博士所長受賄378萬元

江舟

厚厚的三冊卷宗，記載了臨近退休、具有博士研究生學(xué)歷的朱毅的受賄行為。海南省藥品檢驗(yàn)所原所長、海南省食品藥品監(jiān)督管理局原黨組成員、總工程師朱毅的落馬，讓很多人覺得惋惜，他曾經(jīng)也是個非常努力和上進(jìn)的人，可惜的是，他沒有很好地愛惜自己的前程和生活。

2019年8月20日，朱毅受賄案由?？谑袡z察院審查向法院提起公訴。今年3月26日，?？谑兄屑壏ㄔ簩χ煲闶苜V案作出一審宣判，以受賄罪判處被告人朱毅有期徒刑十年，并處罰金50萬元?？垩涸诎傅倪`法所得378萬元，其中348萬元贓款由扣押機(jī)關(guān)予以沒收，上繳國庫;另有30萬元折抵罰金，上繳國庫。

藥企老板送現(xiàn)金

出生在貴州遵義的朱毅，早年經(jīng)過奮發(fā)苦讀，取得了博士研究生學(xué)歷，后在遵義醫(yī)學(xué)院任講師、副教授、藥理實(shí)驗(yàn)中心副主任。2001年4月，來到海南省藥物研究所任了所長，4年后，朱毅擔(dān)任了海南省藥品檢驗(yàn)所所長。

新官上任三把火。朱毅擔(dān)任海南省藥檢所所長后，負(fù)責(zé)全面工作，包括新藥的申報(bào)檢驗(yàn)、上市藥品的抽驗(yàn)等。在朱毅任所長之前，海南藥企的注冊新藥及上市藥品的檢驗(yàn)均由省藥檢所的技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，包括合格及不合格的檢驗(yàn)報(bào)告。朱毅當(dāng)了所長后，他便修改了省藥檢所職責(zé)分工，將藥品的不合格檢驗(yàn)報(bào)告簽發(fā)權(quán)收歸自己獨(dú)占，技術(shù)負(fù)責(zé)人只能簽發(fā)合格檢驗(yàn)報(bào)告。他曾把海南省主要藥企負(fù)責(zé)技術(shù)的副總叫到辦公室，告訴他們現(xiàn)在省藥檢所是朱毅負(fù)責(zé)。

隨著朱毅職務(wù)的升遷，名氣的增大，有求于他的藥企及設(shè)備的老總老板增多，在潛移默化中，朱毅的思想漸漸地發(fā)生了變化。

海南玻美儀器有限公司法人兼總經(jīng)理鄭大祥，也是?？诟Ａx器有限公司等3家公司的實(shí)際控制人。這些公司主要經(jīng)營實(shí)驗(yàn)分析儀器設(shè)備與耗材，耗材包括化學(xué)試劑、玻璃儀器等。從2006年開始參與海南省藥檢所實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備政府采購，約有1400萬元的業(yè)務(wù)量。在與省藥檢所業(yè)務(wù)往來期間，為了在業(yè)務(wù)上長期得到朱毅的關(guān)照，鄭大祥先后6次送給朱毅100萬元現(xiàn)金。

案發(fā)后，鄭大祥證實(shí)，他給朱毅送這么多錢是因?yàn)槊看问∷帣z所在進(jìn)行設(shè)備采購前，朱毅會提前將采購設(shè)備清單告訴他，由他聯(lián)系設(shè)備廠家，接著他會帶著廠家的設(shè)備資料或者直接帶著廠家的技術(shù)人員與省藥檢所有設(shè)備需求的科室負(fù)責(zé)人聯(lián)系，確認(rèn)政府采購的設(shè)備參數(shù)，最后按照雙方已經(jīng)協(xié)商好的參數(shù)制作投標(biāo)文書，通過這種暗箱操作的方式中標(biāo)。為了感謝朱毅對其的幫助，他一共給朱毅送了100萬元，這100萬元是從他經(jīng)營公司的備用金中取出來的。

朱毅與鄭大祥經(jīng)過長期交往，覺得鄭大祥為人懂規(guī)矩，辦事干練，比較靠得住。為自己獲取更多大利益，也為鄭大祥開拓生意市場，朱毅介紹鄭大祥認(rèn)識了貴州省食藥監(jiān)局局長董一生。

