數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展研判

王瓊潔 高嬰勱

新業(yè)態(tài)新模式是以數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為牽引，以數(shù)據(jù)要素價(jià)值轉(zhuǎn)化為核心，以多元化、多樣化、個(gè)性化為方向，經(jīng)產(chǎn)業(yè)要素重構(gòu)融合而形成的商業(yè)新形態(tài)、業(yè)務(wù)新環(huán)節(jié)、產(chǎn)業(yè)新組織、價(jià)值新鏈條，是關(guān)系數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的活力因子，具有強(qiáng)大的成長(zhǎng)潛力。受新冠肺炎疫情“黑天鵝”效應(yīng)倒逼，數(shù)字技術(shù)與各行業(yè)融合“漸入佳境”，以在線辦公、在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療為代表的新業(yè)態(tài)新模式持續(xù)迭代、加速成熟，“無(wú)接觸”“宅生活”“云消費(fèi)”成為數(shù)字生存新常態(tài)，正適應(yīng)、引領(lǐng)、創(chuàng)造我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展新需求，為現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)注入新的活力。

近日，國(guó)家發(fā)改委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費(fèi)市場(chǎng)帶動(dòng)擴(kuò)大就業(yè)的意見(jiàn)》，通過(guò)制度集成式創(chuàng)新，將進(jìn)一步激活消費(fèi)和就業(yè)市場(chǎng)，更好地釋放數(shù)字化在經(jīng)濟(jì)各領(lǐng)域的創(chuàng)新效能，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速恢復(fù)、加速轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

時(shí)代特征

一、發(fā)展機(jī)理

1.技術(shù)驅(qū)動(dòng)：數(shù)字技術(shù)賦能新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展。以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、邊緣計(jì)算、人工智能、數(shù)字孿生等為代表的數(shù)字技術(shù)是新業(yè)態(tài)新模式迭代升級(jí)的關(guān)鍵驅(qū)動(dòng)力，促進(jìn)數(shù)據(jù)融通、資源流動(dòng)和價(jià)值共享，實(shí)現(xiàn)配置優(yōu)化、效率提升和社會(huì)協(xié)同。

云計(jì)算實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)的便捷訪問(wèn)和計(jì)算資源的按需共享，提高了部門(mén)間的協(xié)同能力，降低了數(shù)字資源管理的技術(shù)門(mén)檻。大數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)對(duì)海量數(shù)據(jù)的深度挖掘，促進(jìn)數(shù)據(jù)資源向有價(jià)值信息的轉(zhuǎn)化，已在優(yōu)化生產(chǎn)、降低能耗、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)等方面開(kāi)展大量應(yīng)用服務(wù)。

邊緣計(jì)算使數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)本地化處理，減少云端傳輸時(shí)間，實(shí)現(xiàn)更快速的數(shù)據(jù)處理分析，提高應(yīng)用服務(wù)效率。人工智能賦予機(jī)器交互學(xué)習(xí)的能力，在智能制造、藥物研發(fā)、無(wú)人駕駛等領(lǐng)域融合衍生出豐富的行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景。數(shù)字孿生促進(jìn)物理生產(chǎn)與數(shù)字制造的互聯(lián)、互通、互操作，幫助制造系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)敏捷分析、全局優(yōu)化和智能決策。

2.疫情倒逼：新冠肺炎疫情防控觸發(fā)數(shù)字化生存機(jī)制。疫情期間，全民居家?guī)?lái)的生存壓力空前，倒逼人們借助數(shù)字技術(shù)將各類社會(huì)關(guān)系遷移到線上的數(shù)字空間，促進(jìn)數(shù)字化生存發(fā)展，加速全社會(huì)數(shù)字化進(jìn)程。

