城建檔案信息資源綜合性服務(wù)研究

孫萬彤

摘 要：大數(shù)據(jù)時代，城建檔案館信息資源得到快速發(fā)展，全社會對城建檔案信息資源的使用需要也日益增加，這使得城市檔案信息資源建設(shè)面臨重大機遇，同時也遭遇到一定的挑戰(zhàn)。新情況下還要研究當前城建檔案信息資源服務(wù)供給存在的問題，著力構(gòu)建科學(xué)化的城建檔案信息資源服務(wù)機制，進一步提升城建檔案信息資源的質(zhì)量，滿足全社會對相關(guān)檔案信息應(yīng)用的需要。

關(guān)鍵詞：城建檔案;信息資源;服務(wù)建設(shè);優(yōu)化措施

城建檔案是在城市化建設(shè)那種中形成的，對國家和社會有極大保存價值的檔案，隨著信息技術(shù)的快速發(fā)展，我國城建檔案日益具有信息化的特征，城建檔案信息化過程中形成了大量圖片、視頻、數(shù)據(jù)檔案。加強城建檔案信息資源的綜合利用工作可以更急了的體現(xiàn)城建檔案的實用價值。

1 城建檔案綜合性服務(wù)面臨的問題

1）信息化城建檔案匱乏。雖然信息化城建檔案已經(jīng)成為城建檔案工作的主要趨勢，但是目前可以廣泛提供共享應(yīng)用的城建信息檔案數(shù)量較城建檔案館藏匱總量的比重小較，可提供的檔案種類單一，信息化城建檔案資源的實際利用服務(wù)價值低，相關(guān)行政部門仍然存在調(diào)閱城建檔案難問題。這也反映當前各行政部門未能有效配合城建檔案管理部門工作的問題，由于歸口問題、行政區(qū)劃方面的問題，導(dǎo)致城建檔案的質(zhì)量不達標，種類較單一，城建檔案流轉(zhuǎn)體系不完善，可以收集到的優(yōu)質(zhì)城建檔案信息數(shù)量有限，因此制約相關(guān)數(shù)據(jù)信息的發(fā)布與使用。而且，當前很多城建檔案還涉及保密問題，因此很多時候只用工作對口單位上報檔案，很多城建檔案未能被開發(fā)利用。

2）檔案服務(wù)的意識不足。目前城建檔案管理部門還缺乏綜合服務(wù)意識，往往沒能認清服務(wù)對象，城建檔案公開共享效率低。首先，城建檔案管理部門缺乏主動服務(wù)的意識，不愿意借助信息化的渠道大規(guī)模的公布展示城建檔案信息，不能根據(jù)用戶的需要建立針對性的城建檔案供給機制。其次，目前使用借閱城建檔案的手續(xù)還依然復(fù)雜，客觀上降低了綜合服務(wù)的效率，沒能更好發(fā)揮檔案的實用價值。由于長期以來城建檔案管理部門存在重管輕用的思想，因此使得一些檔案管理干部缺乏自主服務(wù)意識與創(chuàng)新精神，沒能在充分挖掘檔案應(yīng)用價值的基礎(chǔ)上開展個性化的服務(wù)創(chuàng)新。

3）管理人員的專業(yè)性低。城建檔案管理部門缺乏高層次的信息技術(shù)人才，缺少具有檔案專業(yè)背景又懂得城市建設(shè)專業(yè)基礎(chǔ)知識的檔案管理人才。由于人才的稀缺性嚴重的影響城建檔案管理綜合性服務(wù)體系的建設(shè)，首先，城建檔案管理部門現(xiàn)有工作人員的信息技術(shù)水平還有待提高，懂得大數(shù)據(jù)技術(shù)與云存儲技術(shù)的人才較少，現(xiàn)有的城建檔案管理人員不熟悉信息化城建檔案管理方法，不能多層次的為用戶提供城建檔案信息服務(wù)。其次，現(xiàn)有城建檔案管理人員還僅停留在傳統(tǒng)的檔案檢索服務(wù)模式當中。高層次檔案信息化管理人才引進能力不足，低層次檔案管理人員不具能針對性的開展培訓(xùn)，部分基層城市建設(shè)單位不注重提高檔案管理信息化水平，現(xiàn)有人員不具備專業(yè)的信息化檔案管理操作能力，因此導(dǎo)致城建檔案綜合性服務(wù)能力弱，制約了綜合性服務(wù)方式的更新。

