面向航天項(xiàng)目的供應(yīng)商管理探討

王迪 李琦 鄭澤星 劉軍 劉森 劉洋

(1 航天東方紅衛(wèi)星有限公司，北京 100094)(2 中國空間技術(shù)研究院，北京 100094)

對于質(zhì)量要求特殊的領(lǐng)域和產(chǎn)品，對形成整個(gè)產(chǎn)品鏈條的供應(yīng)商必須要進(jìn)行統(tǒng)一的管理，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品制造過程進(jìn)行控制。國外大型航空航天企業(yè)均采取一系列措施對供應(yīng)商進(jìn)行規(guī)范、有效的管理。波音公司為有效控制外包產(chǎn)品的質(zhì)量，將內(nèi)部的一些標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)展到供應(yīng)商，通過這些標(biāo)準(zhǔn)，波音公司向各個(gè)供應(yīng)商均傳達(dá)了規(guī)范、統(tǒng)一的工作要求，并為供應(yīng)商提供了相應(yīng)的質(zhì)量管理工具，如先進(jìn)質(zhì)量體系工具手冊、關(guān)鍵特性波動(dòng)管理評估工具，并建立了供應(yīng)商績效測量體系以及監(jiān)督過程，對供應(yīng)商進(jìn)行管理[1]。通用(GE)航空集團(tuán)建立了自己的S-1000質(zhì)量管理體系，詳細(xì)規(guī)定供應(yīng)商在承擔(dān)任務(wù)時(shí)應(yīng)執(zhí)行的具體做法，確保了全球合作大環(huán)境下配套產(chǎn)品的質(zhì)量和可靠性。諾思羅普·格魯曼公司(Northrop Grumman Corporati)結(jié)合AS 9100系列標(biāo)準(zhǔn)和自身要求，制定一套對采購、外包等供應(yīng)商質(zhì)量管理的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，并建立對供應(yīng)商進(jìn)行系統(tǒng)、分類、量化評價(jià)體系，持續(xù)地對供應(yīng)商的能力進(jìn)行評價(jià)，促進(jìn)供應(yīng)商實(shí)施持續(xù)的改進(jìn)，不斷加強(qiáng)供應(yīng)商管理[2]。

航天項(xiàng)目是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及學(xué)科領(lǐng)域廣泛、技術(shù)難度大、專業(yè)面廣、產(chǎn)品構(gòu)成復(fù)雜多樣[3]，需要大量協(xié)作配套單位支撐，航天項(xiàng)目供應(yīng)商單位廣泛的分布于航天系統(tǒng)內(nèi)外，覆蓋國企、央企、軍工事業(yè)單位、民企、高校和進(jìn)口產(chǎn)品代理商等，數(shù)量多達(dá)數(shù)百家。因供應(yīng)商引發(fā)的質(zhì)量問題所占比例高居不下，且有明顯上升趨勢，已成為影響型號任務(wù)成功的瓶頸之一，為強(qiáng)化航天型號供應(yīng)商管理工作，航天科技集團(tuán)有限公司提出開展供應(yīng)商管理及體系建設(shè)工作“三個(gè)一”示范工程，本文結(jié)合供應(yīng)商管理工作，研究分析了航天項(xiàng)目供應(yīng)商結(jié)構(gòu)和特點(diǎn)以及管理的薄弱環(huán)節(jié)，對航天項(xiàng)目供應(yīng)商管理要素及管理方法進(jìn)行了探討，并調(diào)研了國內(nèi)外航空航天企業(yè)供應(yīng)商管理情況，對組織供應(yīng)商管理制度體系建設(shè)、組織架構(gòu)、管理工具進(jìn)行了研究。

