近年來,創(chuàng)新社區(qū)治理作為一個新的話題不斷被推向談論的熱潮,我國也相繼頒發(fā)了一系列以社區(qū)治理為主題的文件。各地都在積極相應黨中央號召,結合自身情況,創(chuàng)新社區(qū)治理模式。文章以黃石市c社區(qū)治理模式為例,探討了如何在實踐中應用孵化技術成立社區(qū)社會組織,并發(fā)揮社區(qū)社會組織的鏈接及號召作用,積極并有效地提升了社區(qū)治理效果,提升了居民的參與意識。
一、孵化技術說明
(一)開放空間會議技術
開放空間會議技術(openspace technology)是一種源自西方的會議技術,主要是包括會議流程、會議控制、會議規(guī)則、會議記錄等在內的自成一體的會議模式,其最大特點是是包容多元的會議主體共同、參與討論,并通過靈活的技術設計、商談技巧、主持人引導實現(xiàn)與會者充分、自由、高效的協(xié)商,真正實現(xiàn)自我管理、自我組織、自我討論的協(xié)商,從而達成共識。
(二)相關支撐技術群
對于社會組織的孵化來說,以開放空間會議技術為指導,同時也需要一系列的技術群來支撐整個孵化的流程。
(1)社區(qū)問題診斷技術。主旨是發(fā)揮和依靠社區(qū)人力、智力優(yōu)勢,運用科學的方法,通過定向、定量、定性、定質的分析,協(xié)調、溝通不同利益群體,明確治理目標,使群體間達成共識、共同行動,解決社區(qū)問題,實現(xiàn)預期效果的方法。
(2)參與式需求調查技術。需求調查是進行社區(qū)服務的第一步,結合問卷法,訪談法,也可以通過卡片法(將想法匿名寫在卡片紙上),重點在于強調參與性。
(3)社區(qū)關系建立技巧。進入社區(qū)前,清楚接觸居民的目標和出發(fā)點;根據(jù)接觸的目標選擇“合適”的對象;對于接觸時間也要認真選擇;預備一些話題協(xié)助打開“話匣子”;穿著要得體等。
(4)歸納總結法。這里指一系列輔助技巧,包括卡片法,用以讓居民沒有顧慮地表達自己的想法;歸納法,將居民的各種意見歸納分類;簽名法,用以明確具體的利益相關群體;打分法,用分數(shù)來統(tǒng)計居民的各種意向。
二、個案分析:黃石市C社區(qū)社會組織孵化
黃石市C社區(qū)近幾年一直積極探索社區(qū)治理新方法,創(chuàng)新社區(qū)治理與社會服務,在社區(qū)內組織實施了一系列公益創(chuàng)投項目。社區(qū)骨干孵化成立了“愛永在,愛永續(xù)”重癥患者互助社。這一社區(qū)組織是C社區(qū)基于本社區(qū)的具體情況,旨在滿足社區(qū)重癥患者及其家屬的需要,為他們提供支持和幫助,同時倡導他們自助互助,屬于居民自助互助類社團。該組織的建立經過了背景及需求調查、確立項目目標、孵化實施步驟、社團自主運營等幾個過程。
(一)背景及需求調查
在全面調查及分析的基礎之上,社工對這一群體的需求做出以下界定:一是,患者家屬希望能夠減輕自己的精神及生活負擔;二是,患者能夠心情舒暢,醫(yī)療上更有保障,患者的病能夠好起來或者減輕;三是,患者希望可以有病友一起共同對抗病魔,相互支持。
(二)確立目標
社區(qū)工作人員在搜集了大家具體的需求以后,通過進行歸納總結,社工發(fā)現(xiàn),要想成功建立起一個組織,患者的家屬是一個很好的入手點,家屬作為患者的重要支持來源,也是組織的重要參與者。通過與家屬協(xié)商,確立以下目標:
(1)首先建立患者家屬互助組織,形成良好的支持氛圍;
