特殊時期金融支持春耕生產(chǎn)的實踐與思考

新冠肺炎疫情發(fā)生之時，正是蘇北地區(qū)農(nóng)村春耕備耕的關(guān)鍵時期。為做到不誤農(nóng)時支持農(nóng)民奔小康，農(nóng)業(yè)銀行江蘇沛縣支行在疫情發(fā)生后，認真貫徹落實上級行、監(jiān)管部門、地方政府各項決策部署，提高政治站位，增強大局意識，搞好組織發(fā)動，強化金融服務。主動迎“疫”而上，大力支持當?shù)剞r(nóng)民和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體開展春耕生產(chǎn)。截止3月中旬，該行累計向種養(yǎng)殖大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)產(chǎn)發(fā)放“蘇擔通”“蘇微貸”“惠農(nóng)e貸”等惠農(nóng)貸款近3億元，在較好地滿足其春耕生產(chǎn)資金需求的同時，還為數(shù)百戶貧困農(nóng)民提供了穩(wěn)定可靠的脫貧致富平臺，可謂一舉兩得。

一、主要做法

（一）工作早部署。為加大支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)金融服務力度，沛縣支行從疫情防控需要出發(fā)，早在元月中下旬就召開由全轄二級支行主要負責人、客戶經(jīng)理和機關(guān)三農(nóng)產(chǎn)業(yè)及農(nóng)戶金融部門總經(jīng)理參加的專門會議，專題部署2020年金融支持春耕生產(chǎn)工作，明確轄內(nèi)各二級支行主要負責人、客戶經(jīng)理擔任支持春耕備耕客戶經(jīng)理，組建起6個支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)金融服務小組并公布熱線電話，專門出臺支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)貸款投放激勵考核辦法。對有貸款需求的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)產(chǎn)一律實行專人“一站式”服務。

（二）資料早積累。該行支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)金融服務小組一方面主動深入縣內(nèi)鄉(xiāng)村、農(nóng)產(chǎn)、田間地頭廣泛開展座談，對春耕資金需求情況進行現(xiàn)場調(diào)查摸底排查，切實掌握第一手詳實資料;另一方面充分利用大數(shù)據(jù)對接當?shù)厣孓r(nóng)數(shù)據(jù)資源聚集的組織機構(gòu)，廣泛積累“四類農(nóng)業(yè)”貸款相關(guān)數(shù)據(jù)，并積極走訪地方黨政和涉農(nóng)部門。著力充實完善家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社、專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息庫，對優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)良客戶實行名單制管理，逐一建立資金和服務需求臺賬，并大力推行利率優(yōu)惠和線上作業(yè)新舉措，并加強資金調(diào)劑，從而構(gòu)建起支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)金融服務的高效體系。

（三）貸款早投放。一是做大“惠農(nóng)。貸”業(yè)務。在前期積累春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)貸款相關(guān)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，第一時間將符合條件的“一項目一方案一授權(quán)”項下的白名單上傳總行“快農(nóng)貸”平臺，實行全流程線上作業(yè)，力促實現(xiàn)“惠農(nóng)e貸”覆蓋面與業(yè)務量的更大突破。二是做實“惠農(nóng)e商”業(yè)務。重點圍繞龍頭企業(yè)、專業(yè)市場、縣城批發(fā)商等五大類客群。靈活推廣標準平臺接入、EIo）對接、定制開發(fā)等三種模式，把“惠農(nóng)e商”作為做大涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)鏈條金融服務的切入點，不斷強化“惠農(nóng)e商”在線上獲客、數(shù)據(jù)積累上的基礎(chǔ)性作用。三是做強“惠農(nóng)e付”業(yè)務。大力推進“掌銀下鄉(xiāng)”，加快在掌銀上整合集成各類“三農(nóng)”場景、產(chǎn)品和支付工具，努力把掌銀打造為新時期縣域支付結(jié)算的主渠道。四是做新貸款擔保方式。積極探索春耕和惠農(nóng)貸款擔保手段，一方面量身定制抵質(zhì)押擔保、公務員擔保、有經(jīng)營實力自然人擔保和“公司峨戶”、“合作社+農(nóng)產(chǎn)”、“信用村+農(nóng)戶”等擔保方式，一方面深入推進“一項目一方案一授權(quán)”項下“白名單”客戶和“信用村整村推進”等貸款新模式。有效加快了支持春耕和惠農(nóng)貸款投放步伐。另外，該行堅決落實“保增長、擴內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、重民生”等各項政策，通過提供服務方案、調(diào)整授信額度、實行利率優(yōu)惠和“一站式”服務、堅持透明廉潔辦貸等措施，重點保障了貧困農(nóng)產(chǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的資金需求。

二、幾點啟示

（一）搞好組織發(fā)動是保障。新冠病毒肺炎疫情發(fā)生后，農(nóng)行沛縣支行把做好特殊時期支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)服務作為重中之重，及時提出了“全力支持春耕生產(chǎn)和搞好惠農(nóng)服務，就是對戰(zhàn)‘疫前線最大支持”這一響亮口號，全行上下熱烈響應，主動作為靠前服務，想春耕生產(chǎn)和廣大農(nóng)產(chǎn)之所想，急春耕生產(chǎn)和廣大農(nóng)產(chǎn)之所急，充分發(fā)揮人員、網(wǎng)點、網(wǎng)絡、資金和產(chǎn)品優(yōu)勢，積極履行國有商業(yè)銀行的責任擔當，不斷豐富金融支農(nóng)惠農(nóng)的手段和方式，全力幫助新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和廣大農(nóng)戶不誤農(nóng)時不誤農(nóng)需，成為他們搞好春耕生產(chǎn)的貼心人。

（二）摸清金融需求是前提。為充分挖掘當?shù)卮焊a(chǎn)和廣大農(nóng)戶資金需求，農(nóng)行沛縣支行將支持其春耕備耕工作落到實處，始終堅持線下線上多措并舉，在全轄范圍內(nèi)開展了“萬人進千村”惠農(nóng)專項服務活動，深入了解貧困農(nóng)產(chǎn)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在購買化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機、新型農(nóng)業(yè)項目等方面的資金需求，為支持春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)服務奠定了堅實基礎(chǔ)。

（三）加快貸款投放是關(guān)鍵。農(nóng)行沛縣支行根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)季節(jié)性資金需求特點，切實把握春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)服務工作重點，在合理調(diào)劑信貸資金的基礎(chǔ)上，積極推廣信貸新產(chǎn)品，不斷創(chuàng)新惠農(nóng)貸款擔保方式，全面簡化貸款操作流程，專門設立服務春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)貸款綠色通道，并對春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)貸款流程、產(chǎn)品、利率、期限等信息進行公示，以公開舉報電話、設立舉報信箱等形式全面接受社會監(jiān)督，大大縮短了審批流程，進一步提高了辦貸效率，為春耕生產(chǎn)和惠農(nóng)服務提供了資金保障。