1 航天項(xiàng)目供應(yīng)商結(jié)構(gòu)及供應(yīng)商管理薄弱環(huán)節(jié)分析

全面摸清項(xiàng)目供應(yīng)鏈情況是開展供應(yīng)商管理工作的基礎(chǔ)，一般衛(wèi)星供應(yīng)商劃分為總體供應(yīng)商、分系統(tǒng)供應(yīng)商、單機(jī)供應(yīng)商、部組件及過程供應(yīng)商、物資供應(yīng)商，其中總體供應(yīng)商為承擔(dān)項(xiàng)目總體設(shè)計(jì)、總裝與總測的研制單位，分系統(tǒng)供應(yīng)商為各分系統(tǒng)抓總單位，單機(jī)供應(yīng)商為單機(jī)研制單位，部組件及過程供應(yīng)商為單機(jī)外協(xié)部組件及外協(xié)事項(xiàng)承擔(dān)單位，物資供應(yīng)商為單機(jī)提供元器件、原材料、標(biāo)準(zhǔn)件供貨單位。典型衛(wèi)星的供應(yīng)商結(jié)構(gòu)如圖1和圖2所示。

圖2 單機(jī)供應(yīng)商結(jié)構(gòu)圖Fig.2 Structure chart of single-machine level suppliers in a project

圖1 衛(wèi)星單機(jī)及以上供應(yīng)商結(jié)構(gòu)圖Fig.1 Structure chart of upper-single-machine level suppliers in a project

單機(jī)按照研制流程逐層分解產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和過程工序可形成部組件及過程供應(yīng)商和物資供應(yīng)商清單。

通過對典型衛(wèi)星供應(yīng)商情況統(tǒng)計(jì)分析顯示，航天項(xiàng)目供應(yīng)商具有以下典型特點(diǎn)：①供應(yīng)商數(shù)量多，高達(dá)數(shù)百家；②供應(yīng)商層級多，產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)鏈條長，單機(jī)產(chǎn)品普遍存在一次外協(xié)、二次外協(xié)甚至多次外協(xié)，載荷分系統(tǒng)多次外協(xié)現(xiàn)象尤為突出；③集團(tuán)外軍工及事業(yè)單位與民營企業(yè)供應(yīng)商數(shù)量占比高；④供應(yīng)商單位的產(chǎn)品工序外協(xié)、試驗(yàn)外協(xié)事項(xiàng)占比高；⑤部分供應(yīng)商單位航天產(chǎn)品研制基礎(chǔ)薄弱。

隨著國家軍民融合發(fā)展戰(zhàn)略的深化推進(jìn)，航天項(xiàng)目的技術(shù)難度、系統(tǒng)復(fù)雜度、產(chǎn)品創(chuàng)新性均較以往有所提高，日益嚴(yán)峻的市場競爭態(tài)勢，對項(xiàng)目的研制進(jìn)度、產(chǎn)品質(zhì)量、在軌壽命、研制成本都提出了嚴(yán)苛的要求，但各供應(yīng)商單位在技術(shù)、進(jìn)度、生產(chǎn)過程管理體系的完備性、管理能力方面參差不齊，項(xiàng)目任務(wù)中由供應(yīng)商引發(fā)的質(zhì)量問題所占比例高居不下，已成為影響項(xiàng)目任務(wù)成功的瓶頸之一，縱觀目前型號的供應(yīng)商管理工作，存在以下幾方面的不足：

(1)項(xiàng)目總體單位和各級配套相關(guān)方對供應(yīng)商存在多頭管理或者管理均不到位的情況，供應(yīng)商管理責(zé)任需進(jìn)一步壓實(shí)；

(2)項(xiàng)目總體對單機(jī)及以上的供應(yīng)商單位有較為清晰的認(rèn)識，對單機(jī)下級直至最末級的供應(yīng)商單位情況掌握不夠，質(zhì)量進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)識別與管控不夠；

(3)項(xiàng)目研制質(zhì)量要求、產(chǎn)品保證要求逐級傳遞落實(shí)不到位、各級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一，末級及次末級供應(yīng)商單位對于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的掌握程度深淺不同，規(guī)范要求不能有效落實(shí)于產(chǎn)品研制過程中；

(4)尚缺少完善的供應(yīng)商選用、監(jiān)督、指導(dǎo)、評價(jià)與考核評估機(jī)制，評估結(jié)果與供應(yīng)商選用、合同付款耦合度不夠緊密，對于激勵(lì)供應(yīng)商提升管理水平、提高產(chǎn)品質(zhì)量驅(qū)動(dòng)力不足；

