香港國安法：一個新生的契機(jī)

文|汪靈犀

恢復(fù)秩序、變亂為治，這正是香港國安法的力量。

2020年7月7日上午，香港特區(qū)行政長官林鄭月娥出席行政會議前會見傳媒時表示，自6月30日香港國安法生效，特區(qū)政府采取迅速行動落實

眾所期待的香港國安法，已于2020年6月30日在香港正式刊憲、開始施行。香港回歸祖國23周年的大喜日子，也因此有了特別意義。7月1日當(dāng)天，興奮的香港市民，在銅鑼灣、中環(huán)、元朗、屯門等地插滿五星紅旗和紫荊區(qū)旗，香江紅旗招展如畫如卷。有市民說：“這才是香港應(yīng)有的樣子?！?/p>

恢復(fù)秩序、變亂為治，這正是香港國安法的力量。它展現(xiàn)了中央維護(hù)國家安全與堅持“一國兩制”方針的決心，是對“一國兩制”制度體系的堅持與完善，有助更好維護(hù)國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，維護(hù)由憲法和基本法共同構(gòu)成的香港特別行政區(qū)憲制秩序，保障香港長治久安和長期繁榮穩(wěn)定，守護(hù)香港居民的福祉。

由亂及治，香港不能再等

自2019年6月起，“修例風(fēng)波”引起的暴力違法事件令香港飽受摧殘，法治受到?jīng)_擊，經(jīng)濟(jì)民生重創(chuàng)，遠(yuǎn)離黑暴動亂，重回國泰民安，是香港社會近一年來最深切的渴求和期盼。

香港國安法公布實施后，香港主要政治團(tuán)體、社團(tuán)、各界人士和市民紛紛發(fā)表聲明、談話或接受采訪，表示擁護(hù)和支持香港國安法的制定和實施，指出這部法律是對“一國兩制”制度體系的有力加固和完善，將令香港重回正軌、重新出發(fā)。

民主建港協(xié)進(jìn)聯(lián)盟發(fā)表聲明表示，香港不能再亂，香港不能不設(shè)防，香港國安法的出臺正逢其時。這是一部充分尊重“一國”原則、體現(xiàn)“兩制”差異的法律，用一句話概括：香港國安法是“一國兩制”的“守護(hù)法”。

香港警務(wù)處警司協(xié)會等警界團(tuán)體發(fā)表聯(lián)合聲明，全力支持香港國安法在港實施，相信新法律必能匡正時弊，進(jìn)一步保障香港的發(fā)展前景。

香港中華總商會、中華廠商聯(lián)合會、香港工業(yè)總會、香港中小型企業(yè)總商會發(fā)表聲明，認(rèn)為香港國安法除了可以有效阻嚇敵對勢力對香港事務(wù)的干預(yù)外，有助于穩(wěn)定香港局面，亦帶來穩(wěn)定的營商環(huán)境，增強(qiáng)本地和海外投資者信心。

香港8所政府資助大學(xué)的校董會主席發(fā)表聲明，期望香港國安法的實施，可為香港長達(dá)1年多的社會動蕩畫上句號?！跋愀蹏卜ㄒ彩亲尳逃貧w教育，讓學(xué)生的學(xué)習(xí)重回正軌的轉(zhuǎn)機(jī)。”香港特別行政區(qū)行政長官林鄭月娥表示，她已要求教育局局長制定一套計劃，在各學(xué)校全面開展有關(guān)憲法、基本法、《國歌條例》和香港國安法的教育，希望借此轉(zhuǎn)機(jī)，努力培養(yǎng)香港青年人成為具國家觀念、香港情懷、國際視野，有素質(zhì)的新一代。

準(zhǔn)確執(zhí)法，重塑法治觀念

“‘修例風(fēng)波’中參與暴亂的年輕人在街頭舞動他國旗幟，接二連三做出挑戰(zhàn)基本法底線的舉動，令人無比痛心?！毕愀刍痉ㄎ瘑T會委員、香港基本法教育協(xié)會會長梁美芬感嘆，香港社會不能讓部分年輕人對基本法、香港國安法等繼續(xù)抱有嚴(yán)重誤解，要幫助他們重塑法治觀念，成為未來香港社會的合格建設(shè)者?！爸醒胍呀?jīng)出手幫香港填補(bǔ)上了法律漏洞，現(xiàn)在香港是時候加把勁執(zhí)法，不論是警隊、檢控、法院、教育等，都要盡好自己的本分。”梁美芬說。

