易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿及其影響因素
——基于民樂(lè)縣集中安置模式的實(shí)證分析

李菊茹 ，陳 英 ，*，許甜甜 ，龐學(xué)

（1.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院，蘭州730070；2.甘肅農(nóng)業(yè)大學(xué)管理學(xué)院，蘭州730070）

易地扶貧搬遷工程作為我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的頭號(hào)工程與重要舉措，其目的是通過(guò)搬遷來(lái)解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的脫貧問(wèn)題[1]。目前，易地扶貧搬遷已基本完成了“搬得出”的目標(biāo)，即將全面進(jìn)入“穩(wěn)得住”、“能致富”的可持續(xù)發(fā)展階段。對(duì)于易地扶貧搬遷戶而言，他們必將離開(kāi)曾生產(chǎn)、生活的場(chǎng)所，這絕不是簡(jiǎn)單的人員遷徙和生活空間的轉(zhuǎn)變，實(shí)質(zhì)上是生計(jì)空間再造和空間資本重塑的過(guò)程，這種再造和重塑包括經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會(huì)等多個(gè)層面的一系列問(wèn)題，這是一個(gè)漫長(zhǎng)和艱難的過(guò)程[2]。貧困人口在搬遷階段的“搬得出”，只能緩解空間對(duì)其發(fā)展的約束，這僅僅是貧困治理的第一步[3]，“穩(wěn)得住”、“能致富”才是長(zhǎng)效貧困治理的關(guān)鍵。能否獲得穩(wěn)定的收入來(lái)源直接關(guān)系到搬遷農(nóng)戶能否“穩(wěn)得住”、“能致富”，也是決定易地扶貧搬遷成敗的關(guān)鍵。

研究表明，搬遷農(nóng)戶的后續(xù)發(fā)展及生計(jì)選擇受到安置模式的影響?！度珖?guó)“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃》提出對(duì)易地扶貧搬遷戶采取以集中安置為主、分散安置為輔的混合安置方式，且集中安置人口占到搬遷人口規(guī)模的76.4%[4]，意味著集中安置模式是我國(guó)易地扶貧搬遷的主流模式。一部分搬遷農(nóng)戶進(jìn)入集中安置區(qū)后，由于承包地的時(shí)效性，集中安置區(qū)很少為其配置土地，這使得搬遷農(nóng)戶不得不即使相隔幾十公里也要耕種原承包地，導(dǎo)致搬遷農(nóng)戶強(qiáng)烈要求將原宅基地保留，房子不拆，用于存放肥料、種子、農(nóng)具等生產(chǎn)資料與工具，這就導(dǎo)致搬遷農(nóng)戶成為農(nóng)忙時(shí)住“老屋”，農(nóng)閑時(shí)住“新宅”的“兩棲”農(nóng)民[5]。這不僅阻礙“建新拆舊”政策的執(zhí)行，也導(dǎo)致搬遷貧困戶“穩(wěn)不住”“富不起”。此外，一部分穩(wěn)下來(lái)的搬遷農(nóng)戶因宅基地復(fù)墾和生產(chǎn)距離上的障礙，難以再回村耕種自己的承包地，不僅大量的有耕種條件的農(nóng)地將面臨撂荒，而且種植承包地的潛在收益反而成為了搬遷農(nóng)戶的無(wú)形價(jià)值損失[6]。在這樣的背景下，搬遷農(nóng)戶能否減少對(duì)原承包地的依賴性？搬遷農(nóng)戶如何處置原承包地？影響搬遷農(nóng)戶原承包地耕種的因素主要有哪些？這些問(wèn)題都值得研究。