生活方面，電商平臺(tái)保障了生活必需品和防疫用品的充足供給，直播帶貨、微經(jīng)濟(jì)拓展了“宅生活”的購(gòu)物渠道，無(wú)接觸配送極大改善了疫情期間外出受限帶來(lái)的諸多不便。工作學(xué)習(xí)方面，視頻會(huì)議、在線教育等平臺(tái)為人們?cè)诰€上搭建了新的交互場(chǎng)景。休閑娛樂(lè)方面，越來(lái)越多的電影、電視節(jié)目和原創(chuàng)內(nèi)容開(kāi)辟了在線播放專區(qū)，網(wǎng)劇、網(wǎng)絡(luò)電影、網(wǎng)綜成為人們休閑放松的文娛大餐。

信息傳播方面，門(mén)戶網(wǎng)站、搜索引擎、內(nèi)容分發(fā)等數(shù)字媒體已替代傳統(tǒng)紙媒，成為人們獲取信息的主流方式。社交方面，過(guò)去單一的基于日常生活的熟人社交轉(zhuǎn)變?yōu)榛谖⒉⑽⑿?、Twitter等軟件的網(wǎng)絡(luò)社交，進(jìn)而衍生出陌生人社交、興趣社交等新型社群。社區(qū)管理方面，無(wú)人機(jī)巡邏喊話、視頻通話、智能安防等方式快速推廣，有效保障了各項(xiàng)疫情防控工作的順利開(kāi)展。

3.需求升級(jí)：消費(fèi)者主權(quán)意識(shí)升級(jí)激發(fā)長(zhǎng)尾效應(yīng)。消費(fèi)者的需求升級(jí)，既不再滿足于標(biāo)準(zhǔn)化商品，希望在商品的設(shè)計(jì)和生產(chǎn)中注入獨(dú)有觀念和個(gè)性，又更加重視產(chǎn)品及配套服務(wù)的雙重品質(zhì)。

一方面，買(mǎi)賣(mài)雙方信息更加均衡。借助電商平臺(tái)、第三方測(cè)評(píng)等渠道，消費(fèi)者掌握了透明可靠的商品信息，商家通過(guò)掌握消費(fèi)者的畫(huà)像信息，提供更為精細(xì)化的增值服務(wù)，滿足消費(fèi)者個(gè)性化、場(chǎng)景化、新穎化的長(zhǎng)尾需求。另一方面，人們的消費(fèi)需求受收入、消費(fèi)理念等影響呈現(xiàn)兩極分化態(tài)勢(shì)。高收入人群追求時(shí)間、體驗(yàn)、品牌優(yōu)先，更加關(guān)注全生命周期體驗(yàn)和實(shí)時(shí)消費(fèi)場(chǎng)景等內(nèi)容;下沉市場(chǎng)中真正的“大眾需求”則更傾向于追求實(shí)用，體現(xiàn)出消費(fèi)升級(jí)道路上的理性回歸。

4.本質(zhì)追求：價(jià)值追求引領(lǐng)企業(yè)變革創(chuàng)新。在經(jīng)濟(jì)規(guī)律性減弱的態(tài)勢(shì)下，企業(yè)主動(dòng)尋求數(shù)字化手段來(lái)突破發(fā)展困境，依靠數(shù)據(jù)、信息、技術(shù)和知識(shí)等新要素來(lái)挖掘新模式、新價(jià)值、新商機(jī)。WEF《第四次工業(yè)革命對(duì)供應(yīng)鏈的影響》指出，數(shù)字化轉(zhuǎn)型使制造企業(yè)成本降低17.6%、營(yíng)收增加22.6%，使物流服務(wù)業(yè)成本降低34.2%、營(yíng)收增加33.6%。特別是在此次疫情中，數(shù)字化基礎(chǔ)較好的企業(yè)快速實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，并圍繞疫情帶來(lái)的新需求快速推出新的產(chǎn)品和服務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)“危中轉(zhuǎn)機(jī)”。