(5)供應(yīng)商信息數(shù)據(jù)資源建設(shè)不足，缺少綜合集成供應(yīng)商準(zhǔn)入能力評估信息、供應(yīng)商選用評價(jià)信息、產(chǎn)品生產(chǎn)進(jìn)度質(zhì)量信息、產(chǎn)品在軌運(yùn)行情況的信息系統(tǒng)，開展供應(yīng)商精細(xì)化管理基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不足。

2 航天項(xiàng)目供應(yīng)商管理要素及建議

航天項(xiàng)目供應(yīng)商具有數(shù)量多、層級多、研制基礎(chǔ)不均衡等典型特點(diǎn)，航天項(xiàng)目供應(yīng)商管理不能一概而論，應(yīng)采取統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)與重點(diǎn)管控相結(jié)合的管理模式[4]，對于資深航天產(chǎn)品研制單位，技術(shù)實(shí)力雄厚、抓總能力強(qiáng)、承研產(chǎn)品技術(shù)成熟度高、產(chǎn)品技術(shù)狀態(tài)管理和產(chǎn)品保證體系完備的供應(yīng)商單位，項(xiàng)目總體應(yīng)貫徹分級分層管理原則；項(xiàng)目總體負(fù)責(zé)分系統(tǒng)級的供應(yīng)商管理，分系統(tǒng)單位負(fù)責(zé)單機(jī)級供應(yīng)商管理，單機(jī)負(fù)責(zé)部組件、外協(xié)過程、物資供應(yīng)商的管理。對于整星的關(guān)鍵項(xiàng)目、進(jìn)度及技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)較高的供應(yīng)商項(xiàng)目總體應(yīng)進(jìn)行跨級次供應(yīng)商管理。航天項(xiàng)目供應(yīng)商管理工作應(yīng)在研制之初開展，覆蓋項(xiàng)目研制全過程，重點(diǎn)聚焦于供應(yīng)商選用管理、供應(yīng)商過程管理、供應(yīng)商關(guān)系管理以及供應(yīng)商履約績效管理4個(gè)方面。

2.1 供應(yīng)商選用管理

項(xiàng)目應(yīng)從源頭規(guī)范供應(yīng)商選用，各層次協(xié)作配套任務(wù)供應(yīng)商均應(yīng)在航天產(chǎn)品供應(yīng)商名錄內(nèi)進(jìn)行選擇，在項(xiàng)目正式啟動(dòng)前，項(xiàng)目總體根據(jù)項(xiàng)目方案，在充分考慮產(chǎn)品繼承性的基礎(chǔ)上，綜合統(tǒng)籌產(chǎn)品技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)后提出項(xiàng)目總體、分系統(tǒng)、單機(jī)供應(yīng)商選用意見，提交項(xiàng)目總體單位供應(yīng)商管理委員會(huì)進(jìn)行審查，并報(bào)上級單位批準(zhǔn)。部組件及過程供應(yīng)商、物資供應(yīng)商選用審核由單機(jī)單位組織開展，逐級上報(bào)審查，對于元器件選用需通過航天器元器件質(zhì)量保證單位的選用審查。對于名錄外單一供應(yīng)商，需從項(xiàng)目管理能力、設(shè)計(jì)開發(fā)能力、質(zhì)量保證能力、生產(chǎn)制造能力幾個(gè)維度評估供應(yīng)商承擔(dān)任務(wù)的資質(zhì)和基本能力[5]，完成供應(yīng)商資質(zhì)審核后進(jìn)行選用。項(xiàng)目研制過程中要嚴(yán)格控制供應(yīng)商的變更，變更內(nèi)容包括產(chǎn)品研制隊(duì)伍變化、產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)的組織結(jié)構(gòu)變化、生產(chǎn)場地和生產(chǎn)條件變化、重要工藝或主要原材料變更，變更需進(jìn)行充分的影響分析論證后，報(bào)項(xiàng)目總體審批。