法律的生命力在于實施，法律的權(quán)威也在于實施。香港特區(qū)政府保安局局長李家超表示，他會帶領(lǐng)六個紀(jì)律部隊全力支持香港國安法在香港有效實施，履行應(yīng)有職責(zé)，竭力維護(hù)國家安全，讓社會遠(yuǎn)離暴亂，實現(xiàn)長治久安，經(jīng)濟(jì)及民生重回正軌，確保香港長期繁榮穩(wěn)定。他及各紀(jì)律部隊肩負(fù)重任，必定全力以赴支持和全面配合香港國安法的落實工作，確保有關(guān)法律有效實施。

當(dāng)前，香港特區(qū)政府各相關(guān)部門正迅速行動起來，落實香港國安法的各項要求，確保相關(guān)法律在香港有效實施。在香港國安法的震懾下，反中亂港頭目惶惶不可終日，輪番上演“割席”、潛逃大戲。香港杰出專上學(xué)生創(chuàng)會會長黎子杰說：“國安公署和香港國安委最近的設(shè)立，讓我們更加感受到國家和香港特區(qū)穩(wěn)步推行香港國安法實施的信心與決心，也看到香港恢復(fù)和平穩(wěn)定的希望。香港市民的喜悅心情回來了，笑容也重現(xiàn)了?！?/p>

“香港國安法是實體法、程序法和組織法的結(jié)合，內(nèi)容周全，程序嚴(yán)密，體現(xiàn)了中央政府對任何危害國家主權(quán)、安全和發(fā)展利益零容忍的堅定態(tài)度。法律一經(jīng)公布，效果立即顯現(xiàn)?！焙{兩岸關(guān)系法學(xué)研究會秘書長尹寶虎認(rèn)為，香港國安法還可以有力震懾“臺獨”，嚇阻島內(nèi)“臺獨”勢力在香港興風(fēng)作浪。

底線愈牢，“一國兩制”空間愈大

7月8日一大早，駐港國安公署在香港揭牌，香港內(nèi)地經(jīng)貿(mào)協(xié)會會長黃炳逢這天尤其激動。他說，駐港國安公署的正式運(yùn)作標(biāo)志著香港在維護(hù)國家安全從立法到實施又邁進(jìn)了一大步。中央充分考慮了香港各界意見，在國家憲法和香港基本法的框架內(nèi)，取得了適當(dāng)平衡，既堅決打擊威脅國家安全的行為，同時健全“一國兩制”，讓香港恢復(fù)正軌。事實將會證明，香港國安法不但不會改變“一國兩制”，反而會讓香港發(fā)揮更大作用，為進(jìn)一步解決香港深層次問題帶來更多契機(jī)。

黃炳逢把道理看得很明白。正如國務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任張曉明所說，國家安全底線愈牢，“一國兩制”空間愈大。張曉明在與香港各界坦誠交流時直言，有人擔(dān)憂中央這次采取的是霹靂手段，會不會把香港管死？其實事實恰恰相反—

從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域看，香港國安法出臺后，社會恢復(fù)安定，營商環(huán)境、投資環(huán)境信心改善，中央對香港的支持力度也更大。商務(wù)部已發(fā)聲表明，會繼續(xù)研究出臺政策措施，堅定支持特區(qū)政府發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、再創(chuàng)輝煌。

從民生領(lǐng)域看，住房、就業(yè)、貧困等問題單靠香港自身條件解決，確實難度很大，但堵住了國家安全的漏洞，就可以集中更多精力和資源解決這些社會深層次問題。

從自由人權(quán)保障來說，對于廣大市民來說，香港國安法更多地意味著對他們的有力保護(hù)。他們從此有了免于黑暴恐懼的自由，有了安心乘地鐵、逛商場的自由，有了在街上講幾句實話而不被“私了”的自由。特別是不用擔(dān)心未成年孩子被“洗腦”，不用為他們一時沖動留下犯罪案底，毀掉一生而痛心疾首，香港的未來還有希望。

國家安全沒有“兩制”之分。國安，才有港安；港安，才有家安?！盁o論香港實行什么制度，都是中華人民共和國不可分離的部分，香港市民絕不可以危害國家安全?！毕愀厶貏e行政區(qū)基本法委員會委員黃玉山也是香港公開大學(xué)的校長，他希望香港青少年借此機(jī)會，補(bǔ)齊對國家安全責(zé)任意識的空白。

“香港不能成為國家安全的風(fēng)險口?！绷好婪艺f，香港國安法可謂一劑“以法制亂”的良藥，相信在香港國安法的保駕護(hù)航下，香港的經(jīng)濟(jì)將逐步恢復(fù)，整個社會能慢慢好起來，“一國兩制”也能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。