試論土建施工中安全監(jiān)督存在的問題與改善措施

齊晨子

摘 要：隨著我國城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，在城市范圍內(nèi)可以發(fā)現(xiàn)，土建工程無論從數(shù)量上還是從規(guī)模上都呈現(xiàn)著越來越大趨勢，因此其建筑難度以及施工工程量也就隨之加大，導(dǎo)致在建設(shè)過程中，我國土建工程安全問題得以凸顯。在建筑企業(yè)運(yùn)行過程中，土建工程安全管理及控制是保證建筑質(zhì)量以及人們生命及財(cái)產(chǎn)安全根本所在。在企業(yè)運(yùn)行過程中，務(wù)必采取一定的安全管理控制措施，從而消除施工過程中的安全隱患，提高建筑穩(wěn)定性，促進(jìn)建筑企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。因此，本文將通過對土建工程安全管控過程中存在問題進(jìn)行分析，從而對解決問題措施進(jìn)行詳細(xì)闡述。

關(guān)鍵詞：土建工程;安全管理;控制;措施

引言：

得益于國家層面對房屋建筑質(zhì)量與安全的愈發(fā)關(guān)注，以及建筑施工技術(shù)的不斷發(fā)展，相應(yīng)質(zhì)量與安全管理狀況愈發(fā)良好。但也要看到，房屋建筑施工質(zhì)量與安全管理的系統(tǒng)難度大，動(dòng)態(tài)的管理進(jìn)程中會(huì)受到很多因素影響與制約，多種因素影響下，管理層面也容易出現(xiàn)這樣或那樣的問題。相當(dāng)大一部分建筑企業(yè)無法較好進(jìn)行房屋建筑施工過程中的安全管理，正因如此，探尋出更為有效的建筑施工安全管理策略十分必要。

1土建工程質(zhì)量安全管理存在的問題

1.1市場行為不規(guī)范，監(jiān)督體系不完善

土建工程的質(zhì)量與安全管理是相互聯(lián)系，相互作用的。工程的質(zhì)量在一定程度上影響著施工過程中的安全性，施工工程中的安全監(jiān)管也為保障工程質(zhì)量打下良好的基礎(chǔ)。但是，由于建筑市場行為存在不規(guī)范現(xiàn)象，一些建筑單位鉆法律空子，并沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。一些建筑企業(yè)將龐大的土建工程劃分為多個(gè)部分承包給不同的企業(yè)，但是并沒有構(gòu)建科學(xué)合理的管理機(jī)制，工程監(jiān)管落實(shí)效果并不理想，導(dǎo)致工程質(zhì)量出現(xiàn)了問題，從而導(dǎo)致施工存在安全隱患。這些不規(guī)范的市場行為屢屢發(fā)生，嚴(yán)重威脅了建筑行業(yè)的快速發(fā)展。當(dāng)前的土建工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督中通常存在監(jiān)管力度松散、要求不嚴(yán)格的現(xiàn)象，這些現(xiàn)象的出現(xiàn)主要是由于土建工程項(xiàng)目建設(shè)監(jiān)督體系不完善所導(dǎo)致的。

1.2施工企業(yè)安全管理人員方面的問題

施工企業(yè)現(xiàn)場安全管理人員的工作落實(shí)情況直接影響施工的安全性，而安全管理工作效率與管理人員的整體素質(zhì)具有緊密的聯(lián)系。但是在對施工現(xiàn)場安全現(xiàn)狀進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，絕大多數(shù)管理人員的整體素質(zhì)都有待提升，并且大多數(shù)施工企業(yè)在現(xiàn)場施工過程中存在重質(zhì)量輕安全的現(xiàn)象，并沒有對施工安全管理人員進(jìn)行科學(xué)的管理和培訓(xùn)，使得很多從事施工現(xiàn)場安全管理的工作人員與實(shí)際工作要求存在較大的差距，根本不具備管理能力，整體安全管理效果有待強(qiáng)化，這些問題的不斷累積，直接增加了建筑工程安全事故的發(fā)生幾率。

2土建工程安全監(jiān)督管理策略

2.1重視安全監(jiān)督

為了確保整個(gè)施工項(xiàng)目的安全，在進(jìn)行施工之前首先就要對施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，增強(qiáng)安全意識，并在整個(gè)過程中確保安全施工。土建工程是一個(gè)容易發(fā)生事故的行業(yè)，其施工的特點(diǎn)是生產(chǎn)周期長、工人流動(dòng)性大、露天作業(yè)多、人工作業(yè)多、勞動(dòng)強(qiáng)度大、產(chǎn)品變化大、各種施工機(jī)械動(dòng)態(tài)變化等，風(fēng)險(xiǎn)性較高。我們必須高度重視目前工程監(jiān)督工作中存在的漏洞，進(jìn)行細(xì)致的分析，找出問題的關(guān)鍵所在并提出行之有效的解決方案，真正讓工程監(jiān)督起到應(yīng)有的保障作用。有關(guān)管理部門要高度重視土建工程的安全監(jiān)督，并根據(jù)實(shí)際工程建設(shè)過程中存在的安全問題，逐步完善有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)。在土建施工中，相應(yīng)的施工單位必須積極派專人調(diào)查潛在的安全隱患。各級管理人員必須發(fā)揮示范作用，發(fā)現(xiàn)更多隱患，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。在土建施工過程中，相應(yīng)的施工單位應(yīng)按照有關(guān)的安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行安全管理工作。土建工程的施工人員需要詳細(xì)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并妥善處理土建施工中各類安全隱患，避免在土建施工中有危險(xiǎn)的情況發(fā)生，讓土建施工的問題得到解決。加強(qiáng)安全防范措施的宣傳，使施工人員能夠按標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行施工。他們在執(zhí)行自己的安全保護(hù)任務(wù)時(shí)會(huì)樹立責(zé)任感，以便及時(shí)報(bào)告安全風(fēng)險(xiǎn)。

