)重要應(yīng)用是數(shù)字工商管理系統(tǒng)，隨著商事制度改革，工商服務(wù)從線下走向線上，線上線下并軌，依托“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”服務(wù)，助力工商系統(tǒng)數(shù)字化，眾多ICT企業(yè)入局“數(shù)字工商”領(lǐng)域。

廣東省工商局作為全國(guó)的第一批試點(diǎn)單位，大力推動(dòng)“數(shù)字工商”建設(shè)。廣東省工商局十多年前就在全省范圍內(nèi)采用金蝶Apusic應(yīng)用服務(wù)器，作為工商行政管理系統(tǒng)的底層平臺(tái)。金蝶天燕Apusic應(yīng)用服務(wù)器產(chǎn)品憑借標(biāo)準(zhǔn)、安全、高效、集成等特點(diǎn)，在眾多大規(guī)模的系統(tǒng)測(cè)試中得到驗(yàn)證，成為廣東省工商局信息系統(tǒng)建設(shè)的一個(gè)成功試點(diǎn)，應(yīng)用遍布廣東省工商系統(tǒng)23個(gè)市級(jí)局、180多個(gè)縣（區(qū)）局，1047個(gè)工商所。

廣東省工商局管理系統(tǒng)建設(shè)涉及到多個(gè)業(yè)務(wù)部門，數(shù)據(jù)量龐大、業(yè)務(wù)系統(tǒng)繁雜、數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)及業(yè)務(wù)規(guī)范不統(tǒng)一，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及信息量指數(shù)型爆炸增加，原先的工商系統(tǒng)已經(jīng)不堪重負(fù)?！皵?shù)字工商”的必要性不言而喻，而采用B/S結(jié)構(gòu)，選擇主流的J2EE應(yīng)用服務(wù)器中間件作為基礎(chǔ)支撐平臺(tái)成為必然的選擇。“金蝶中間件具有成熟、穩(wěn)定的品質(zhì)，測(cè)試表現(xiàn)、性價(jià)比和服務(wù)優(yōu)勢(shì)突出，廣東全省23個(gè)地市共1047個(gè)工商所的業(yè)務(wù)系統(tǒng)日夜運(yùn)行在金蝶Apusic應(yīng)用服務(wù)器上，兩年多來(lái)運(yùn)作正常，在工商業(yè)務(wù)負(fù)載量極大的廣東全省應(yīng)用這么久來(lái)都沒(méi)問(wèn)題，所以我們自然選擇了金蝶?！?曾參與金蝶中間件測(cè)試的有關(guān)代表說(shuō)。

互聯(lián)網(wǎng)的高速發(fā)展加速了人們工作生活的電子化進(jìn)程，對(duì)工商部門的信息化建設(shè)也提出了挑戰(zhàn)，數(shù)字化工商系統(tǒng)成為必然趨勢(shì)。各級(jí)工商管理部門開(kāi)始加大政府業(yè)務(wù)應(yīng)用和信息資源的整合力度，以統(tǒng)一的工商行政管理信息化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范為基準(zhǔn)，以基于云平臺(tái)的一體化業(yè)務(wù)應(yīng)用為基礎(chǔ)，大力推動(dòng)“數(shù)字工商”建設(shè)。

從做好疫情防控，到加快復(fù)工復(fù)產(chǎn)，數(shù)字化的工具和手段成為了政府部門工作推進(jìn)的強(qiáng)大支撐，同時(shí)也為老百姓的生產(chǎn)生活提供諸多便利。從近年來(lái)建設(shè)的“智慧城市”到陸續(xù)上路的“無(wú)人駕駛汽車”，從老百姓辦事的“最多跑一次”到防疫期間發(fā)揮重要作用的“健康碼”，無(wú)不彰顯出數(shù)字化在給城市、政府、老百姓的工作、生活帶來(lái)的積極變化，在助力建成小康社會(huì)方面功不可沒(méi)。