人大決定香港立法會(huì)延任

●本報(bào)駐香港特約記者 凌德 ●本報(bào)記者 白云怡 楊升

十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議11日下午舉行閉幕會(huì)，表決并全票通過了關(guān)于香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)的決定，立法會(huì)將繼續(xù)履行職責(zé)不少于一年，直至第七屆立法會(huì)任期開始為止。自香港特區(qū)政府不久前提出因疫情押后第七屆立法會(huì)選舉一年的決定后，香港反對(duì)派與西方政客將這一以生命為重的舉措大肆誣蔑為“利用疫情打壓反對(duì)派的政治操作”而極力反對(duì)。全國(guó)人大常委會(huì)的相關(guān)決定一錘定音，確保香港社會(huì)正常穩(wěn)定運(yùn)行，有利于特區(qū)政府集中精力抗擊疫情。當(dāng)然，西方干涉香港事務(wù)不止這一例，針對(duì)香港警方抓捕亂港頭目黎智英，美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧等親自披掛上陣，指責(zé)中國(guó)“侵犯了香港的自由”。對(duì)此，香港特區(qū)政府和各界人士紛紛表示，黎智英等一小撮反中亂港分子勾結(jié)外部勢(shì)力，觸碰了法律底線，執(zhí)法機(jī)構(gòu)是依法履職盡責(zé)。國(guó)務(wù)院港澳辦11日發(fā)表聲明表示，香港回歸以來的事實(shí)讓人們?cè)絹碓角宄乜吹剑旱降资钦l真心為香港好？無論是抵御國(guó)際金融危機(jī)的沖擊，還是抗擊非典疫情或新冠肺炎疫情帶來的風(fēng)險(xiǎn)，無論是出臺(tái)重大政策措施支持香港走出經(jīng)濟(jì)困境，改善民生，還是制定重要法律幫助香港平定亂局、解決憲制問題，重回發(fā)展正軌，中央政府和14億祖國(guó)人民始終最關(guān)心、最體貼、最愛護(hù)香港，祖國(guó)內(nèi)地始終是香港抵御風(fēng)浪、戰(zhàn)勝困難的最大靠山。

立法會(huì)延任不少于一年

根據(jù)十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議的決定，2020年9月30日后，香港特別行政區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履行職責(zé)，不少于一年，直至香港特別行政區(qū)第七屆立法會(huì)任期開始為止。第七屆立法會(huì)依法產(chǎn)生后，任期仍為四年。

全國(guó)人大常委會(huì)通過決定后，香港中聯(lián)辦發(fā)表聲明稱，全國(guó)人大常委會(huì)這一決定可最大程度減少社會(huì)震動(dòng)，以便全社會(huì)集中精力做好當(dāng)前最緊迫的疫情防控工作，體現(xiàn)了中央對(duì)香港整體利益的高度負(fù)責(zé)和對(duì)市民切身利益的最大關(guān)愛。

香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官林鄭月娥11日表示，衷心感謝全國(guó)人大常委會(huì)就香港特區(qū)第六屆立法會(huì)繼續(xù)履職作出決定。她稱，這一決定既維護(hù)香港特區(qū)的憲制秩序和法治秩序，又能確保特區(qū)政府可以正常施政和正常運(yùn)作，再次展示中央對(duì)特區(qū)的關(guān)愛和支持。特區(qū)政府稍后會(huì)將全國(guó)人大常委會(huì)的決定刊憲，并同時(shí)撤銷中止第六屆立法會(huì)會(huì)期的決定，以使立法會(huì)盡早恢復(fù)運(yùn)作。

立法會(huì)是香港特區(qū)的立法機(jī)關(guān)，依法行使制定、修改和廢除法律，審核、通過財(cái)政預(yù)算，批準(zhǔn)稅收和公共開支等重要職權(quán)。不久前，特區(qū)行政長(zhǎng)官會(huì)同行政會(huì)議因應(yīng)當(dāng)?shù)匦鹿诜窝滓咔榈膰?yán)峻形勢(shì)，決定將原定于9月舉行的香港第七屆立法會(huì)選舉推遲一年。對(duì)此，香港反對(duì)派與西方政客極為不滿，誣稱這是“利用疫情打壓反對(duì)派的政治操作”。