比如，一些裝備企業(yè)依托信息共享平臺(tái)，對(duì)市場(chǎng)需求、產(chǎn)能、供應(yīng)鏈配套等情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警，實(shí)現(xiàn)設(shè)備、物資和物流的高效匹配對(duì)接，推動(dòng)上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)協(xié)同，對(duì)于可能停產(chǎn)斷供的關(guān)鍵環(huán)節(jié)提前部署、柔性轉(zhuǎn)產(chǎn)、共享產(chǎn)能，保障了口罩、醫(yī)療設(shè)備等防疫重點(diǎn)物資供給。經(jīng)“新冠”一役，越來(lái)越多的企業(yè)直觀、深切地感受到數(shù)字化帶來(lái)的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)始更加深入地謀劃與發(fā)展基礎(chǔ)適配的轉(zhuǎn)型路徑、方法和模式。追求利益最大化是企業(yè)家不斷思考的命題，也是推動(dòng)社會(huì)創(chuàng)新、企業(yè)變革的不竭動(dòng)力。

二、主要特征

1.從發(fā)展理念看，綠色共享主線貫穿。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的新型經(jīng)濟(jì)是資源節(jié)約型和環(huán)境友好型的綠色經(jīng)濟(jì)。對(duì)于汽車(chē)、住房等產(chǎn)業(yè)鏈條環(huán)節(jié)多、產(chǎn)品生產(chǎn)周期長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)，信息傳導(dǎo)滯后可能導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上游的產(chǎn)能過(guò)剩。新業(yè)態(tài)新模式則具有數(shù)字化程度高、生產(chǎn)周期短、消費(fèi)門(mén)檻低的特點(diǎn)，不會(huì)出現(xiàn)明顯的邊際成本遞增，可能會(huì)隨著產(chǎn)值規(guī)模的擴(kuò)大，生產(chǎn)成本增加的幅度越來(lái)越小，這將緩解資源和環(huán)境約束的壓力，也不容易導(dǎo)致供給過(guò)剩。

此外，新業(yè)態(tài)新模式不僅有助于提升經(jīng)濟(jì)效益，也同時(shí)實(shí)現(xiàn)了清潔生產(chǎn)。如，共享生產(chǎn)、共享出行等平臺(tái)將社會(huì)閑余資源以集約共享的方式統(tǒng)一調(diào)配，提高了存量資源的利用效率。在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、在線辦公等應(yīng)用的普及，極大地減少了城市交通出行流量，形成綠色可持續(xù)的數(shù)字生活新模式。通過(guò)分析用電大數(shù)據(jù)改良產(chǎn)品設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)源頭上的能耗降低;通過(guò)柔性生產(chǎn)、個(gè)性定制等生產(chǎn)環(huán)節(jié)重塑，實(shí)現(xiàn)投入產(chǎn)出的精準(zhǔn)控制，避免供給過(guò)剩造成的資源浪費(fèi)。

2.從要素投入看，數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展。隨著網(wǎng)絡(luò)全面普及、計(jì)算無(wú)處不在、要素廣泛連接，源源不斷的數(shù)據(jù)得以產(chǎn)生，數(shù)據(jù)要素打破了土地、資本、勞動(dòng)力等傳統(tǒng)要素有限性的供給束縛，已成為發(fā)現(xiàn)新知識(shí)、創(chuàng)造新價(jià)值、提升新能力的重要驅(qū)動(dòng)力。數(shù)據(jù)可復(fù)制性強(qiáng)、迭代速度快、復(fù)用價(jià)值高、無(wú)限供給的特點(diǎn)，決定了數(shù)據(jù)規(guī)模愈大、維度愈多，數(shù)據(jù)的邊際價(jià)值就愈高。

數(shù)據(jù)融入智能可穿戴設(shè)備、智能家居、智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)的功能開(kāi)發(fā)中，推動(dòng)了信息產(chǎn)品和服務(wù)的跨越式創(chuàng)新;數(shù)據(jù)融入電子商務(wù)、金融等業(yè)務(wù)中，通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)分析挖掘進(jìn)行用戶畫(huà)像，衍生出精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)、廣告推送、信用借貸、個(gè)人健康管理等新消費(fèi)服務(wù);數(shù)據(jù)融入交通出行、社會(huì)保障、環(huán)境保護(hù)的社會(huì)治理中，推動(dòng)形成了數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)決策的數(shù)字治理新模式，普惠社會(huì)大眾。數(shù)據(jù)流帶動(dòng)資金流、人才流、物資流，將不斷突破地域、組織、技術(shù)的邊界，全面提升資源配置的效率和水平，從而有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展。