那是2009年7月的一天，董一生來海南出差，朱毅請他吃飯，并叫來了鄭大祥，借機(jī)把鄭介紹給董一生認(rèn)識。席間，朱毅跟董一生說，讓他有機(jī)會關(guān)照鄭大祥的生意。后來，鄭大祥與董一生果然對接上了，并在貴州藥檢系統(tǒng)銷售了2000余萬元儀器設(shè)備。

然而，鄭大祥銷售儀器設(shè)備給貴州藥監(jiān)系統(tǒng)后，許多銷售款要不回來，情急之下，鄭大祥找到朱毅讓其幫忙跟貴州省藥監(jiān)系統(tǒng)的領(lǐng)導(dǎo)說一說，盡快把銷售款拿回來。朱毅找了董一生，讓他幫忙把鄭大祥的銷售款盡快撥給鄭大祥。后來鄭大祥的銷售款都拿回來了。鄭大祥為了感謝朱毅的幫助，分4次送給朱毅80萬元。加上之前的100萬，鄭大祥一共向其行賄180萬元。

2006年至2010年，海南某科技有限公司、海南某儀器設(shè)備有限公司實(shí)際控制人蔡至南，通過朋友介紹結(jié)識了朱毅，在朱毅的關(guān)照下，促成蔡至南所在公司與省藥檢所成交1000余萬元的儀器銷售業(yè)務(wù)。為感謝朱毅的鼎力相助，蔡至南先后7次送給朱毅共計(jì)63萬元。

幫忙辦批文撈好處

朱毅憑借手中的職權(quán)，沒有好處不辦事，貪斂錢財(cái)?shù)奈缚谠絹碓酱蟆?/p>

早在2005年6月的一天，朱毅在重慶醫(yī)科大學(xué)參加所帶碩士研究生論文答辯活動期間，與海藥公司董事長劉志承一起吃飯時，朱毅提出，他可以將海藥公司子公司?？谥扑帍S生產(chǎn)的楓蓼腸胃康顆粒，改劑成楓蓼腸胃康軟膠囊、滴丸，并申請藥品批準(zhǔn)文號。

劉志承聽后大喜過望，考慮到海藥公司新藥注冊申報(bào)、藥品抽檢等業(yè)務(wù)均需要省藥檢所出具檢驗(yàn)報(bào)告，就答應(yīng)由朱毅負(fù)責(zé)楓蓼腸胃康軟膠囊、滴丸注冊申報(bào)，并承諾獲得藥品批文后向朱毅支付100萬元。

翌日，朱毅安排其胞兄朱一端與劉志承實(shí)際控制的重慶賽諾生物科技有限公司簽訂了研發(fā)楓蓼腸胃康軟膠囊、滴丸的技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同。2005年11月，省藥檢所出具關(guān)于楓蓼腸胃康軟膠囊、滴丸的檢驗(yàn)報(bào)告，并上報(bào)國家食藥監(jiān)局。2008年9月，楓蓼腸胃康軟膠囊取得國家食藥監(jiān)局藥品批準(zhǔn)文號。

2016年，朱毅向劉志承提及楓蓼腸胃康軟膠囊已獲得批準(zhǔn)文號一事，隨后，劉志承安排?？谥扑帍S總經(jīng)理王某紅支付100萬元給朱一端。朱一端收款后，根據(jù)朱毅的安排將50萬元交給朱毅的妻子余云，剩余的50萬元一直由朱一端保管。

2018年8月，朱毅妻子余云患病在重慶住院治療期間，劉志承去醫(yī)院探望，送給朱毅5萬元，朱毅雖然推辭后來還是收下了。

庭審中，朱毅及其辯護(hù)人對檢察機(jī)關(guān)指控朱毅收受劉志承105萬元的事實(shí)有異議，辯解及辯護(hù)稱：不屬于受賄行為。因?yàn)榧夹g(shù)轉(zhuǎn)讓合同是真實(shí)的，朱毅實(shí)際上進(jìn)行了新藥研發(fā)并獲得批準(zhǔn)文號，劉志承支付的100萬元是技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)。而劉志承與朱毅的妻子余云也是朋友關(guān)系，在看望患重病的余云時給的5萬元是慰問金。劉志承給的105萬元均與朱毅的職務(wù)行為無關(guān)或者關(guān)聯(lián)不大，不是受賄。