2.2強(qiáng)化監(jiān)理單位的安全監(jiān)督形式

①監(jiān)督制度。監(jiān)理單位必須構(gòu)建安全管理機(jī)制，明確安全獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)安全監(jiān)理責(zé)任的有效規(guī)范。此外，監(jiān)理單位必須配合施工單位，建立現(xiàn)場管理機(jī)制，明確監(jiān)理職責(zé);②強(qiáng)化安全監(jiān)理監(jiān)督。目前，在安全監(jiān)理方面，監(jiān)理單位尚存在較大缺陷。必須科學(xué)審核施工組織設(shè)計(jì)要求，對專項(xiàng)施工方案、技術(shù)措施進(jìn)行審核，嚴(yán)格落實(shí)檢測情況。同時(shí)，在安全隱患檢查中，監(jiān)理單位必須嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)規(guī)定，開展科學(xué)安全評價(jià)，簽署相關(guān)意見。在施工地點(diǎn)、危險(xiǎn)施工區(qū)域，監(jiān)理人員必須現(xiàn)場監(jiān)督管理，對危險(xiǎn)性較大作業(yè)區(qū)域、工種進(jìn)行嚴(yán)格檢測。此外，監(jiān)理單位必須明確監(jiān)理規(guī)劃，對施工企業(yè)安全體系、資質(zhì)、安全措施、安全技術(shù)、防護(hù)管理等情況進(jìn)行審查，督促施工單位對安全隱患進(jìn)行整改，有效發(fā)揮監(jiān)理在施工中的作用。③處罰。針對無安全監(jiān)理機(jī)制，制度尚未有效落實(shí)，監(jiān)理工程出現(xiàn)重大安全事故的施工企業(yè)，必須加大行政、經(jīng)濟(jì)處罰，如果施工安全管理人員在現(xiàn)場不作為，或者未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，行政主管部門給予相應(yīng)處罰。④培訓(xùn)教育。監(jiān)理單位必須嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、法律法規(guī)，不斷提升安全監(jiān)理素質(zhì)，在企業(yè)內(nèi)部，必須強(qiáng)化安全教育，學(xué)習(xí)相關(guān)技術(shù)知識，提升現(xiàn)場監(jiān)督水平。

2.3實(shí)施安全責(zé)任制

土建工程還應(yīng)通過一系列的管理制度將責(zé)任聯(lián)系起來。土建工程項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)思想上要重視安全施工管理理念的灌輸，項(xiàng)目部的安全例會(huì)、月度的例會(huì)、平時(shí)的會(huì)議要強(qiáng)調(diào)安全施工管理的重要性，并對于承擔(dān)安全責(zé)任的人員給予安全津貼，對于出現(xiàn)安全隱患問題的人員實(shí)行處罰，獎(jiǎng)罰有序，形成一個(gè)良性的安全監(jiān)督管理機(jī)制。在前期大量的工程實(shí)踐中表明，我國目前的工程監(jiān)督工作存在一些諸如監(jiān)管體系不完善、監(jiān)管人員職業(yè)素養(yǎng)不合格等問題，導(dǎo)致出現(xiàn)工程安全問題后難以落實(shí)責(zé)任主體，這類問題長期存在并干擾著土建工程市場的正常運(yùn)行。在此過程中，安全管理人員將通過安全監(jiān)督管理層在施工過程的每個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)置相應(yīng)的安全員，并實(shí)施安全責(zé)任制，以促進(jìn)突破性發(fā)展和安全監(jiān)管的發(fā)展?，F(xiàn)場的每一項(xiàng)作業(yè)、每一處作業(yè)點(diǎn)、每一個(gè)作業(yè)面都要在安全員的監(jiān)督下進(jìn)行，起到全面監(jiān)督管理的作用。

結(jié)束語：

在建設(shè)工程的實(shí)際施工中，要根據(jù)不同的因素，采取可靠的措施對安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行管理，以減少或避免建設(shè)工程安全風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保任何一個(gè)施工環(huán)節(jié)都能對建設(shè)工程進(jìn)行安全檢查，為工程建設(shè)提供良好的施工環(huán)境，從而保證大規(guī)模工程實(shí)現(xiàn)的最大經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

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