3.從參與主體看，跨界融合主體多樣。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，跨界融合是業(yè)態(tài)創(chuàng)新最直接的路徑，企業(yè)間跨界協(xié)作形成利益共同體，通過(guò)引入新的經(jīng)營(yíng)理念、技術(shù)、方法手段，運(yùn)用現(xiàn)代化工具激活和優(yōu)化配置資源，進(jìn)而創(chuàng)新商業(yè)模式，重塑價(jià)值鏈。在社會(huì)治理方面，政府側(cè)重于多主體協(xié)調(diào)和制度保障，平臺(tái)企業(yè)、社會(huì)組織因掌握大量行業(yè)數(shù)據(jù)且兼具市場(chǎng)的靈活性，可以在政府公共產(chǎn)品與服務(wù)供給不足的領(lǐng)域?qū)φ卫硎侄涡纬捎行аa(bǔ)充。此次疫情防控中，平臺(tái)企業(yè)快速上線疫情地圖、健康碼等產(chǎn)品，借助自身運(yùn)營(yíng)物流渠道協(xié)調(diào)各類資源，在支援前線、后勤保障、服務(wù)民生、資源賦能等方面發(fā)揮了舉足輕重的作用，正是這一模式的成功范例之一。

在民生保障方面，微經(jīng)濟(jì)、短視頻等通過(guò)賦能大眾，創(chuàng)造出千千萬(wàn)萬(wàn)個(gè)靈活就業(yè)崗位，以“大眾廣泛參與、碎片資源共享、生產(chǎn)消費(fèi)一體化”為核心價(jià)值的新個(gè)體經(jīng)濟(jì)得以快速普及。如，金融理財(cái)、育兒教育、醫(yī)療健康、藝術(shù)設(shè)計(jì)、生活服務(wù)等領(lǐng)域的“新個(gè)體戶”、副業(yè)創(chuàng)新人員大量涌現(xiàn)，來(lái)自最廣大個(gè)體主體的供給能力、創(chuàng)造能力被喚醒，憑借個(gè)人主體對(duì)個(gè)性化和高端化的長(zhǎng)尾需求的深度挖掘，現(xiàn)有的產(chǎn)品與服務(wù)得到不斷豐富和細(xì)化。

4.從價(jià)值實(shí)現(xiàn)看，價(jià)值溢出效應(yīng)突顯。新業(yè)態(tài)新模式借助平臺(tái)和網(wǎng)絡(luò)快速實(shí)現(xiàn)了技術(shù)更新、模式擴(kuò)散與價(jià)值增值，帶動(dòng)上下游行業(yè)共同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)價(jià)值產(chǎn)出高持續(xù)性的循環(huán)倍增。在就業(yè)方面，電子商務(wù)、網(wǎng)約車(chē)、外賣(mài)、快遞、直播帶貨等新業(yè)態(tài)增加了大批就業(yè)崗位。以電子商務(wù)為例，據(jù)麥肯錫測(cè)算，每100元網(wǎng)絡(luò)零售，其中39元為新增的消費(fèi)支出。電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的衍生效應(yīng)直接帶動(dòng)了廣告、營(yíng)銷(xiāo)分銷(xiāo)、支付、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、快遞等相關(guān)服務(wù)業(yè)的快速增長(zhǎng)，其中，快遞行業(yè)連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)超過(guò)27%增長(zhǎng)，50%以上的收入來(lái)自電子商務(wù)。越來(lái)越多的人依托社交平臺(tái)、自媒體平臺(tái)、創(chuàng)客平臺(tái)等渠道分享知識(shí)、兼職創(chuàng)業(yè)，其結(jié)果是新產(chǎn)品、新服務(wù)、新應(yīng)用、新場(chǎng)景的不斷涌現(xiàn)，產(chǎn)生廣泛的溢出效應(yīng)。