2.2 供應(yīng)商過程管理

項(xiàng)目供應(yīng)商過程管理需從3個(gè)方面入手：①為做好外協(xié)產(chǎn)品保證要求的提出與傳遞工作，需在項(xiàng)目研制之初，任務(wù)協(xié)出單位針對外協(xié)任務(wù)的特點(diǎn)和要求制定專用產(chǎn)品保證要求，與產(chǎn)品保證通用要求一起，作為合同附件傳遞給供應(yīng)商，確保要求實(shí)現(xiàn)縱向到底，需重點(diǎn)體現(xiàn)元器件原材料選用、工藝選用控制、空間環(huán)境適應(yīng)性設(shè)計(jì)、軟件可靠性設(shè)計(jì)、供配電可靠性設(shè)計(jì)、可靠性安全性保證、質(zhì)量保證相關(guān)要求[6]。②為做好風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商識別工作，根據(jù)項(xiàng)目任務(wù)要求，項(xiàng)目總體利用已積累的信息和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，組織項(xiàng)目開展全系統(tǒng)、全過程的供應(yīng)商特點(diǎn)分析，按系統(tǒng)級、分系統(tǒng)級與單機(jī)級分級開展，對影響成敗、質(zhì)量問題多發(fā)、易發(fā)及外包次數(shù)多以及航天產(chǎn)品研制背景薄弱的供應(yīng)商作為高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商進(jìn)行管理，對承研產(chǎn)品技術(shù)難度不高、產(chǎn)品繼承性好、質(zhì)量進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)可控的供應(yīng)商作為中風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商進(jìn)行管理，對于產(chǎn)品無需創(chuàng)新可替換性高、簡單買賣關(guān)系的供應(yīng)商作為低風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商進(jìn)行管理。高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商為項(xiàng)目重點(diǎn)管控供應(yīng)商，要按照技術(shù)、進(jìn)度、資源三個(gè)維度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，建立風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目控制檢查表，描述風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目信息，明確風(fēng)險(xiǎn)減緩或控制措施，提出風(fēng)險(xiǎn)控制計(jì)劃安排、風(fēng)險(xiǎn)控制結(jié)果及檢查方式，并在研制的各個(gè)環(huán)節(jié)驗(yàn)證風(fēng)險(xiǎn)控制措施的有效性，評估實(shí)施效果。③為做好風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的過程監(jiān)控與管理，高風(fēng)險(xiǎn)供應(yīng)商單位應(yīng)全面收集和掌握風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目的狀態(tài)信息、風(fēng)險(xiǎn)趨勢信息、風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對措施及實(shí)施效果信息，項(xiàng)目總體對供應(yīng)商風(fēng)險(xiǎn)管理過程信息進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控[7]，根據(jù)輕重緩急確定管控頻次，對于重點(diǎn)管控管控事項(xiàng)通過狀態(tài)評審會(huì)等形式確認(rèn)供應(yīng)商進(jìn)度、質(zhì)量以及資源齊備情況。

2.3 供應(yīng)商關(guān)系管理

航天項(xiàng)目供應(yīng)商單位少則數(shù)十家，多則數(shù)百家，供應(yīng)商關(guān)系管理遵循分類管理原則，按照協(xié)作配套產(chǎn)品的重要程度，對技術(shù)含量高、可替代性差、開發(fā)周期長、轉(zhuǎn)換成本高的核心供應(yīng)商，應(yīng)發(fā)展相互信任合作伙伴關(guān)系，共享競爭與資源優(yōu)勢，建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系；對于技術(shù)繼承性強(qiáng)，航天產(chǎn)品研制基礎(chǔ)好的重要供應(yīng)商，要堅(jiān)持扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)先選用，建立長期的合作關(guān)系，對于提供大批量應(yīng)用、供應(yīng)豐富的零部件、通用件等一般供應(yīng)商，要充分利用市場競爭機(jī)制，在保證產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上降低采購成本，同時(shí)要盡量壓縮供應(yīng)商數(shù)量，降低管理的復(fù)雜度；對于單一供應(yīng)商，要不斷挖掘社會(huì)資源，篩選符合要求的潛力供應(yīng)商[8]。

