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全省根治欠薪暨勞動保障監(jiān)察工作視頻會議在成都召開

7月31日，全省根治欠薪暨勞動保障監(jiān)察工作視頻會議在成都召開。省人社廳黨組成員、副廳長、省就業(yè)局局長、省根治拖欠農(nóng)民工工資工作領導小組辦公室主任黃曉東出席會議并講話。會議回顧總結了2019年以來全省根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作，交流了經(jīng)驗做法，對今年下半年的根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作，特別是國考迎檢工作進行了再動員再部署。

會議指出，去年以來，全省各地各有關部門堅定貫徹黨中央、國務院和省委、省政府的決策部署，滿懷對農(nóng)民工兄弟的深厚感情，堅決扛起保障農(nóng)民工勞動報酬權益的政治責任，切實用好勞動保障監(jiān)察這把維權“利劍”，盡銳出戰(zhàn)，合力攻堅，根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作取得積極進展。

會議強調(diào)，在當前疫情防控常態(tài)化條件下，根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作面臨前所未有的嚴峻形勢。主要表現(xiàn)在：疫情防控對根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作提出了新挑戰(zhàn)；多元共治對根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作提出了新要求；疏堵去痛解難對根治欠薪和勞動保障監(jiān)察工作提出了新任務。

會議要求，各地各有關部門要進一步深化思想認識，提高政治站位，增強責任感緊迫感，完成根治欠薪的“必答卷”，做好疫情防控的“加試題”，奮力奪取“雙勝利”。抓實迎檢工作，堅決打好國考“翻身仗”。對照國務院根治欠薪工作考核要求，完善自查資料，緊盯項目問題整改，排查群體性事件等重點問題，積極配合實地核查各項工作，做好匯報和對接。抓實基礎工作，堅決打好根治欠薪“攻堅戰(zhàn)”。深入宣傳貫徹《保障農(nóng)民工工資支付條例》，組織實施保障農(nóng)民工工資支付考核工作，扎實抓好根治欠薪夏季和冬季攻堅行動等專項整治，全面使用省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺，積極探索公益法律援助等根治欠薪新舉措。抓實監(jiān)察執(zhí)法，堅決打好年度目標任務“保衛(wèi)戰(zhàn)”。加大雙隨機執(zhí)法檢查力度，加強勞動保障監(jiān)察誠信體系建設，強化勞動保障監(jiān)察基礎工作，加強機構隊伍建設，為人民群眾提供有速度、有力度、有溫度的勞動維權服務。

信息來源：四川省人社廳官網(wǎng)

我省四部門加強重大拖欠工資違法行為信息公示和聯(lián)合懲戒工作

近日，為貫徹落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》，切實推進工資支付誠信體系建設，四川省人社部門、省發(fā)展改革委、省市場監(jiān)管局和省大數(shù)據(jù)中心簽署《加強重大拖欠工資違法行為信息公示和聯(lián)合懲戒備忘錄》，進一步加強重大拖欠工資違法行為信息公示及聯(lián)合懲戒工作。

同步推進信息公示。各級人社部門將重大拖欠工資違法行為在本部門門戶網(wǎng)站公示，省大數(shù)據(jù)中心和各級發(fā)展改革部門將其在信用中國（四川或本地）上公示，市場監(jiān)管部門將其在國家企業(yè)信用信息系統(tǒng)（四川）上公示。各級人社部門對拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”的相關單位和有關人員作出移出、續(xù)期、更正決定，應及時將相關信息交換至同級發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門和省大數(shù)據(jù)中心同步進行公示。

逗硬實施聯(lián)合懲戒。發(fā)展改革部門、市場監(jiān)管部門和省大數(shù)據(jù)中心依托本部門信用信息平臺公示、推送重大拖欠工資違法行為信息，聯(lián)合懲戒相關部門對嚴重拖欠工資行為主體實施聯(lián)合懲戒，并定期將實施聯(lián)合懲戒的情況和效果反饋至同級發(fā)展改革和人社部門。

進行信息化監(jiān)管。推動實現(xiàn)國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（四川）、信用中國（四川）與四川省農(nóng)民工工資支付監(jiān)管平臺的信息共享，實現(xiàn)發(fā)展改革、市場監(jiān)管等與根治拖欠農(nóng)民工工資工作的數(shù)據(jù)共享、信息互通，完善源頭預防、動態(tài)監(jiān)控體系，進一步提升監(jiān)管效能。

完善協(xié)同監(jiān)管工作機制。建立人力資源社會保障、發(fā)展改革、市場監(jiān)管、省大數(shù)據(jù)中心部門聯(lián)席會議制度，根據(jù)工作情況，不定期召開聯(lián)席會議，研究解決涉及根治拖欠農(nóng)民工工資有關信用信息公示和聯(lián)合懲戒協(xié)作中的重大問題；建立日常聯(lián)系機制，明確各方牽頭部門和聯(lián)絡人員，統(tǒng)一收集整理各類需求和問題，抓好工作對接，強化日常工作協(xié)調(diào)。