三表現(xiàn)形式

根據(jù)作用方式的不同，我們將新業(yè)態(tài)新模式分為四大類15個(gè)小類。其中，在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、線上辦公、數(shù)字化治理等側(cè)重激活消費(fèi)新市場(chǎng);產(chǎn)業(yè)平臺(tái)化、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、“虛擬”產(chǎn)業(yè)集群、無(wú)人經(jīng)濟(jì)等為壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)帶來(lái)新動(dòng)能;自主就業(yè)、微經(jīng)濟(jì)、多點(diǎn)執(zhí)業(yè)等側(cè)重開(kāi)辟消費(fèi)就業(yè)新空間;共享生活、共享生產(chǎn)、共享生產(chǎn)資料、數(shù)據(jù)要素流通等側(cè)重創(chuàng)造生產(chǎn)要素供給新方式。

發(fā)展態(tài)勢(shì)

1.移動(dòng)化、平臺(tái)化、智能化基礎(chǔ)支撐架構(gòu)不斷夯實(shí)。隨著移動(dòng)智能終端在經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域的快速滲透，計(jì)算和服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)集中統(tǒng)一，以移動(dòng)智能終端為載體、云計(jì)算平臺(tái)為支撐、智能服務(wù)為內(nèi)容、線上線下深度融合的新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展架構(gòu)加速形成。多領(lǐng)域企業(yè)紛紛參與數(shù)字生態(tài)建設(shè)之中，通過(guò)嫁接軟硬優(yōu)勢(shì)資源，開(kāi)展各類端到端服務(wù)的有益探索，未來(lái)有望帶動(dòng)一批新的產(chǎn)業(yè)主體、應(yīng)用平臺(tái)和新業(yè)態(tài)新模式蓬勃興起。

例如，京東物流推出了智能拍照工業(yè)手機(jī)，解決快遞員上門(mén)攬件時(shí)包裹測(cè)量和數(shù)據(jù)錄入的問(wèn)題。施耐德研發(fā)的Wiser無(wú)線智能家居系統(tǒng)，可以讓消費(fèi)者通過(guò)手機(jī)遠(yuǎn)程操控環(huán)境調(diào)節(jié)、照明控制、能效管理、遮陽(yáng)管理、人身安全看護(hù)、家庭安全看護(hù)、場(chǎng)景聯(lián)動(dòng)等功能，真正做到在千里之外，掌控居家環(huán)境。硬終端、泛平臺(tái)、軟服務(wù)的一體化加劇了數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)，將吸引更多服務(wù)主體加入，衍生出多元化商業(yè)模式。

2.“產(chǎn)品+內(nèi)容+場(chǎng)景”深度融合新形態(tài)日益豐富。線上購(gòu)物時(shí)代已經(jīng)到來(lái)，便捷的購(gòu)物場(chǎng)景、高效的購(gòu)物環(huán)節(jié)、碎片化的購(gòu)物時(shí)間、快捷的物流配送，隨時(shí)隨地剁手下單已成為消費(fèi)者的日常購(gòu)物習(xí)慣，產(chǎn)品已演變成為被內(nèi)容、場(chǎng)景所包裹的一種體驗(yàn)。成功的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品往往是“內(nèi)容為王”，內(nèi)容的來(lái)源、組織、呈現(xiàn)方式和質(zhì)量對(duì)產(chǎn)品的運(yùn)營(yíng)效果都會(huì)產(chǎn)生很大的影響。通過(guò)滿足用戶獲取信息、打發(fā)時(shí)間、消費(fèi)決策和深度閱讀等內(nèi)容消費(fèi)需求，可以提升產(chǎn)品的活躍度，擴(kuò)大網(wǎng)民對(duì)品牌的認(rèn)知度。通過(guò)將產(chǎn)品嵌入生活場(chǎng)景，用產(chǎn)品賣(mài)點(diǎn)觸及消費(fèi)者的痛點(diǎn)、癢點(diǎn)，引起情感共鳴，激發(fā)購(gòu)買(mǎi)欲望，從而完成商業(yè)目的。例如，喜馬拉雅將音頻接入車(chē)載智能終端，實(shí)現(xiàn)音頻收聽(tīng)場(chǎng)景的順延，達(dá)到優(yōu)化用戶體驗(yàn)、增加用戶黏性的目的。