2.4 供應(yīng)商履約績效管理

為了激勵(lì)供應(yīng)商不斷改進(jìn)其管理水平和提高產(chǎn)品質(zhì)量，項(xiàng)目需持續(xù)地對供應(yīng)商進(jìn)行評價(jià)。供應(yīng)商績效評價(jià)包括4個(gè)方面：

(1)溝通，考察供應(yīng)商的策劃、執(zhí)行和溝通的及時(shí)性；

(2)進(jìn)度，考察供應(yīng)商生產(chǎn)資源配置情況、滿足計(jì)劃要求的程度、交付的及時(shí)性；

(3)技術(shù)，考察供應(yīng)商的產(chǎn)品性能和技術(shù)支持能力；

(4)質(zhì)量，考察供應(yīng)商質(zhì)量體系運(yùn)行情況、產(chǎn)品保證要求落實(shí)情況、生產(chǎn)現(xiàn)場管理情況、質(zhì)量問題發(fā)生率、超差控制情況、產(chǎn)品實(shí)物質(zhì)量。

供應(yīng)商績效評價(jià)對促進(jìn)供應(yīng)商管理工作的良性發(fā)展至關(guān)重要[9-10]，項(xiàng)目的供應(yīng)商評價(jià)應(yīng)聚焦關(guān)鍵供應(yīng)商，在每年年初，根據(jù)工作內(nèi)容、重要程度以及合同金額確定項(xiàng)目年度關(guān)鍵供應(yīng)商評價(jià)范圍，原則上采取每半年評估一次，評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四級，評估結(jié)果應(yīng)及時(shí)反饋供應(yīng)商，以促進(jìn)供應(yīng)商管理持續(xù)提升，同時(shí)應(yīng)將評估結(jié)果上報(bào)單位供應(yīng)商管理部門備案，對于評分較高的供應(yīng)商可通過先行撥付項(xiàng)目啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)、提高首次撥款額度、后續(xù)項(xiàng)目優(yōu)先選擇等鼓勵(lì)政策進(jìn)行激勵(lì)。

3 項(xiàng)目供應(yīng)商管理配套機(jī)制建設(shè)

項(xiàng)目的供應(yīng)商管理依賴于組織的供應(yīng)商管理體制機(jī)制建設(shè)，供應(yīng)商管理涉及技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、工藝、物資、經(jīng)濟(jì)等多個(gè)方面，組織應(yīng)建立以產(chǎn)品保證為核心、各相關(guān)方協(xié)同管理的管控模式，明晰項(xiàng)目總體、分系統(tǒng)、單機(jī)各級供應(yīng)商管理職責(zé)，壓實(shí)責(zé)任。按照“1+N+1”模型建立供應(yīng)商管理制度體系[10]，“1”項(xiàng)供應(yīng)商管理要求作為頂層統(tǒng)籌，“N”項(xiàng)涵蓋技術(shù)、質(zhì)量、進(jìn)度、工藝、元器件原材料等管理流程及覆蓋供應(yīng)商準(zhǔn)入、選用、過程管理、績效評估的規(guī)章制度作為執(zhí)行層面工作支撐，“1”本外協(xié)工作手冊對航天產(chǎn)品的供應(yīng)商管理基本要求進(jìn)行說明，指導(dǎo)供應(yīng)商開展航天產(chǎn)品供應(yīng)商管理工作。

在組織架構(gòu)方面，組織設(shè)置供應(yīng)商管理委員會(huì)，對項(xiàng)目供應(yīng)商選用方案進(jìn)行決策，建立專業(yè)的供應(yīng)商管理隊(duì)伍，開展供應(yīng)商綜合管理，包括供應(yīng)商的準(zhǔn)入與退出管理、供應(yīng)商名錄動(dòng)態(tài)維護(hù)、供應(yīng)商培訓(xùn)、供應(yīng)商關(guān)系管理、供應(yīng)商績效評估管理。

