電網(wǎng)企業(yè)安全生產風險管控體系研究與應用

焦海龍

摘 要：在企業(yè)生產中，安全管理制度，是保障企業(yè)安全生產的關鍵，能夠讓企業(yè)獲得最大利益，關系到企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。當前電網(wǎng)企業(yè)的安全生產存在許多的管理問題。對此本文將展開風險管控體系研究，采用一體化閉環(huán)的管理方法，將安全生產和風險管控結合到一起，幫助電網(wǎng)企業(yè)建立風險管控制度，保障供電企業(yè)的順利發(fā)展。

關鍵詞：電網(wǎng);企業(yè)生產;安全生產;風險管理;管理體系

1 電力安全生產的風險管控系統(tǒng)

在電力系統(tǒng)中，安全管控是非常復雜的系統(tǒng)，包括眾多要素。系統(tǒng)當中需要擁有高素質生產人員、可靠設備、先進技術。各個構成要素相互影響、配合與銜接，是保障系統(tǒng)正常運行的關鍵[1]。不論系統(tǒng)什么內容不再正常，都會影響整體平衡，控制不當、處理不及時，就會發(fā)生連鎖反應，擴大事故影響。所以電力生產中，必須多角度考慮，做好事故預防工作。

眾所周知，電網(wǎng)企業(yè)屬于人才、技術、資金密集型產業(yè)。國內電力事業(yè)近些年獲得非常迅猛的發(fā)展，規(guī)模不斷擴大，電網(wǎng)企業(yè)面臨著非常復雜的安全風險。電力安全如今已經(jīng)成為國家安全重要構成，冷靜面對與處理安全風險，是所有電力企業(yè)必須注意的問題。電力企業(yè)應抓好生產，預防生產風險，提高企業(yè)的風險防范能力。

風險管理本質是識別、處理與衡量風險的過程，用最小的成本，實現(xiàn)風險的有效控制。配合科學管理手段，確保企業(yè)的穩(wěn)定運行[2]。企業(yè)的風險管理工作，對象為風險損失或收益，用風險識別、評估與控制，確保企業(yè)能夠安全生產。風險管理的特點是：風險管理屬于因素管理，其考慮的是人以及物的關系，防患于未然，減少風險損失。風險管理屬于過程管理，而不是結果管理。風險管理關注風險發(fā)生、發(fā)展與特征，提前制定計劃，辨識風險問題，評估、控制并評價風險管理的質量。

電網(wǎng)的安全風險管控問題可以用提前識別風險的方法預防隱患，發(fā)布預警，就能提高企業(yè)對于電網(wǎng)風險的重視度。配合科學有效方法，化解與控制風險，管控與降低電網(wǎng)的運行風險，以防事故變得更加嚴重。其能夠盡可能減少損失，讓電網(wǎng)系統(tǒng)安全穩(wěn)定的運行。電網(wǎng)風險的管控工作，可以提高電網(wǎng)風險管理能力[3]。規(guī)范風險管理流程與職責，實現(xiàn)分工合作目的，制定針對性、詳細的預防措施，達成風險問題的有效處理。

2 電網(wǎng)運行期間的風險管控

2.1發(fā)布預警

在電網(wǎng)運行中，可以周期性滾動分析各種運行風險，由調控中心，按照分析結果，制定風險預警單，明確預警信息、預警設備、預警級別等內容。風險分析與預警單可以用于電網(wǎng)風險預警內容的檢驗與平衡，應安排專門的單位與部門審議確定風險預警單。電網(wǎng)運行風險的信息發(fā)布同樣也要有專門的部分負責管理。

2.2預警響應和解除

發(fā)布了電網(wǎng)風險的預警信息以后，預警信息單位和部門需要協(xié)同制定響應辦法，審核響應體系，之后落實工作。有關部門直接負責主網(wǎng)規(guī)劃、風險管控響應，并填報反饋各種信息。調控中心按照預警響應措施的實施情況、風險分析情況，預警判斷電網(wǎng)運行風險，審核通過以后，解除警報。電網(wǎng)系統(tǒng)中有許多的設備，電網(wǎng)基改建和檢修有可能會造成短期風險，系統(tǒng)需要統(tǒng)籌考慮與分析，確定不同風險的應對辦法。應確保安質、信通、營銷、基建、運檢、調控等部門能夠協(xié)同工作，實現(xiàn)全方位管控。

3 現(xiàn)場風險管理

多數(shù)電網(wǎng)系統(tǒng)的運行風險和現(xiàn)場作業(yè)情況有關。電力企業(yè)的作業(yè)風險防范和管理，需要確定并辨識作業(yè)中的工作人員行為、狀態(tài)情況，分析可能會引起事故的因素，采用針對性的手段預防和控制。作業(yè)期間需要加強管理與控制，以防發(fā)生意外事故。要明確不同人員、部門責任，在發(fā)生事故以后，才能實現(xiàn)問題的有效控制。