圍繞朱毅收受劉志承的105萬元是受賄款，還是技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)讓費(fèi)及慰問金，控辯雙方展開了激烈交鋒。公訴人認(rèn)為，受賄罪，是指國家工作人員利用職務(wù)上的便利，索取他人財(cái)物，或者非法收受他人財(cái)物為他人謀取利益的行為。

首先，從本案犯罪事實(shí)看，朱毅是否利用職務(wù)便利，在劉志承與朱毅商談腸胃康顆粒改劑事宜并支付100萬元及到醫(yī)院探望朱毅患病妻子給5萬元時，朱毅分別任省藥檢所所長和省食藥監(jiān)局總工程師，而劉志承則是海藥公司董事長和?？谥扑帍S實(shí)際控制人，海藥公司是省藥檢所和省食藥監(jiān)局的監(jiān)管服務(wù)對象，其申報(bào)新藥必須經(jīng)過省藥檢所的檢驗(yàn)，并向省食藥監(jiān)局申請注冊以獲得藥品批準(zhǔn)文號。

根據(jù)朱毅的供述和劉志承的證言，劉志承正是為了跟朱毅搞好關(guān)系，方便公司開展業(yè)務(wù)，所以才與朱毅的哥哥朱一端簽訂技術(shù)轉(zhuǎn)讓合同并在探病時給付5萬元的。另外，省食藥監(jiān)局藥品注冊現(xiàn)場核查通知書證明，在2005年7月12日對楓蓼腸胃康軟膠囊進(jìn)行現(xiàn)場核查時，朱毅是四名核查人員中的一名，并在藥品注冊研制現(xiàn)場考察報(bào)告表上簽名確認(rèn)。

可見，本案在案證據(jù)證實(shí)劉志承實(shí)際控制的海藥公司和?？谥扑帍S研發(fā)、申報(bào)的楓蓼腸胃康軟膠囊藥品與朱毅的職務(wù)行為有密切的關(guān)聯(lián)性，足以認(rèn)定朱毅利用職務(wù)便利，為他人謀取利益的事實(shí)。

其次，從是否非法收受他人財(cái)物方面來看，朱毅并不否認(rèn)其收受劉志承105萬元的客觀事實(shí)，但其辯稱該費(fèi)用是合法的技術(shù)研發(fā)轉(zhuǎn)讓費(fèi)和出于朋友關(guān)系給付的慰問金。從本案現(xiàn)有證據(jù)來看，朱毅及其辯護(hù)人向法庭提交的證據(jù)僅能證明楓蓼腸胃康軟膠囊注冊申報(bào)的事實(shí)，至于楓蓼腸胃康軟膠囊改劑技術(shù)是由誰研發(fā)的并無證據(jù)證明。朱毅辯解稱其找梁小冰、馬有寧共同研發(fā)，但并未得到相應(yīng)證據(jù)的佐證，如何研發(fā)、由誰研發(fā)、在什么場所研發(fā)以及研發(fā)過程均無證據(jù)證明。

再次，在朱毅妻子患病期間，劉志承到醫(yī)院探望并給付朱毅5萬元，根據(jù)劉志承的證言，除了因?yàn)槠渑c朱毅是多年朋友的原因，還因?yàn)橹煲阍谑∈乘幈O(jiān)局分管藥品注冊處，是他們公司的行政主管部門，是為了與朱毅搞好關(guān)系才送這5萬元。而朱毅的供述也供認(rèn)他與劉志承除了朋友關(guān)系，也是因?yàn)樗c劉志承是監(jiān)管與被監(jiān)管的關(guān)系，劉志承為了與朱毅搞好關(guān)系，方便以后公司的業(yè)務(wù)發(fā)展才送給其5萬元的。劉志承給付朱毅的這5萬元分明是以“慰問金”為名的“感情投資”。

最后，法院認(rèn)定，本案證據(jù)足以證實(shí)被告人朱毅收受劉志承105萬元，屬于利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物的受賄行為。

憑借職權(quán)收股權(quán)

檢察機(jī)關(guān)的起訴書中還指控了被告人朱毅非法收受劉小勝價值30萬元股權(quán)的事實(shí)。

2015年上半年的一天，全星公司董事長劉小勝與朱毅一起吃飯時說，公司準(zhǔn)備進(jìn)行股改，他準(zhǔn)備送給朱毅10萬原始股。朱毅聽后忙說，自己身份不合適，但同意用妻弟余小強(qiáng)的名義持股。2017年7月，在朱毅、余小強(qiáng)沒有實(shí)際出資的情況下，劉小勝將余小強(qiáng)登記為實(shí)際控制的宣辰公司（注冊資金100萬元）股東，安排余小強(qiáng)持有該公司30%的股份，價值30萬元。