現(xiàn)階段關(guān)于易地扶貧搬遷的相關(guān)研究主要是集中于搬遷過(guò)程中存在的問(wèn)題與對(duì)策的研究、安置模式與效果的研究、搬遷農(nóng)戶生計(jì)資本與生計(jì)策略的研究、搬遷農(nóng)戶生活質(zhì)量與后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究等方面[7-10]，研究成果豐富且形成了完整的研究體系。學(xué)者基于易地扶貧搬遷農(nóng)戶生計(jì)資本變化與生計(jì)策略選擇方面的大量研究，為本研究提供了依據(jù)?，F(xiàn)有關(guān)于搬遷農(nóng)戶原承包地的處置研究鮮少，但關(guān)于農(nóng)民工土地處置的研究相對(duì)較多，已有研究大都是從微觀角度分析農(nóng)民工土地處置的影響因素，側(cè)重于關(guān)注城鎮(zhèn)化過(guò)程中農(nóng)戶生計(jì)資本的分化對(duì)承包地處置的影響。這些研究為本研究提供了重要的參考，但與農(nóng)民工不同的是，易地扶貧搬遷是因?yàn)樯鐣?huì)介入而引發(fā)的農(nóng)戶生活生存空間轉(zhuǎn)移行為，雖然其目的都是增利獲益，但與農(nóng)民工相比易地扶貧搬遷農(nóng)戶大多是被動(dòng)式參與，其行為不僅受到微觀因素的影響，更受到宏觀環(huán)境的影響。因此，本文以易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)的成本收益為分析框架，將影響其經(jīng)營(yíng)的微觀因素與宏觀政策因素納入統(tǒng)一的框架，重點(diǎn)描述易地扶貧搬遷原承包地經(jīng)營(yíng)的意愿及根源，以期為妥善處置易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地提供有效參考。1 研究設(shè)計(jì)與研究方法

1.1 理論分析與研究假設(shè)

成本收益理論是基于收益與利潤(rùn)分析實(shí)現(xiàn)利益最大化的經(jīng)營(yíng)模式，是一種將成本費(fèi)用分析法運(yùn)用于決策中以尋求經(jīng)營(yíng)決策時(shí)以最低成本獲得最大收益的經(jīng)濟(jì)決策方法，在經(jīng)濟(jì)學(xué)和管理學(xué)領(lǐng)域普遍運(yùn)用[11]。該理論認(rèn)為，每個(gè)行動(dòng)者都具有一個(gè)共同的行為原則即自身利益最大化且利益偏好不同。當(dāng)某項(xiàng)活動(dòng)的收益大于成本時(shí)，行動(dòng)者會(huì)增加此項(xiàng)活動(dòng)；相反，當(dāng)某項(xiàng)活動(dòng)的收益小于成本時(shí)，則行動(dòng)者會(huì)減少此項(xiàng)活動(dòng)[12]。不論是理性小農(nóng)理論還是生計(jì)小農(nóng)理論都認(rèn)為，農(nóng)戶產(chǎn)生行為決策的動(dòng)機(jī)是實(shí)現(xiàn)自身利潤(rùn)的最大化，其規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的偏好促使小農(nóng)個(gè)體充分考慮該項(xiàng)行為的成本與收益[13]。易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要舉措，其根本在于解決居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”地區(qū)貧困人口的長(zhǎng)期貧困問(wèn)題。對(duì)于貧困人口而言，勞動(dòng)力和土地是其最基本的也是最根本的生計(jì)資本，而搬遷使得貧困農(nóng)戶最基本的生計(jì)資本發(fā)生了分化。農(nóng)戶與原承包地之間的距離變化，增加了搬遷農(nóng)戶原承包地耕種的成本；遷入地優(yōu)越的地理位置和便捷的通訊設(shè)施，為搬遷農(nóng)戶提供了大量的非農(nóng)就業(yè)機(jī)會(huì)。這時(shí)，搬遷農(nóng)戶會(huì)綜合考慮原承包地經(jīng)營(yíng)的成本，當(dāng)原承包地經(jīng)營(yíng)的收益大于其成本時(shí)，搬遷農(nóng)戶會(huì)選擇經(jīng)營(yíng)原承包地。圖1為農(nóng)戶搬遷前后原承包地經(jīng)營(yíng)的成本比較，其中C表示成本，R表示利潤(rùn)，S1和S2分別表示搬遷前后原承包地經(jīng)營(yíng)收益曲線，Q表示非農(nóng)就業(yè)收入，主要受農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)能力和非農(nóng)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)的影響。