(2)發(fā)掘領袖,建立重癥患者互助組織,幫助患者增強生活信心;
(3)通過參與互動,提升患者及其家屬的自我價值感和社區(qū)融入感。
(三)孵化實施
(1)相互熟悉
破冰游戲是一個很好的暖場方法,社工通過用“交流與分享”“名字大接龍”“相互捶背”等游戲活動來“打開”現(xiàn)場的空間,也即達到開放空間的效果。這樣可以有效降低參與者的心理戒備,慢慢放下群體帶給個人的壓力,減輕陌生感,鼓勵參與者使用便簽表達自己的想法,同時搜集大家感興趣的活動主題。
(2)發(fā)現(xiàn)與培養(yǎng)領袖
通過上次活動搜集的活動主題,社工組織大家開展了相關活動。社工在幾次活動中,發(fā)現(xiàn)了兩位目標領袖,王茜老師與寧師傅。這兩位領袖積極參與社區(qū)事務以及樂觀的生活態(tài)度,感染了大家。
培養(yǎng)領袖是一個比較長的過程,社工在活動初期會引導,后來是半介入,請領袖們自主組織活動。即使在后期組織本身已經孵化成立,社區(qū)還是會在旁邊協(xié)助。所以一個組織的建立過程中,單就領袖的培養(yǎng)來說,就是個漫長的過程,需要社區(qū)人力及各種資源的支持。
(3)建立受助家屬互助社團
受助家屬成立的互助組織其實是為了幫助癌癥患者們建立自己的互助組織。經歷了一個多月的活動之后,社工與目標領袖一起,引導患者家屬一起成立互助社團。王茜和寧云香被大家選為社團領袖。經過大家的共同商討,社團的主要目的是在于為癌癥患者的融入提供支持。因此,社團制定了一系列計劃,主要包括,動員自己的患者親屬,或者自己認識的癌癥患者,帶領他們融入社區(qū);鎖定目標群體(患者10-20人),對他們的具體需求進行調查分析;鏈接資源,請社區(qū)的專業(yè)心理咨詢師來進行指導,如何更好地開導患者,針對他們的獨有的特點來開展活動。
(4)建立受助患者社團
社團按照先前的一系列計劃,首先明確患者的基本需求,搜集患者參與活動的意愿,組織患者們開展了交流分享的活動,以期他們能夠慢慢加深交流,分享心得,融入到大環(huán)境中來。
根據(jù)社團成員的特點,社團成立的初期,最主要的是增強成員之間的凝聚力和歸屬感,發(fā)揮互助的價值,通過共同參與活動來加深交流,增強成員參與的積極性。在后來舉辦的一系列活動中,社工發(fā)現(xiàn),社團成員還是比較喜歡參與一些志愿服務類的活動,給她們帶來很好的參與感和價值感。
(5)社團對接建章立制
此時社工仍處于半介入狀態(tài),對接過程進行了三個月,也可以看出成員融入過程的不易。社工和兩個社團的成員一起組織開展了“社團大合唱”活動。寧師傅一直作為被培養(yǎng)的領袖。這一時期開展了“端午節(jié)家庭趣味”活動。在活動中,社團成員們自己策劃活動,自己出節(jié)目,還制定了獎懲方式,用他們自己能接受的方式開展游戲。吸引了社區(qū)很多居民前來參與游戲,讓社團成員以及參與的居民能切身體會到游戲帶來的快樂。
(6)社團運轉引向公益
在組織成立之后,社工就是全退出,尊重參與者的想法,充分發(fā)揮組織自身的作用,挖掘社團領袖及組織的創(chuàng)造力,按照社團的目標策劃成員所需要的活動。但社工退出并不等于完全不關注,需要對社團的運營情況進行跟進和評估,針對社團發(fā)展的不足及時提供支持。該社團通過開展一系列活動,幫助社團成員一步步融入社區(qū),社區(qū)也為社團成員提供了資金等各種支持和幫扶。
(7)社團建設構建和諧社區(qū)