3.以數(shù)轉(zhuǎn)型、用數(shù)管理成為價(jià)值創(chuàng)造主攻方向。數(shù)據(jù)要素的崛起和快速發(fā)展不僅改變了傳統(tǒng)生產(chǎn)方式，也推動(dòng)企業(yè)管理模式、組織形態(tài)的重構(gòu)。隨著新一代信息技術(shù)的快速發(fā)展，企業(yè)的數(shù)據(jù)積累加快，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始探索由數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)模式轉(zhuǎn)型、組織管理變革以及發(fā)展戰(zhàn)略制定等新模式，實(shí)現(xiàn)決策方式從低頻、線性、長(zhǎng)鏈路向高頻、交互、短鏈路轉(zhuǎn)變，組織形態(tài)從慣于處理確定性事件的靜態(tài)組織向快速應(yīng)對(duì)不確定性的動(dòng)態(tài)組織轉(zhuǎn)變，管理對(duì)象從進(jìn)行重復(fù)性的勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)人向獨(dú)立自主、具有強(qiáng)烈自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求的知識(shí)人轉(zhuǎn)變。

4.多方參與、資源共享、價(jià)值共創(chuàng)新生態(tài)加速形成。產(chǎn)業(yè)鏈全球化對(duì)企業(yè)的供應(yīng)鏈韌性、全市場(chǎng)流程把控、全產(chǎn)品周期服務(wù)提出了更高要求。企業(yè)需更精準(zhǔn)定義用戶需求、更大范圍動(dòng)態(tài)配置資源、更高效提供個(gè)性化服務(wù)，發(fā)展遠(yuǎn)程診斷維護(hù)、全生命周期管理、總集成總承包、精準(zhǔn)供應(yīng)鏈管理等新服務(wù)模式。

新業(yè)態(tài)在新發(fā)展理念的作用下，更加注重由創(chuàng)新、綠色、服務(wù)等高質(zhì)量要素驅(qū)動(dòng)，并在價(jià)值鏈各環(huán)節(jié)深挖利益空間，顛覆舊有的商業(yè)模式，呈現(xiàn)產(chǎn)品快速迭代、用戶深度參與、邊際效益遞增、創(chuàng)造消費(fèi)需求等特征。同時(shí)，企業(yè)與員工、客戶、供應(yīng)商、合作伙伴等利益相關(guān)者互動(dòng)更加緊密，共享技術(shù)、資源和能力，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)業(yè)生態(tài)構(gòu)建為核心的價(jià)值創(chuàng)造機(jī)制、模式和路徑變革，圍繞數(shù)字化底層技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和專利掌控權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)將更為激烈。

面臨問(wèn)題

1.底子薄，技術(shù)應(yīng)用能力不足。疫情期間，線下生活向線上迅速遷移，暴露出供需雙方數(shù)字化水平不足的階段性問(wèn)題。一方面，供給方的技術(shù)能力儲(chǔ)備不足。由于疫情期間人員流動(dòng)受限，全國(guó)范圍的復(fù)工復(fù)學(xué)多采用線上方式，如此大規(guī)模、高密度的線上并發(fā)，對(duì)于平臺(tái)企業(yè)都是前所未有的挑戰(zhàn)。另一方面，需求方的數(shù)字化應(yīng)用能力不足。對(duì)于不熟悉互聯(lián)網(wǎng)、不會(huì)用智能終端的人群，尤其是中老年群體，數(shù)字化生活帶來(lái)的不是便捷，反而是更高的生活技能門(mén)檻。疫情期間，無(wú)論老師、學(xué)生、家長(zhǎng)，還是老人，都被裹挾到數(shù)字化生存時(shí)代，如何提升全民的數(shù)據(jù)管理能力，讓中老年人也能擁抱和享受數(shù)字生活，是政府部門(mén)和科技企業(yè)要著力思考和解決的問(wèn)題。