案發(fā)后，劉小勝證實(shí)，朱毅之所以以妻弟余小強(qiáng)之名持股是因?yàn)橛嘈?qiáng)曾在全星公司上過班，做起來方便，而且持股只是掛個余小強(qiáng)的名字而已。這事在2017年7月25日的宣辰公司股東會議決議中，宣辰公司股東劉某輝將持有30萬元股權(quán)（占注冊資本的30%）以30萬元轉(zhuǎn)讓給余小強(qiáng)，所以余小強(qiáng)持有宣辰公司30%股權(quán)價值為30萬元。

據(jù)知情人士披露，朱毅是省食藥監(jiān)局總工程師，長期從事醫(yī)藥行業(yè)，熟知這個行業(yè)的具體情況，他必然知道如果該醫(yī)藥公司上市，股價應(yīng)該會翻8～10倍，10萬原始股至少也是5倍的溢價。

作為經(jīng)銷醫(yī)藥設(shè)備企業(yè)的董事長劉小勝自然明白，省食藥監(jiān)局是他們公司的行政主管部門，朱毅是省食藥監(jiān)局的總工程師，分管藥品注冊處，公司所有藥品的注冊、申報(bào)都需要經(jīng)過藥品注冊處的審批，省食藥監(jiān)局也會對其公司生產(chǎn)的藥品進(jìn)行抽檢，送給朱毅30%的干股自然是為了與朱毅搞好關(guān)系，方便開展公司業(yè)務(wù)。

朱毅在2019年1月4日被海南省監(jiān)察委員會立案審查調(diào)查的情況后，劉小勝知道朱毅出事了，就不想與他有任何牽連了，所以趕緊讓余小強(qiáng)退股。

在庭審中，對于朱毅收受劉小勝30萬元股權(quán)的事實(shí)，朱毅及辯護(hù)人認(rèn)為最多是違規(guī)違紀(jì)，但不構(gòu)成受賄罪。

被告人朱毅是否非法收受劉小勝價值30萬元的股權(quán)以及是否屬于未遂？法庭展開調(diào)查，檢察機(jī)關(guān)指控被告人朱毅收受劉小勝價值30萬元的股權(quán)。經(jīng)查，證人劉小勝的證言證實(shí)，因?yàn)槿枪舅兴幤返淖浴⑸陥?bào)都需要經(jīng)過藥品注冊處的審批，省食藥監(jiān)局也會對其公司生產(chǎn)的藥品進(jìn)行抽檢，而朱毅是省食藥監(jiān)局分管藥品注冊處的領(lǐng)導(dǎo)，所以他為了與朱毅搞好關(guān)系，方便公司開展業(yè)務(wù)，便提出送給朱毅全星公司10萬原始股，朱毅表示同意。

他與朱毅溝通好后，將宣辰公司30%的股權(quán)變更到朱毅妻弟余小強(qiáng)的名下，若全星公司股改上市成功，宣辰公司30%的股權(quán)將對應(yīng)全星公司10萬原始股。但因全星公司股改未開始運(yùn)作時，朱毅已經(jīng)被立案調(diào)查，劉小勝便讓余小強(qiáng)退股。朱毅的供述證實(shí)劉小勝為了與其搞好關(guān)系欲送給其全星公司10萬原始股，朱毅表示因其身份不能購買，可以讓其妻弟余小強(qiáng)購買的事實(shí)。劉小勝的證言與朱毅的供述可相互印證，足以證實(shí)朱毅明知劉小勝的公司是其所在單位的監(jiān)督管理對象，劉小勝為了與其搞好關(guān)系，便于公司業(yè)務(wù)開展而向其進(jìn)行“感情投資”，仍然同意收受，雙方對收受全星公司10萬原始股已達(dá)成合意，且不論是以購買名義持有還是贈送方式持有，朱毅及其妻弟余小強(qiáng)均未實(shí)際出資，因此，朱毅該行為符合受賄罪的構(gòu)成要件，應(yīng)認(rèn)定為受賄罪。