4）缺乏信息化管理平臺。目前城建檔案管理部門還缺乏一個可以廣泛共享的信息化檔案管理平臺，由于專業(yè)技術(shù)平臺的缺失，導(dǎo)致城建檔案的綜合服務(wù)能力水平較低，不能持續(xù)性的對現(xiàn)有城建檔案管理平臺的功能與模塊進行拓展，因此不能適應(yīng)個性化時代城建檔案管理服務(wù)的需要。一方面城建檔案管理系統(tǒng)缺乏強有力的數(shù)據(jù)庫支撐，城建檔案管理系統(tǒng)數(shù)字化水平較低，大量的原始紙質(zhì)檔案還有待數(shù)字化。另一方面城建檔案管理平臺的開放性較低，城建檔案管理平臺還僅僅是內(nèi)部進行資料交流的渠道，公眾還無法在開放的城市檔案管理平臺實現(xiàn)各種檔案群數(shù)據(jù)信息的有效共享。隨著現(xiàn)有平臺使用頻率增加，數(shù)據(jù)信息的擴容，平臺的運轉(zhuǎn)效率與數(shù)據(jù)運算能力方面的問題也暴露出來。城建檔案管理平臺還要解決缺乏專業(yè)第三方機構(gòu)進行技術(shù)支撐的問題。

2 城建檔案綜合性服務(wù)供給的措施

1）建立信息化檔案隊伍。大數(shù)據(jù)時代應(yīng)當建立一支信息化的檔案管理隊伍，注重依托大數(shù)據(jù)技術(shù)提高城建檔案信息綜合性服務(wù)的整體質(zhì)量水平。首先，樹立城建檔案管理人員的信息技術(shù)意識，積極的宣傳大數(shù)據(jù)技術(shù)的重要性，注重以各種規(guī)章制度推動檔案的信息化管理，按照城建檔案管理的需要理順城建檔案館與各相關(guān)部門的信息傳遞機制，強調(diào)在強有力的專職檔案員負責下傳遞城建檔案信息。其次，大力提高城建檔案館管理人員的專業(yè)素養(yǎng)，注重建立自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)與專家授課于體的信息技術(shù)普及培訓(xùn)機制，切實提高檔案管理人員的專業(yè)信息素養(yǎng)。第三，引進高端城建檔案信息化人才，不斷優(yōu)化城建檔案館人才的結(jié)構(gòu)配置，從整體上合理的配置城建檔案管理人才，具體可以采用與高校進行委托培養(yǎng)的方式儲備優(yōu)秀人才，積極進行定向人才培養(yǎng)。還要進一步修訂相關(guān)人才選拔程序，加強檔案管理人才審核，從而為城建檔案信息綜合利用提供有效服務(wù)。