圖1 搬遷前后原承包地經(jīng)營(yíng)成本比較

搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)的成本收益變化主要表現(xiàn)為由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑引發(fā)的生產(chǎn)成本和收益的變化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑的擴(kuò)大不僅增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，也使得搬遷農(nóng)戶在農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)投入的時(shí)間和精力減少，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)凈收益減少。此外，搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)之間的收入差異還主要由搬遷農(nóng)戶自身及家庭特征、原承包地資源稟賦特征的不同導(dǎo)致[14]。

假設(shè)1：易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地資源稟賦特征對(duì)其經(jīng)營(yíng)意愿產(chǎn)生顯著影響。

易地扶貧搬遷農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)能力是指搬遷農(nóng)戶從事非農(nóng)就業(yè)后能夠承載本家庭生計(jì)的能力，主要表現(xiàn)為非農(nóng)就業(yè)狀況、對(duì)非農(nóng)就業(yè)工資的滿意度、非農(nóng)就業(yè)的穩(wěn)定性、非農(nóng)就業(yè)政策的掌握與享受、家庭收入來(lái)源分化等。

假設(shè)2：易地扶貧搬遷農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)能力對(duì)其經(jīng)營(yíng)意愿產(chǎn)生顯著影響。

易地扶貧搬遷農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)是指搬遷貧困戶非農(nóng)就業(yè)后放棄經(jīng)營(yíng)原承包地所面臨的家庭生計(jì)、失業(yè)、養(yǎng)老和城鎮(zhèn)文化融入等的風(fēng)險(xiǎn)。

假設(shè)3：易地扶貧搬遷農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其經(jīng)營(yíng)意愿產(chǎn)生顯著影響。

1.2 變量選取

首先，通過(guò)查閱相關(guān)文獻(xiàn)，結(jié)合易地扶貧搬遷政策，總結(jié)歸納出可能影響易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地處置的因素；然后，通過(guò)求助專家對(duì)量表內(nèi)容進(jìn)行檢驗(yàn)，剔除無(wú)效或無(wú)關(guān)指標(biāo)，剩余指標(biāo)列入下一環(huán)節(jié)；最后進(jìn)行預(yù)調(diào)查對(duì)量表進(jìn)行進(jìn)一步修改。在預(yù)調(diào)查中，共發(fā)放問(wèn)卷93份，收回71份，回收率為76.3%，有9份問(wèn)卷因回答不完善被視為無(wú)效問(wèn)卷，對(duì)最終的62份有效問(wèn)卷進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。根據(jù)分析結(jié)果對(duì)量表進(jìn)行進(jìn)一步修改，提出無(wú)效指標(biāo)，最終將易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素確定為4個(gè)維度共22個(gè)測(cè)量指標(biāo)。本研究采用容忍度（Tolerance）對(duì)解釋變量進(jìn)行多重共線檢驗(yàn)，當(dāng)容忍度小于0.2時(shí)，認(rèn)為變量存在多重共線[15]。采用S P SS 22.0進(jìn)行共線強(qiáng)度的檢驗(yàn)，剔除容忍度均小于0.2的變量，將剩余變量納入模型。各類變量及描述性統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表1。

1.3 模型設(shè)定

由于搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿是一個(gè)二分變量，因此本研究采用二元Logistics回歸模型進(jìn)行分析，其模型形式為：

表1 變量說(shuō)明及描述性統(tǒng)計(jì)