法庭調(diào)查認(rèn)為，在實(shí)際操作過程中，雖然劉小勝已經(jīng)將宣辰公司價值30萬元的30%股權(quán)辦理至余小強(qiáng)的名下，但因全星公司的股改尚未開始運(yùn)作，朱毅并未實(shí)際占有、控制其與劉小勝達(dá)成合意的全星公司10萬原始股，也未實(shí)際取得穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性利益。

最終，法院認(rèn)定，朱毅收受劉小勝價值30萬元股權(quán)未遂，但其行為構(gòu)成受賄罪，對此罪行，比照既遂犯從輕處罰。

東窗事發(fā)退贓款

藥企設(shè)備老板鄭大祥不曾忘記，是通過朱毅介紹才認(rèn)識貴州省食藥監(jiān)局長董一生，又通過董局長的關(guān)照，自己的醫(yī)藥設(shè)備生意才做到了貴州。為了感謝朱毅的幫助，鄭大祥分四次送給朱毅共計(jì)80萬元。

案發(fā)后，鄭大祥承認(rèn)，他之所以給朱毅送80萬元是因?yàn)橹煲憬榻B其與董一生認(rèn)識前，他與朱毅就說好如果做成了貴州食藥監(jiān)局的生意，他會給朱毅好處費(fèi)。朱毅也確實(shí)介紹認(rèn)識了董一生，朱毅與董一生的關(guān)系很好，如果沒有朱毅的幫助，他無法將業(yè)務(wù)擴(kuò)展到貴州。而且，在貴州食藥監(jiān)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)中，朱毅還幫他聯(lián)系過董一生，加快銷售回款速度。所以，感謝朱毅是必需的。

正當(dāng)鄭大祥醫(yī)藥設(shè)備生意在海南、貴州兩地做得風(fēng)生水起之際，不曾料到的是，2016年5月，董一生被貴州紀(jì)檢部門調(diào)查的消息傳到朱毅耳中，朱毅心里非常緊張，聯(lián)想到自己收了鄭大祥的80萬元的事。他擔(dān)心自己收受80萬元的事會被牽連出來，反復(fù)思忖后，朱毅決定破財(cái)免災(zāi)，將80萬元退給鄭大祥，以求得平安。

2017年11月初，朱毅讓妻子余云與鄭大祥聯(lián)系，要將這80萬元退給鄭大祥。當(dāng)時，余云正好去廣州看讀書的兒子，余云找她的朋友與鄭大祥聯(lián)系后，讓她的朋友在廣州近郊的一家酒店退還給鄭大祥80萬元現(xiàn)金。80萬元是裝在一個紙箱里交給鄭大祥的，鄭大祥把錢帶回杭州老家。

朱毅以為退出80萬元贓款，就可以切斷與鄭大祥的這層關(guān)系，但這只是他的一廂情愿。案發(fā)后的2019年5月，海南省監(jiān)委扣押了鄭大祥上繳的80萬元。

2019年1月4日，朱毅被海南監(jiān)察機(jī)關(guān)帶走調(diào)查。朱毅到案后，為爭取主動，他不僅交代了辦案人員已掌握受賄藥企老板蔡至南10萬元的事實(shí)，還主動交代了收受蔡至南的賄款一共是63萬元的犯罪事實(shí)。為徹底坦白，還主動代其收受鄭大祥180萬元、劉志承105萬元、劉小勝30萬元干股的事實(shí)。1月4日當(dāng)天，朱毅被海南省監(jiān)委立案審查調(diào)查并采取留置措施。2019年7月1日，該案調(diào)查終結(jié)，移送海口市檢察院審查起訴。在審查起訴期間，辦案檢察官依法訊問了被告人，審查了全部案件材料，審查報(bào)告長達(dá)54000余字。

檢察院最終以涉嫌受賄罪對其提起公訴。庭審中，朱毅對檢察機(jī)關(guān)指控的全部涉嫌受賄犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，當(dāng)庭自愿認(rèn)罪，由其哥哥朱一端代其退繳贓款。

3月26日，?？谑兄屑壏ㄔ鹤鞒鲆粚徟袥Q：被告人朱毅犯受賄罪，判處有期徒刑十年，并處罰金50萬元?？垩涸诎傅倪`法所得378萬元，其中348萬元贓款由扣押機(jī)關(guān)予以沒收，上繳國庫;剩余30萬元折抵罰金，上繳國庫。（本文涉案人員除被告人朱毅皆為化名）