3.1思路和目標

使用“四精法”進行現(xiàn)場變電系統(tǒng)的標準化檢修，從宏觀角度出發(fā)，關注細節(jié)，用超前控制辦法，減少問題。綜合檢修，逐一化解作業(yè)內容，量化責任、程序與數(shù)字，讓所有工作內容都能說得準、摸得著、看得見，安排專人負責問題，解決綜合檢修交叉作業(yè)風險大、作業(yè)量大以及時間控制難的問題。用綜合檢修的辦法，保障檢修效率和質量，實現(xiàn)標準化檢修，達到高質量管理和檢修目的。

3.2方法

（1）精心設計作業(yè)流程

作業(yè)指導書對于現(xiàn)場工作的影響非常大，在實際生產中作用十分突出，具有現(xiàn)場工作指導意義。要按照作業(yè)指導書內容編制現(xiàn)場指導工序。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況，分析危險點，并制定防范措施。現(xiàn)場使用作業(yè)指導卡的時候，如果發(fā)現(xiàn)問題不合實際，和圖紙、規(guī)定沖突，絕不能繼續(xù)工作，必須立刻停止。作業(yè)負責人需要根據(jù)現(xiàn)場情況，做好作業(yè)指導卡修改工作，認真記錄，并根據(jù)修改后的指導卡工作。這樣的精心調整，能夠充分發(fā)揮指導書作用，約束和規(guī)范工作人員的行為，實現(xiàn)電網(wǎng)系統(tǒng)的標準化生產。

（2）精心謀劃作業(yè)活動

電網(wǎng)運營的風險防控，需要同時兼顧宏觀與細節(jié)要求，用超前控制的辦法，分解各種檢修內容，并將問題變成具體數(shù)字和程序，落實責任，讓所有人都能知道自己的工作內容。檢修工作必須嚴格按照標準程序，在規(guī)定時間內完成任務，做好審批與審核。如遇到特殊情況，需要在作業(yè)前一天完成程序審核與編制。作業(yè)指導卡的使用，需要安排作業(yè)人員學習相關知識，在專業(yè)化培訓與專題學習中，確保所有作業(yè)人員都能完全按照質量要求、安全要求生產。

（3）精準到位作業(yè)過程

不同專業(yè)、工作任務需要明確分工與流程，做好工作內容設計。為了盡量減少停電的時間，控制設備停電帶來的后果，大中型綜合檢修必須有定額要求，應明確各個小組的作業(yè)時限以及作業(yè)步驟。小組檢修中，一定要在規(guī)定時間內，標準化完成檢修，提高作業(yè)人員責任心，使其形成時間概念和工作緊迫感。時間控制方面，應在綜檢前完成儀器設備的檢查，提高停電時間利用率，優(yōu)化作業(yè)流程，以防出現(xiàn)交叉作業(yè)風險。

（4）精益求精作業(yè)總結

結束檢修工作，需要安排人對工作情況進行總結。尤其是作業(yè)流程是否合理、員工分工表是否科學、工作中各個部門的工作執(zhí)行力度、危險點的分析情況、安全控制合理與否、有沒有標準化作業(yè)、作業(yè)質量是否達標。此外，工作負責人還要評估作業(yè)指導書使用情況，對于需要修改的步驟，現(xiàn)場有必要做好作業(yè)工序卡記錄，管理部門需要定期組織集中學習活動，邀請所有的綜檢人員一起討論和學習，優(yōu)化標準化作業(yè)流程，完善作業(yè)指導書。要確保作業(yè)內容足夠充實與標準，滿足現(xiàn)場條件，符合實際。在總結環(huán)節(jié)，使用精益求精的管理模式，才能提高電網(wǎng)企業(yè)的檢修能力和質量，讓企業(yè)獲得最大收益。

結語：快速發(fā)展的科技，成為電網(wǎng)企業(yè)此時的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。當前電力行業(yè)所面臨的風險是非常復雜的，人為失誤、自然災害都會引起各種風險。為了電網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，需要沉著冷靜的應對各種問題。國內的電力公司，近些年紛紛使用和創(chuàng)建安全風險預防系統(tǒng)、管控體系，但沒將現(xiàn)場安全和風險管控結合到一起，沒有實現(xiàn)生產系統(tǒng)與安全生產融合，局限性比較突出。本文研究了電網(wǎng)企業(yè)的作業(yè)特征，并研究了安全風險的識別、評估與控制方法，提出需要建立整體化風險管控體系，提高風險預防、評估能力。

參考文獻：

[1]竇小晶，王思云，任明等.電網(wǎng)企業(yè)安全生產風險辨識方法研究[J].電力與能源，2020，41（02）：260-262+270.

[2]介賀彤，楊博，趙蕾等.基于事故樹分析法的電網(wǎng)企業(yè)安全生產風險管控系統(tǒng)[J].電力信息與通信技術，2019，17（06）：25-30.

[3]鄭彬.探討安全生產風險管理體系在電網(wǎng)企業(yè)的建設與應用[J].通訊世界，2019，26（04）：206-207.