香港民建聯(lián)顧問彭長(zhǎng)緯認(rèn)為，由全國(guó)人大常委會(huì)作出相關(guān)決定，體現(xiàn)中央對(duì)香港市民健康安全的重視。內(nèi)地大力支援香港抗疫，全國(guó)人大常委會(huì)的這一決定更有利于香港集中精力應(yīng)對(duì)疫情。香港公開大學(xué)校長(zhǎng)黃玉山表示，由全國(guó)人大常委會(huì)處理特區(qū)立法會(huì)“真空期”的問題，是現(xiàn)實(shí)中最合適的方法，這是基于在疫情之下對(duì)公共衛(wèi)生安全問題的考慮。

香港衛(wèi)生署衛(wèi)生防護(hù)中心11日通報(bào)，截至當(dāng)天零時(shí)，香港新增33宗確診病例，是3周以來新增確診病例最少的一天。至今香港累計(jì)確診病例4182例。特區(qū)政府10日公布了最新的防疫規(guī)定，宣布兩人限聚令、公共地方強(qiáng)制戴口罩等防疫措施將延至18日。港府聲明稱，香港疫情近日持續(xù)嚴(yán)峻，盡管過去一周每天新增確診病例數(shù)稍有回落，但整體數(shù)字仍處于高位，死亡率亦持續(xù)攀升，約40%本地病例源頭不明，顯示社區(qū)有持續(xù)隱性傳播鏈，疫情仍有相當(dāng)高大規(guī)模暴發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)。港府還宣布從12日起擴(kuò)大小區(qū)檢測(cè)，并為孕婦提供一次免費(fèi)病毒檢測(cè)服務(wù)。衛(wèi)生署預(yù)計(jì)將有500萬人參與自愿檢測(cè)計(jì)劃。

來自香港的全國(guó)人大常委會(huì)委員譚耀宗11日接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示，全國(guó)人大常委會(huì)作出香港第六屆立法會(huì)延任時(shí)間“不少于一年”的決定，“是因?yàn)閾?dān)心一年后，如果有另外一波疫情，還要提交人大常委會(huì)表決太麻煩。現(xiàn)在這個(gè)決定意味著，如出現(xiàn)這種情況，無須再走這步程序”。

4名反對(duì)派議員能否繼續(xù)任職引爭(zhēng)論

7月30日，包括4名現(xiàn)任立法會(huì)議員楊岳橋、郭家麒、郭榮鏗及梁繼昌在內(nèi)的十多名香港反對(duì)派成員被選舉主任取消了參加第七屆立法會(huì)選舉的資格，原因是這些人反對(duì)香港國(guó)安法。在全國(guó)人大常委會(huì)8月11日通過香港立法會(huì)延任一年的決定后，這些人是否能在未來一年中繼續(xù)保有立法會(huì)議員資格備受外界關(guān)注。

南開大學(xué)港澳臺(tái)問題專家李曉兵對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者稱：“延長(zhǎng)立法會(huì)任期是涉及憲制安排的大事，這點(diǎn)必須由人大常委會(huì)來決定，但具體議員延任或宣誓的問題更微觀，理應(yīng)交由特區(qū)政府進(jìn)行研究決定，這也體現(xiàn)出中央對(duì)于特區(qū)政府的極大信任?！?/p>

全國(guó)港澳研究會(huì)理事田飛龍對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者表示，特區(qū)政府有可能允許此前被取消選舉資格的議員延任，但他們必須更加注意自身言行。在香港國(guó)安法生效后，他們?nèi)粼儆袗阂獍c瘓立法會(huì)、損害憲制秩序的行為，將有很大可能觸犯法律，并被取消議員資格。

全國(guó)政協(xié)副主席、香港前特首梁振英日前則表示，此前被取消立法會(huì)選舉資格者，相當(dāng)于已被裁定不能依法成為立法會(huì)議員，故無論“真空期”議員問題如何解決，有關(guān)人等都不應(yīng)以任何方式擔(dān)任議員的工作。