信息來源：四川省人社廳官網(wǎng)

“成德眉資+遂巴”勞動保障監(jiān)察同城化發(fā)展推進會順利召開

7月22日，“成德眉資+遂巴”勞動保障監(jiān)察同城化發(fā)展推進會在成都召開，成都、德陽、眉山、資陽、遂寧、巴中六市勞動保障監(jiān)察機構負責人及相關人員共繪藍圖、共商合作、共促發(fā)展。省勞動保障監(jiān)察總隊副總隊長傅文濤、成都市人社局副局長張鐘慶等領導出席推進會并見證簽約儀式。

在座談交流環(huán)節(jié)中，六市勞動保障監(jiān)察機構負責人就機構改革、案件辦理和保障農(nóng)民工工資支付等工作發(fā)言交流，重點就機構建設、城市合作、區(qū)域協(xié)同進行討論磋商。各方一致認為，以“成德眉資+遂巴”六市聯(lián)動共建的方式推動勞動保障監(jiān)察事業(yè)同城化發(fā)展，是服務成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設的“先手棋”，是推動勞動保障監(jiān)察協(xié)同化發(fā)展的“試金石”，必將對勞動保障監(jiān)察事業(yè)注入新的活力。

同時，與會各方一致指出，將依托同城化發(fā)展戰(zhàn)略，搭建起跨區(qū)域案件辦理合作協(xié)同平臺，暢通跨區(qū)域辦案協(xié)作互認通道，發(fā)揮同城化建設在化解陳欠案件、辦理跨區(qū)案件、提升辦案質(zhì)效、加強合作交流等方面的聯(lián)動合作作用。共同健全并用好信息分享、風險預警、協(xié)查協(xié)辦等機制，推動同城化建設在勞動保障監(jiān)察領域開花結果。

隨后，六市勞動保障監(jiān)察機構簽訂合作協(xié)議文本，搭建勞動保障監(jiān)察同城化發(fā)展總體框架，建立起案件協(xié)查、信息共享、治欠聯(lián)動、工作交流等協(xié)作協(xié)同機制，共同落實組織領導、聯(lián)絡協(xié)調(diào)、輿論引導等保障措施。

成都市人社局副局長張鐘慶表示，期待通過同城化發(fā)展研討交流活動，進一步凝聚共識、深化合作、互惠互利、共同發(fā)展，加快推動六市同城化發(fā)展率先突破、形成示范；進一步加強規(guī)劃協(xié)同，推進隊伍共建、資源共享，著力掃除六市協(xié)同監(jiān)察執(zhí)法“攔路虎”；進一步加強對跨區(qū)域案件辦理、保障農(nóng)民工工資支付工作等方面的合作，努力創(chuàng)建新業(yè)績、不斷總結新經(jīng)驗、共同實現(xiàn)新發(fā)展。

四川省勞動監(jiān)察處 四川省勞動保障監(jiān)察總隊供稿

自貢市：開展勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查和典型案例評選

7月7日，自貢市人社局召開勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查和典型案例評選會議，對各區(qū)（縣）推送的案卷和案例，組織政策法規(guī)信訪科、勞動關系與勞動監(jiān)察科、市勞動保障監(jiān)察支隊相關人員，按照要求、對照標準逐卷逐項進行集中評查評選。

經(jīng)綜合評比，自流井區(qū)、榮縣推送的2個案卷和2個案例被評選為全市勞動保障監(jiān)察優(yōu)秀行政執(zhí)法案卷和典型案例，并推送參加全省評選。

通過開展勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查和典型案例評選工作，及時發(fā)現(xiàn)了全市勞動保障監(jiān)察執(zhí)法機構在執(zhí)法工作中存在的問題和不足，明確了下一步工作思路，即要求各區(qū)（縣）人社局要切實規(guī)范執(zhí)法程序、落實執(zhí)法責任、強化執(zhí)法培訓、加強執(zhí)法監(jiān)督，做好案卷制作及檔案整理工作，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、程序合法、適用法律法規(guī)正確，從而全面提升勞動保障監(jiān)察執(zhí)法能力和水平。

自貢市勞動保障監(jiān)察支隊 李吉生

攀枝花：召開勞動保障監(jiān)察案卷集中評查暨案例研討會

7月3日，攀枝花市召開全市勞動保障監(jiān)察案卷集中評查暨案例研討會。會議對2018—2019年度勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案件進行了集中評審，全市共抽調(diào)12名業(yè)務骨干組成6個評審組，對市級及各縣（區(qū)）自查推薦的11個案卷，采取“分組打分+綜合評判”方式進行評審。通過評審，擇優(yōu)推薦4個優(yōu)秀案卷（市本級2個、東區(qū)2個）參加今年全省勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法案卷評查評選活動。