2.體驗(yàn)差，內(nèi)容服務(wù)效益欠佳。疫情期間，在線教育、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、生鮮電商等領(lǐng)域尚未成熟的應(yīng)用產(chǎn)品要應(yīng)對(duì)突如其來(lái)的大規(guī)模用戶，技術(shù)、服務(wù)、管理面臨多重考驗(yàn)。一是內(nèi)容單一、穩(wěn)定性差、交互性弱、信任感尚未建立。以在線教育為例，原創(chuàng)高品質(zhì)的教育產(chǎn)品幾近空白，由于沒(méi)有線下學(xué)習(xí)的氛圍，學(xué)生學(xué)習(xí)的專注度難以保證，家長(zhǎng)對(duì)教學(xué)質(zhì)量存疑。二是供應(yīng)鏈韌性不佳、服務(wù)配套弱。以生鮮電商為例，疫情期間物資補(bǔ)給不足、配送延時(shí)、物不美價(jià)不廉、客服短缺等連鎖問(wèn)題大大降低了用戶的服務(wù)體驗(yàn)。三是盈利模式不明晰，疫后留客成問(wèn)題。隨著居民的生產(chǎn)生活恢復(fù)正常，線上應(yīng)用的剛性需求驟減，平臺(tái)將面臨用戶數(shù)量減少、客單區(qū)域分散、客單單價(jià)降低以及購(gòu)買(mǎi)頻率下降等問(wèn)題，如何實(shí)現(xiàn)可持續(xù)盈利成為新業(yè)態(tài)企業(yè)發(fā)展壯大的重要課題。

3.亂象多，新興領(lǐng)域監(jiān)管不足。新興領(lǐng)域是創(chuàng)新、資本、人才最為集聚活躍的地方，也往往是現(xiàn)行法規(guī)制度未能有效覆蓋的“法外之地”，制度滯后于市場(chǎng)發(fā)展的空白期就是行業(yè)亂象爆發(fā)的高峰期。以靈活用工為例，企業(yè)“合法”規(guī)避了靈活就業(yè)人員的社保繳納，看似降低企業(yè)成本，卻抑制了勞動(dòng)者靈活就業(yè)的積極性。

在新個(gè)體經(jīng)濟(jì)方面，直播帶貨作為當(dāng)下的現(xiàn)象級(jí)風(fēng)口，不斷刷新的銷(xiāo)售記錄、動(dòng)輒破億元的銷(xiāo)量榜單，網(wǎng)紅主播、企業(yè)大佬、基層干部、文娛明星爭(zhēng)先恐后“上車(chē)”賣(mài)貨，而產(chǎn)品質(zhì)量差、售后服務(wù)無(wú)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等行業(yè)亂象層出不窮，將消費(fèi)者權(quán)益立于危墻之下，行業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展面臨巨大考驗(yàn)。誰(shuí)來(lái)監(jiān)管、怎么監(jiān)管、監(jiān)管什么的問(wèn)題不解決，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益、保障數(shù)據(jù)安全、建立信任機(jī)制等都無(wú)從談起。

發(fā)展建議

1.改變觀念，探索數(shù)字生活新方式。不斷完善新業(yè)態(tài)新模式的配套監(jiān)管制度，使綠色、共享的數(shù)字生活理念深入人心，并向常態(tài)化、制度化、科學(xué)化的方向不斷演進(jìn)，成為整個(gè)社會(huì)的共識(shí)。倡導(dǎo)可依托網(wǎng)絡(luò)居家辦公的機(jī)構(gòu)，在疫后常態(tài)化推廣居家辦公、錯(cuò)峰上下班、彈性工作等新模式，提升線上生活剛性需求，同時(shí)節(jié)約社會(huì)資源、緩解交通壓力、提高勞動(dòng)效率和人民幸福感。深入挖掘用戶體驗(yàn)，不斷拓展應(yīng)用場(chǎng)景、豐富產(chǎn)品內(nèi)容，深化盈利模式是新業(yè)態(tài)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重中之重。