質(zhì)量保證要求標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系是供應(yīng)商過程管理的核心基礎(chǔ)，國內(nèi)外大型航空航天企業(yè)供應(yīng)商管理調(diào)研顯示，其均對整個(gè)產(chǎn)品鏈條的供應(yīng)商進(jìn)行了統(tǒng)一的管理，并按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)對供應(yīng)商的質(zhì)量管理體系和產(chǎn)品制造過程進(jìn)行控制，如GE航空集團(tuán)制定了一系列以S-1000標(biāo)準(zhǔn)《GE-A供應(yīng)商質(zhì)量體系要求》為核心的對供應(yīng)商的要求和標(biāo)準(zhǔn)，波音公司為了實(shí)施對供應(yīng)商的管理，將波音公司質(zhì)量管理體系的要求貫徹到供應(yīng)商，制定了一系列以《波音對供應(yīng)商質(zhì)量管理體系要求》為核心的對供應(yīng)商的要求和標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了供應(yīng)商質(zhì)量管理體系建設(shè)情況以及供應(yīng)商質(zhì)量管理的要求。組織亟需根據(jù)產(chǎn)品類別分類梳理形成由航天通用要求、航天專用要求以及航天產(chǎn)品特殊要求組成的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系，完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范傳遞機(jī)制，指導(dǎo)供應(yīng)商按照航天標(biāo)準(zhǔn)開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量受控。

在管理工具方面，組織應(yīng)建立統(tǒng)一的供應(yīng)商信息管理平臺，實(shí)現(xiàn)對供應(yīng)商名錄以及全級次供應(yīng)商數(shù)據(jù)庫的動(dòng)態(tài)管理，為供應(yīng)商選用控制提供基礎(chǔ)信息，同時(shí)應(yīng)將其與產(chǎn)品、計(jì)劃、物資、質(zhì)量等系統(tǒng)關(guān)聯(lián)，從不同維度抓取業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)數(shù)據(jù)整合，對質(zhì)量、進(jìn)度過程信息實(shí)施全流程監(jiān)控和預(yù)警，支撐項(xiàng)目開展全過程的供應(yīng)商精細(xì)化管理。

4 結(jié)束語

全級次供應(yīng)商管理是航天項(xiàng)目精細(xì)化管理不可或缺的組成部分，航天項(xiàng)目的供應(yīng)商管理應(yīng)遵循分級管理與重點(diǎn)管控相結(jié)合的原則，在項(xiàng)目立項(xiàng)之初，組織項(xiàng)目各級開展供應(yīng)商選用審查；對形成整個(gè)產(chǎn)品鏈條的供應(yīng)商進(jìn)行分析與風(fēng)險(xiǎn)識別，按照技術(shù)、進(jìn)度、資源3個(gè)維度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，建立系統(tǒng)、分系統(tǒng)、單機(jī)級供應(yīng)商管控清單，對清單進(jìn)行全周期動(dòng)態(tài)維護(hù)與管控；重視供應(yīng)商關(guān)系維護(hù)，分類開展供應(yīng)商關(guān)系管理；為促進(jìn)供應(yīng)商管理提升，從溝通、進(jìn)度、技術(shù)、質(zhì)量4個(gè)方面持續(xù)性地開展供應(yīng)商履約績效評估。

組織的供應(yīng)商管理體系建設(shè)是項(xiàng)目開展供應(yīng)商管理的基礎(chǔ)和有效保障，需建立“1+N+1”的供應(yīng)商管理制度體系，明確供應(yīng)商管理和協(xié)作配套相關(guān)方的職責(zé)和管理要求，制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系并建立有效的傳遞機(jī)制，支撐項(xiàng)目開展供應(yīng)商管理。供應(yīng)商管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性、長期性、基礎(chǔ)性的管理工作，需持續(xù)深入，穩(wěn)步推進(jìn)，逐步構(gòu)建形成從總體總裝到末端配套的全領(lǐng)域、全級次、全過程、全要素的質(zhì)量提升價(jià)值鏈和協(xié)同共贏生態(tài)圈的管理模式，以提升項(xiàng)目產(chǎn)品質(zhì)量保證能力、確保項(xiàng)目在軌穩(wěn)定可靠運(yùn)行。