會議進行了案例研討及現(xiàn)場指導答疑活動，與會人員圍繞轄區(qū)內(nèi)的典型案件進行發(fā)言和提問。攀枝花市勞動保障監(jiān)察支隊相關負責人詳細解答了大家提出的疑點難點問題，并提出要深入理解和執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”，確保勞動保障監(jiān)察行政執(zhí)法事前事中事后公示、全過程記錄，保障重大行政決定審核程序、內(nèi)容合法合規(guī)。

攀枝花市勞動保障監(jiān)察支隊

成都市錦江區(qū)：打好“柔性執(zhí)法”組合拳 助力“六穩(wěn)”“六?！贝俸椭C

檢查農(nóng)民工權益保障制度落實情況

近日，成都市錦江區(qū)人社局勞動保障和人才市場監(jiān)察大隊充分發(fā)揮勞動監(jiān)察職能作用，推行多項舉措，打好“柔性執(zhí)法”組合拳，助力企業(yè)復工復產(chǎn)，切實維護企業(yè)和職工的合法權益，為穩(wěn)定就業(yè)、構建和諧勞動關系發(fā)揮積極作用。

一是發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢，建立政企對接機制。堅持“在執(zhí)法中服務、在服務中執(zhí)法”的理念，發(fā)揮“兩網(wǎng)化”工作平臺的龍頭作用，充分利用各基層勞動保障監(jiān)察網(wǎng)格采集、更新“勞動監(jiān)察用人單位信息庫”數(shù)據(jù)的時機，積極搭建政企雙向溝通平臺，暢通企業(yè)表達渠道，及時收集企業(yè)對勞動保障監(jiān)察工作的意見建議和勞動用工服務指導需求，第一時間反饋給大隊，讓勞動保障監(jiān)察能“聽得到”企業(yè)的聲音，讓企業(yè)能“感受到”勞動保障監(jiān)察的精準服務。

二是加大宣傳引導力度，營造和諧用工環(huán)境。結合收集的反饋信息，密切關注疫情防控期間用人單位和職工反映的熱點、難點和焦點問題，及時梳理匯總，加強研究分析，及時擬制《疫情防控期間勞動關系問題處理建議指南》。利用協(xié)助街辦復工走訪排查和勞動保障年度書面審查的時機，通過上門走訪服務、現(xiàn)場宣傳等方式，對企業(yè)關心的疫情防控期間勞動關系等問題做相應的法律法規(guī)宣傳。同時，加強對企業(yè)的勞動用工指導服務，督促指導企業(yè)依法用工，著力理順企業(yè)與職工間的制度，積極引導用人單位采用協(xié)商渠道，在勞動關系、工資支付、工作時間安排及休息休假等方面與勞動者進行充分協(xié)商，共同解決在特殊時期遇到的困難，共擔責任、共渡難關，確保企業(yè)在疫情防控期間有序合法生產(chǎn)經(jīng)營，全力以赴維護錦江區(qū)和諧勞動關系。

三是推行“警示建議”制度，實現(xiàn)民企互惠共贏。受疫情影響，今年的投訴舉報案件在數(shù)量和類型上都有明顯變化。區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊在處理投訴舉報案件中經(jīng)分析發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)確因遭遇疫情而發(fā)生經(jīng)營困難，并非主觀故意去違反勞動保障法律法規(guī)，且有強烈的自我改正愿望。針對這類情況，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊結合工作實際，及時推出了“勞動保障監(jiān)察警示建議書”制度。首先以書面形式提出合理化建議，對建議整改到位的用人單位，不再下達法律文書進行立案查處。其次，對勞動者承諾一定保障他們的合法權益，引導他們在這個特殊時期要理解和支持企業(yè)，力促當事雙方協(xié)商處置。這種將法律法規(guī)的“剛性”與執(zhí)法實踐的“柔性”有機結合的“柔性執(zhí)法”理念，有效緩解了當下出現(xiàn)的“特殊”矛盾和問題，既保護了勞動者的合法權益，又為企業(yè)發(fā)展留足了“空間”，人性化的執(zhí)法溫暖了勞資雙方，實現(xiàn)了民生保障和企業(yè)發(fā)展的互惠共贏。

四是堅持定向回訪宣教，有效提升執(zhí)法效能。長期以來，勞動保障監(jiān)察執(zhí)法都側重于違法違規(guī)行為的事前警示和事中查處，事后監(jiān)管方面存在欠缺，很多用人單位在同一問題上會反復出現(xiàn)問題，從而導致用工成本的增加。針對這個問題，今年以來，區(qū)勞動保障監(jiān)察大隊對曾經(jīng)因違法違規(guī)而受到過行政處罰和責令改正過的用人單位，在處罰和整改結束后定期進行回訪，及時了解企業(yè)勞動用工的現(xiàn)狀。同時有針對性的對相關勞動保障法律法規(guī)進行宣傳講解，運用鮮活案例，以案說法，融會貫通、深入淺出地上好“一對一”法制課，提高用人單位的守法意識和用工管理能力。通過定向回訪宣教，杜絕了用人單位違法行為的重復發(fā)生，有效提升了執(zhí)法效能。