淺談社區(qū)群眾文化工作的特點(diǎn)

高洋

摘要：扶持社會(huì)群體依法開(kāi)辦群眾性文化活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，盡心服務(wù)群眾文化活動(dòng)，深入到群眾文化活動(dòng)當(dāng)中去，做好引導(dǎo)和服務(wù)工作，實(shí)現(xiàn)群眾文化活動(dòng)的自我教育和服務(wù)?！鄙鐓^(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)的最重要的特點(diǎn)有大眾性，或稱草根性、群眾自發(fā)性以及不以謀取物質(zhì)利益為目的群眾性公共文化工作。

關(guān)鍵詞：社區(qū);群眾文化;工作特點(diǎn)

中圖分類號(hào)：G249.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312 （2020） 09-0261-01

一、引言

當(dāng)今社會(huì)，文化的社會(huì)功能日益顯現(xiàn)其重要性，人民群眾參與文化活動(dòng)的熱情非常高漲，各類社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)的數(shù)量成幾何狀增長(zhǎng)，且各類團(tuán)隊(duì)的自主意識(shí)萌芽發(fā)展的新形勢(shì)下，社會(huì)治理創(chuàng)新‘政府管理一社區(qū)自治”融合模式以及具有相似性的各種管理形態(tài)也在上海全市各個(gè)街鎮(zhèn)社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)的日常管理中誕生和應(yīng)用。在群眾文化發(fā)展領(lǐng)域“政府管理一社區(qū)自治”融合模式是以具有自治特性社會(huì)組織為核心，通過(guò)思想引導(dǎo)、資源整合、團(tuán)隊(duì)評(píng)估、信息交換、項(xiàng)目購(gòu)買等運(yùn)行平臺(tái)為抓手，綜合社區(qū)屬地化管理、政府部門協(xié)助、文化行業(yè)協(xié)會(huì)綜合服務(wù)等機(jī)制，使其最終打造出一個(gè)既民主、公平，又競(jìng)爭(zhēng)、協(xié)作的良好社會(huì)文化組織發(fā)展氛圍和環(huán)境。

二、社區(qū)群眾文化工作的特點(diǎn)

社區(qū)群眾文化工作的組織與開(kāi)展：

其一是不以謀取物質(zhì)利益為目的，其主要涵義：（1）區(qū)別與商業(yè)公司及牟利團(tuán)體，社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)不關(guān)注于組織的是否要達(dá)到某一既定的方針目標(biāo)，不進(jìn)行長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃和藍(lán)圖的描繪（2）各個(gè)成員的加入純粹以興趣愛(ài)好的滿足為出發(fā)點(diǎn)，毫無(wú)利益驅(qū)動(dòng)和相關(guān)的追逐物質(zhì)滿足的導(dǎo)向，至于所置身其中的團(tuán)隊(duì)組織今后可能發(fā)展的方向、趨勢(shì)、規(guī)模等方面皆無(wú)要求。

其二是大眾性，或稱草根性、群眾自發(fā)性，主要涵義為：（1）準(zhǔn)入門檻低，絕大多數(shù)是“零門檻”，面向最基層群眾敞開(kāi)大門。（2）絕大多數(shù)的社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)并不擁有專業(yè)化的演出或者說(shuō)表現(xiàn)技巧，而是通過(guò)大眾化、通俗化、平民化的形式向大眾開(kāi)展演出展示，博得基層人民群眾的喜愛(ài)。

其三是成員責(zé)任義務(wù)不明確。此類團(tuán)隊(duì)組織形式和團(tuán)隊(duì)管理形式松散，無(wú)明確規(guī)章制度，參與者在可以隨時(shí)舍棄所身處的團(tuán)隊(duì)而不受任何條約規(guī)章的約束，同時(shí)也沒(méi)有被迫必須遵守的義務(wù)與責(zé)任，一個(gè)成員同時(shí)在多個(gè)不同的社區(qū)群眾文化活動(dòng)中穿插著參加活動(dòng)也是沒(méi)有什么不可以的。