式中，Pi表示第i個(gè)搬遷農(nóng)戶愿意經(jīng)營(yíng)原承包地的概率，α為常數(shù)項(xiàng)，Xj表示第j個(gè)影響搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的自變量，n為自變量個(gè)數(shù)，βj為第j個(gè)自變量的回歸系數(shù)。搬遷農(nóng)戶愿意經(jīng)營(yíng)原承包地與不愿意經(jīng)營(yíng)原承包地的概率比為事件發(fā)生比，對(duì)其進(jìn)行對(duì)數(shù)變換，得到Logistic回歸模型的現(xiàn)行表達(dá)式為：

1.4 樣本選擇與數(shù)據(jù)來(lái)源

樣本的選擇和數(shù)據(jù)的獲取要具備代表性。本研究選取民樂(lè)縣作為研究區(qū)，主要是因?yàn)槊駱?lè)縣位于祁連山淺山區(qū)高海拔地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)酷，農(nóng)戶賴以生存的大部分土地為坡旱地或二陰旱地，土地總體貧瘠，機(jī)械化程度低，干旱、冰雹、霜凍等自然災(zāi)害頻繁發(fā)生，且區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境、資源稟賦差異懸殊。此外，民樂(lè)縣自開(kāi)展易地扶貧搬遷以來(lái)取得了顯著的成績(jī)，搬遷農(nóng)戶生活得到了顯著的改善，因而，具有較強(qiáng)的代表性。

樣本調(diào)查區(qū)為民樂(lè)縣易地扶貧搬遷集中安置區(qū)，遵循農(nóng)村問(wèn)題研究必須入戶調(diào)查的原則。樣本選取采用分層隨機(jī)抽樣，根據(jù)民樂(lè)縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)與安置區(qū)的距離、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)耕地資源稟賦特征和搬遷規(guī)模抽取了3個(gè)具有代表性的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展本次問(wèn)卷調(diào)查，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的樣本農(nóng)戶數(shù)量根據(jù)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)搬遷規(guī)模確定。受訪農(nóng)戶的選擇是按照隨機(jī)分布原則進(jìn)行，主要通過(guò)實(shí)地發(fā)放問(wèn)卷和半結(jié)構(gòu)化訪談相結(jié)合的方式獲取相關(guān)數(shù)據(jù)資料，以確保問(wèn)卷的有效回收。本研究調(diào)查于2019年6月，調(diào)研對(duì)象全部為易地扶貧搬遷農(nóng)戶，共發(fā)放問(wèn)卷300份，回收有效問(wèn)卷288份，剔除無(wú)效問(wèn)卷6份，最終有效問(wèn)卷282份，問(wèn)卷有效率94%。

2 結(jié)果與分析

在獲取的282份問(wèn)卷中，男性占48.6%，女性占51.4%，農(nóng)戶性別比例相對(duì)均勻；受訪者年齡大多集中在 31～40、41～50、51～60 歲之間，30 歲及以下和 60歲以上農(nóng)戶相對(duì)較少，呈正態(tài)分布；受訪者受教育程度普遍較低，主要表現(xiàn)為小學(xué)及以下（54.6%），符合貧困農(nóng)戶自身素質(zhì)薄弱的特征；有近1/3的受訪者健康狀況處于較差水平；受訪農(nóng)戶擁有承包地?cái)?shù)量相對(duì)較少、較為細(xì)碎化、機(jī)械化作業(yè)程度低。樣本基本特征見(jiàn)表2。

2.1 搬遷貧困農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的區(qū)域差異分析

從樣本整體來(lái)看，搬遷農(nóng)戶不愿意經(jīng)營(yíng)原承包地的比重為56.4%，愿意經(jīng)營(yíng)原承包地的比重為43.6%。不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)的搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿呈現(xiàn)顯著的差異，其中，六壩鎮(zhèn)搬遷農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)意愿最高；洪水鎮(zhèn)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿最低，見(jiàn)表3。

表2 樣本特征表

表3 不用樣本區(qū)域搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿

2.2 搬遷貧困農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的影響因素分析

本文應(yīng)用S P SS 22.0統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行二元L o g isti c s回歸分析，估計(jì)結(jié)果見(jiàn)表4。