2）合理優(yōu)化檔案資源配置。當前城建檔案管理部門還要加快傳統(tǒng)城建檔案信息化的建設(shè)工作，推動各種紙質(zhì)檔案資源的快速信息化，把各種檔案資源有效的納入統(tǒng)一的城建檔案管理體系當中，既做到不斷豐富城建檔案館藏資源，同時還要為信息化的城建檔案管理平臺開放提供強有力的保障。定期向社會及時的宣傳紙質(zhì)檔案信息化的建設(shè)情況，注重積極向社會宣傳展示城市建設(shè)檔案信息化的進展情況。通過各種平臺對數(shù)字化城建檔案進行信息整理，提高城建檔案收集與管理工作的渠道，將與人民群眾密切相關(guān)的城建檔案收集到檔案管理體系當中。以大數(shù)據(jù)技術(shù)為基礎(chǔ)開展城建檔案的建設(shè)工作，注重修訂完善城建檔案目錄，尤其重視與民生領(lǐng)域相關(guān)城建檔案信息的廣泛公開工作。還要創(chuàng)新城建檔案管理模式，注重采用分散管理方法，基于云存儲基礎(chǔ)上構(gòu)建龐大的城建檔案信息化網(wǎng)絡(luò)，從而實現(xiàn)對各個部門城建檔案的有效開發(fā)，形成整合利用檔案機制。

3）加快建設(shè)城建檔案平臺。為了體現(xiàn)城建檔案信息資源的綜全服務(wù)性作用，還要以數(shù)據(jù)中心為依托建設(shè)城建檔案管理工作數(shù)據(jù)平臺。首先，保證城建檔案管理工作統(tǒng)一于數(shù)據(jù)中心平臺，通過該平臺實現(xiàn)與城建檔案所有相關(guān)工作的統(tǒng)一管理，電子檔案數(shù)據(jù)中心主要處理數(shù)據(jù)目錄、全文數(shù)據(jù)庫、多媒體數(shù)據(jù)庫等的日常管理工作。重點加強城建檔案的信息安全建設(shè)，建立符合網(wǎng)絡(luò)城建檔案運轉(zhuǎn)需要的防火墻，及時進行城建檔案的安全防控工作，有效控制非法侵入，確保信息傳遞的有效性。使用數(shù)字簽名技術(shù)來進行登陸身份驗證，引用數(shù)字遷移技術(shù)手段對不同類型、格式和歷史年代的城建檔案進行有效存儲。通過云存儲的方式進行城建檔案備份，借助云平臺達到城建檔案的全備份管理，達到擴大檔案容量，豐富檔案數(shù)據(jù)信息內(nèi)容，保證檔案長期有效保存的目標。

4）提高城建檔案服務(wù)水平。新時期不僅要保證城建檔案流暢、安全的運轉(zhuǎn)，而且還要提高開發(fā)的水平，借助優(yōu)質(zhì)的檔案管理平臺實現(xiàn)檔案信息的綜合性服務(wù)目標。首先，堅持以用戶為導(dǎo)向?qū)Τ墙n案信息進行全面的挖掘，加強城建檔案網(wǎng)絡(luò)平臺的建設(shè)工作，對用戶的需要進行全面分析，采用大數(shù)據(jù)技術(shù)對關(guān)鍵信息進行挖掘，從而為用戶提供實時、個性化、可共享的城建檔案，發(fā)揮咨詢推薦功能的作用。其次，不斷創(chuàng)新城建檔案服務(wù)技術(shù)，注重完善城建檔案檢索工具，有效解決檔案信息檢索能力低的問題，重點提高檢索工具的性能，力求給用戶提供多樣化的檢索方式。第三，提高城建檔案管理平臺的可視化水平，以主動服務(wù)的理念開展城建檔案信息的綜合性服務(wù)工作，及時的了解用戶的檢索信息規(guī)律，積極為用戶提供精準信息服務(wù)。還要建立城建檔案館與用戶信息互動的機制，利用微信平臺提供各種針對性的信息服務(wù)，從而達到多渠道信息共享效果。

3 結(jié)論

大數(shù)據(jù)時代應(yīng)當構(gòu)建科學(xué)的城建檔案信息化綜合性服務(wù)機制，大力開展可以進行廣泛互動共享的信息技術(shù)平臺，完善檔案管理工作機制，在可視化、互動化、直觀化的理念下提供城建檔案的供給效率，及時響應(yīng)回復(fù)用戶的特殊檔案檢索使用需要，從而達到以消除檔案管理安全隱患目標。

參考文獻

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