2.通暢道路，加強(qiáng)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一方面，加快部署新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施。提高大數(shù)據(jù)、5G、人工智能、智慧城市、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、北斗導(dǎo)航等應(yīng)用型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的普惠服務(wù)能力，推動(dòng)無(wú)人化、協(xié)同化、公用化、智能化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃和共建共用。加大對(duì)低線城市及偏遠(yuǎn)落后地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支持力度，為新業(yè)態(tài)拓展下沉市場(chǎng)鋪就信息高速公路。另一方面，積極推進(jìn)企業(yè)上云用數(shù)賦智。把握數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策紅利期，加快推進(jìn)設(shè)備、產(chǎn)線、工廠車(chē)間等的數(shù)字化改造，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)、安全三大體系建設(shè)，積極搭建面向細(xì)分行業(yè)的信息共享平臺(tái)、中介平臺(tái)、眾創(chuàng)平臺(tái)等，促進(jìn)行業(yè)間、上下游、產(chǎn)供銷(xiāo)的協(xié)同。

3.因勢(shì)利導(dǎo)，釋放傳統(tǒng)業(yè)態(tài)新活力。要將疫情期間涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法總結(jié)推廣，因勢(shì)利導(dǎo)更多傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“轉(zhuǎn)危為機(jī)”。一方面，探索行業(yè)內(nèi)的流程再造，通過(guò)深入挖掘行業(yè)痛點(diǎn)，用新業(yè)態(tài)新模式替代實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新。以遠(yuǎn)程醫(yī)療為例，打通線上線下醫(yī)療平臺(tái)，探索將日常復(fù)診、輕微癥分診治療、基礎(chǔ)病開(kāi)藥調(diào)藥轉(zhuǎn)為網(wǎng)上完成，需檢查化驗(yàn)、實(shí)施手術(shù)的重大疾病轉(zhuǎn)由實(shí)體醫(yī)院診療的新模式。另一方面，探索服務(wù)化轉(zhuǎn)型路徑。積極利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)賦能新制造、催生新服務(wù)，加快培育發(fā)展服務(wù)型制造新業(yè)態(tài)新模式，促進(jìn)制造業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí)。

4.明確底線，營(yíng)造自由生長(zhǎng)新空間。以不危及國(guó)家安全、不觸碰擾亂市場(chǎng)秩序?yàn)榈拙€，研究制定涵蓋公平競(jìng)爭(zhēng)、勞動(dòng)就業(yè)、版權(quán)保護(hù)、算法公平等在內(nèi)的數(shù)字治理規(guī)范體系，如將“互聯(lián)網(wǎng)+”醫(yī)療相應(yīng)服務(wù)納入醫(yī)保支付范圍、細(xì)化靈活用工人員的社保繳納要求等，確保新業(yè)態(tài)、新崗位盡快進(jìn)入法治化軌道。大力加強(qiáng)針對(duì)數(shù)字化弱勢(shì)群體的信息設(shè)備供給、信息技能培訓(xùn)、信息消費(fèi)補(bǔ)貼，通過(guò)減稅降費(fèi)、增加專項(xiàng)補(bǔ)貼、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)針對(duì)性金融產(chǎn)品等方式支持和引導(dǎo)新業(yè)態(tài)扎根發(fā)展，不斷縮小群體和區(qū)域間的數(shù)字鴻溝，促進(jìn)數(shù)字科技福祉惠及全民。

新冠肺炎疫情是對(duì)國(guó)家“免疫系統(tǒng)”的一次深度“體檢”，是對(duì)政府、企業(yè)、個(gè)人應(yīng)對(duì)緊急突發(fā)事件的一次集體拉練。在此期間不斷涌現(xiàn)的新業(yè)態(tài)新模式正是我國(guó)在這場(chǎng)考驗(yàn)中積累下來(lái)的“經(jīng)濟(jì)抗體”，要充分發(fā)揮其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展各領(lǐng)域的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，在風(fēng)云詭譎的全球經(jīng)濟(jì)浪潮中立于不敗之地。