香港《星島日?qǐng)?bào)》11日發(fā)表社評(píng)稱，全國(guó)人大常委會(huì)的決定，解決了立法會(huì)選舉因疫情推遲一年而出現(xiàn)的“真空期”問題。這樣可以讓立法會(huì)順利過渡，繼續(xù)處理進(jìn)行中的立法工作，令政府維持正常運(yùn)作。早前被取消參選資格的反對(duì)派議員，估計(jì)也可續(xù)任一年。文章稱，中央是考慮到這樣做可避免糾纏于復(fù)雜爭(zhēng)議，令立法會(huì)重回穩(wěn)定正軌，而這對(duì)香港社會(huì)抗疫和經(jīng)濟(jì)都有利。事實(shí)上，大多數(shù)市民都期望立法會(huì)在過渡期能聚焦民生實(shí)事，不再爭(zhēng)斗內(nèi)耗，履行議員職責(zé)。

與此同時(shí)，香港警方國(guó)家安全處10日抓捕“亂港頭目”、壹傳媒集團(tuán)創(chuàng)辦人黎智英等人的消息成為香港內(nèi)外關(guān)注的焦點(diǎn)。11日，黎智英被押往西貢游艇會(huì)，警方對(duì)其游艇進(jìn)行了搜證。

黎智英是哪國(guó)的“愛國(guó)者”？

據(jù)港媒報(bào)道，黎智英10日被通宵拘留在旺角警署。港警國(guó)安處表示，被抓捕的黎智英及其兩子、4名壹傳媒集團(tuán)高管和前“香港眾志”成員周庭等10人，分別被控涉嫌“勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全”“煽動(dòng)”及“串謀欺詐”。11日晚，周庭和黎智英先后被保釋。

英國(guó)首相發(fā)言人及日本內(nèi)閣官房長(zhǎng)官菅義偉10日和11日分別對(duì)黎智英被抓捕“深表關(guān)切”。美國(guó)副總統(tǒng)彭斯、國(guó)務(wù)卿蓬佩奧等指責(zé)中國(guó)“侵犯香港自由”。蓬佩奧10日在美國(guó)保守派大會(huì)上稱：“黎智英是一個(gè)愛國(guó)者，他希望為香港人帶來好東西。他需要基本的自由。”蓬佩奧當(dāng)天還發(fā)推稱，這是“中共剝奪了香港自由……的進(jìn)一步證明”。

對(duì)于英方的“關(guān)切”，梁振英在臉書上質(zhì)問：“在所有的聲明中,英國(guó)政府從不指出黎智英是英國(guó)公民的事實(shí)，為什么？”許多網(wǎng)友留言稱，英國(guó)人黎智英到底是哪國(guó)的“愛國(guó)者”？中國(guó)駐英國(guó)大使館發(fā)言人11日表示，英方不顧中方嚴(yán)正立場(chǎng)，就黎智英等人被依法逮捕指手畫腳，干涉香港司法和中國(guó)內(nèi)政。中方對(duì)此表示強(qiáng)烈不滿和堅(jiān)決反對(duì)。

針對(duì)日方的“深表關(guān)切”，中國(guó)外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)11日表示，香港事務(wù)純屬中國(guó)內(nèi)政，不容任何外部勢(shì)力干涉。我們敦促日方認(rèn)清現(xiàn)實(shí)、擺正位置，停止以任何方式干涉中國(guó)內(nèi)政。

香港《東方日?qǐng)?bào)》11日發(fā)表評(píng)論稱，對(duì)受黎智英禍害的廣大港人來說，拘捕他可說是遲來的公義，但“善惡到頭終有報(bào)，只爭(zhēng)來早與來遲”，國(guó)安處亮劍拘捕黎智英，公義終于彰顯。黎智英早前聲稱“為美國(guó)而戰(zhàn)”，他依恃有美國(guó)主子撐腰而肆無忌憚，事實(shí)證明他誤判形勢(shì)，高估了美國(guó)的干預(yù)實(shí)力，低估了中央出手的決心。

11日，美國(guó)海關(guān)和邊境保護(hù)局發(fā)布公告稱，根據(jù)此前美國(guó)總統(tǒng)特朗普簽署的終止香港特殊待遇地位的行政命令，所有香港制造并出口到美國(guó)的商品，從9月25日起必須貼上“中國(guó)制造”的標(biāo)簽，表明原產(chǎn)地是中國(guó)。對(duì)美方的最新制裁措施，有網(wǎng)友諷刺稱：“這是特朗普再次出手幫助打擊‘港獨(dú)勢(shì)力，確認(rèn)香港是中國(guó)不可分割的一部分！”▲