王茜老師作為社團的領袖之一,帶領社團成員參與了社區(qū)的各項活動,她自己也檢查出身患癌癥,但她積極樂觀的生活態(tài)度影響著社團成員的每個人,也讓社區(qū)居民對她敬佩有加。“愛永在,愛永續(xù)”重癥患者互助社團成立之后,不管是社團本身的活動,還是與其他公益組織合作,都為C社區(qū)的和諧氛圍貢獻了一份力。
三、討論
(一)技術促進社會組織孵化的優(yōu)勢
在政府職能轉變的過程中,社區(qū)治理模式也在從“社區(qū)管理”轉向“社區(qū)治理”,慢慢深入到“社區(qū)服務”。以開放空間會議技術為主要支撐的一整套技術體系,能夠為社區(qū)的社會組織孵化帶來不同于以往的效果。因此,筆者認為,技術參與治理,技術參與具體的社區(qū)組織孵化,具有自身的優(yōu)勢。
(1)以尊重為基礎,以開放為理念
“開放”是一個全新的理念,來參與活動的居民范圍是開放的,以參與和解決問題為主;居民表達自己想法的方式和渠道是開放的,可以口頭直接表達,也可以不記名寫在紙上,這在解決一些復雜而敏感的問題時,讓居民少了很多顧慮;尋找問題解決辦法的途徑是開放的,不必要局限于某一種方法;因此,這樣的社區(qū)治理和社區(qū)服務的新方法,能夠讓居民感受到,自己是社區(qū)的主人,社區(qū)的事情與自己利益相關,也能夠體會到自己的想法受到尊重。
(2)以能力為前提,以需求為導向
不管是在會議的進行中,還是在實際的社會組織孵化中,人是很重要的一個因素。沒有人愿意出頭撐起來一片天,什么方法都不行。因此,對于社區(qū)社會組織孵化,社工需要注意找準居民需求,鎖定服務對象,利用開放空間會議技術發(fā)掘其中的積極分子,開發(fā)積極分子的特長愛好,基于愛好特長幫助成立組織。
(3)以服務為目標,以參與為根本
開放空間技術有效的促進了居民參與,為居民參與提供了渠道。這也關系到社會組織的可持續(xù)性,如果不是基于自身興趣或者經濟利益相關,積極性會差很多,不能保證后期參與,社會組織的可持續(xù)性更無從談起。
(二)孵化過程中技術應用存在的局限性及建議
(1)結合微觀工作方法
在社區(qū)社會組織的培育中,能夠運用技術來孵化,是社區(qū)工作人員理念轉變的開始,根據(jù)社區(qū)具體情況,孵化不同類型的、符合本社區(qū)居民需要的社會組織。開放空間會議等技術群在孵化各種類型的社會組織中,起到了明顯的作用,居民感受到被尊重、被邀請。同時,社會組織的整個孵化過程中,技術可以搭建起來框架,也需要結合微觀的社會工作方法,來豐富組織的血肉,為組織的持續(xù)性打下更加堅實的基礎。
(2)強化規(guī)則保持可持續(xù)發(fā)展
社工在孵化社團的過程中,慢慢發(fā)現(xiàn)一個問題。在社團發(fā)展中期,成員們之間都比較熟悉了之后,社工再讓大家用卡片的方式寫出自己的想法,大家會覺得挺麻煩,直接口頭表達就可以了。出現(xiàn)這樣的情況,一方面,表示社團的發(fā)展氛圍已經比較好了;另一方面,也表明熟人關系影響規(guī)則和技術的應用,雖然口頭表達比較“高效”,如果社團有新增加的成員,這樣是不利于新成員融入社團環(huán)境的。因此,社工還是需要不斷注意規(guī)則的強化,提升參與者的規(guī)則意識,增強社團發(fā)展的可持續(xù)性。
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作者簡介:胡曉倩(1991- ),女,河南新鄉(xiāng)人,碩士研究生,助教,研究方向:社會工作。