三、社區(qū)群眾文化工作存在的問(wèn)題

社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)自身特性決定了它們?cè)诎l(fā)展到一定規(guī)模和程度后，不可避免地會(huì)面臨各種發(fā)展問(wèn)題和瓶頸。當(dāng)前社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)成級(jí)數(shù)增長(zhǎng)，各種管理問(wèn)題也凸顯出來(lái)：（1）包括場(chǎng)地空間、經(jīng)費(fèi)扶持等在內(nèi)的社會(huì)文化資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)更不上團(tuán)隊(duì)發(fā)展需求：（2）非營(yíng)利性必然導(dǎo)致活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的無(wú)保障乃至短缺。社區(qū)群眾文化活動(dòng)實(shí)質(zhì)是大眾公益活動(dòng)，不像政府部門工作那樣有專門的財(cái)政撥款保障：（3）無(wú)序發(fā)展、無(wú)導(dǎo)向性發(fā)展勢(shì)必加劇團(tuán)隊(duì)成員之間因個(gè)體差異而造成活動(dòng)開(kāi)展的不協(xié)調(diào)，長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看甚至形成內(nèi)部成員之間的觀念差異和心理隔閡，進(jìn)而形成效率低下乃至停滯不前的活動(dòng)發(fā)展?fàn)顩r，甚至導(dǎo)致整個(gè)文化發(fā)展大環(huán)境數(shù)量不斷膨脹，但質(zhì)量始終不高：（4）組織松散、缺乏必要的準(zhǔn)入設(shè)定機(jī)制，無(wú)法通過(guò)具體條款進(jìn)行約束，致使社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)的骨干人才疲于流動(dòng)，頻繁換隊(duì)，以致人才的青黃不接等一系列問(wèn)題產(chǎn)生。

究其原因，直觀的來(lái)看可以分為以下幾點(diǎn)：（1）政府文化職能管理部門對(duì)社區(qū)群眾文化發(fā)展速度和規(guī)模的預(yù)計(jì)不足，主要表現(xiàn)在管理人員配備不足、經(jīng)費(fèi)保障的不足、以及管理和資金分配比例的失當(dāng)。（2）社會(huì)組織自治能力培育的不足。其涉及法律規(guī)范的完善、能力的提升等多個(gè)要素、社會(huì)自治能力的培育是一個(gè)緩慢的歷程，（3）社會(huì)公共文化活動(dòng)資源的匾乏。相對(duì)而言，這個(gè)原因是最為客觀，也是最難克服的，因?yàn)楦慊顒?dòng)就需要場(chǎng)地，面對(duì)井噴式增長(zhǎng)的社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)活動(dòng)數(shù)量的需求，公共場(chǎng)地的面積卻幾乎是一個(gè)定數(shù)，無(wú)法因此而擴(kuò)建。

而以上三個(gè)問(wèn)題又可以歸結(jié)為一個(gè)根本性的問(wèn)題，就是群眾文化活動(dòng)熱情在短時(shí)期內(nèi)的爆發(fā)式膨脹和井噴式增長(zhǎng)，而政府管理能力以及社會(huì)整體發(fā)展水平的遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法跟上以形成配套管理和服務(wù)的體制機(jī)制，造成了某種情況下甚至可以稱為是畸形腫脹的社會(huì)現(xiàn)象，致使正常管理機(jī)制近乎無(wú)法負(fù)荷。

四、政府文化部門管理參與的必要性

近年來(lái)，社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)在組織架構(gòu)在進(jìn)一步提升和完善方面有了更加迫切和突出的需求，這些需求直接向政府文化管理職能部門發(fā)出了呼聲。時(shí)至如今，社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)數(shù)量非常多，人數(shù)龐大，政府不可能提供充足的資金和舞臺(tái)。社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)之間更是形成了優(yōu)勝劣汰的競(jìng)爭(zhēng)格局。如何更好地開(kāi)展引導(dǎo)和服務(wù)，為了真正營(yíng)造出一個(gè)既井然有序，又豐富多彩，且充滿活力社會(huì)群文活動(dòng)發(fā)展空間和氛圍，已成為形勢(shì)發(fā)展之必然，當(dāng)然這須要通過(guò)體制機(jī)制的創(chuàng)新以調(diào)適發(fā)展節(jié)奏的快慢來(lái)實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié)語(yǔ)

總體來(lái)看，我國(guó)在公共文化事業(yè)發(fā)展和投入方面現(xiàn)階段主要還是必須依靠政府社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)自我管理及主動(dòng)創(chuàng)新方面還函待提高。因此，在社區(qū)群眾文化團(tuán)隊(duì)數(shù)量較少、規(guī)模較小、發(fā)展初期之時(shí)，政府可以以此把握?qǐng)F(tuán)隊(duì)發(fā)展方向，也促使團(tuán)隊(duì)成員盡快產(chǎn)生歸屬感并且無(wú)后顧之憂、專心致志地投入文化活動(dòng)中去。