結(jié)果顯示：模型在H osme r和L emesho w檢驗(yàn)中顯著性均大于0.05，表明模型擬合度良好，具有進(jìn)一步討論的意義。根據(jù)統(tǒng)計(jì)學(xué)原理，在模型擬合度較好的前提下，若回歸系數(shù)為正值，表明自變量的增加會(huì)促使搬遷農(nóng)戶更愿意經(jīng)營(yíng)原承包地；若估計(jì)系數(shù)為負(fù)值，則自變量的增加會(huì)降低搬遷農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)原承包地的意愿。

2.2.1 個(gè)體及家庭特征對(duì)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的影響。性別在5%的顯著水平上為正值，表明受訪者性別正向影響其經(jīng)營(yíng)意愿。女性思維相對(duì)保守且受傳統(tǒng)觀念的束縛，“女主內(nèi)”的觀念性強(qiáng)，可能更愿意經(jīng)營(yíng)原承包地。年齡在5%的顯著水平上為正值，表明受訪者年齡正向影響其經(jīng)營(yíng)意愿。受訪者年齡越大，其思想相對(duì)保守，習(xí)慣于依靠自己的一畝三分地為生，他們將土地視為未來(lái)生活的“避風(fēng)港”；此外，這部分農(nóng)戶的務(wù)工實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)薄弱，非農(nóng)收入不穩(wěn)定，對(duì)非農(nóng)就業(yè)能力和風(fēng)險(xiǎn)有更深的思考，對(duì)原承包地經(jīng)營(yíng)與否的決策更為謹(jǐn)慎。家庭總?cè)丝谠?%的顯著水平上為正值，表明家庭總?cè)藬?shù)越多其越愿意經(jīng)營(yíng)原承包地。究其原因，一方面，相比農(nóng)村遷入地生活成本較高，家庭人口越多，生活成本越大，農(nóng)戶生活開(kāi)支也越大，經(jīng)營(yíng)承包地能緩解生活開(kāi)支的壓力；另一方面，家庭人口越多，表明需要撫養(yǎng)的小孩和老人越多，他們需要長(zhǎng)期有人照顧，因?yàn)橐疹櫪先撕托『ⅲ沟眉彝ブ胁糠钟心芰Φ膭趧?dòng)力無(wú)法外出務(wù)工，但其又想減輕家庭生計(jì)壓力，致使其不得不繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原承包地。文化程度在10%的顯著水平上為負(fù)值，表明搬遷農(nóng)戶文化程度越高，其經(jīng)營(yíng)原承包地的意愿越弱。文化程度越高的農(nóng)戶，其越容易掌握非農(nóng)就業(yè)技能，非農(nóng)就業(yè)能力越強(qiáng)，能更快的適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。

表4 不同樣本區(qū)域搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿影響因素Lo g i s ti c s回歸估計(jì)結(jié)果

2.2.2 承包地資源稟賦對(duì)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的影響。原承包地?cái)?shù)量在1%的顯著水平上為正值，表明原承包地?cái)?shù)量對(duì)搬遷農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)意愿產(chǎn)生正向影響，搬遷農(nóng)戶擁有承包地?cái)?shù)量越多，越容易產(chǎn)生規(guī)模效益，農(nóng)戶越傾向于經(jīng)營(yíng)原承包地。土地流轉(zhuǎn)方便程度在1%的顯著水平上為負(fù)值，表明承包地流轉(zhuǎn)越方便，搬遷農(nóng)戶放棄經(jīng)營(yíng)的愿望越強(qiáng)烈，搬遷農(nóng)戶將原承包地進(jìn)行流轉(zhuǎn)后不僅獲得了土地流轉(zhuǎn)收益，同時(shí)他們將釋放出的勞動(dòng)力投入非農(nóng)就業(yè)又會(huì)產(chǎn)生工資性收入，獲得雙收入。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑在5%的顯著水平上為負(fù)值，表明農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑越大，搬遷農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)原承包地的意愿越低，這與黎紅梅等人的研究結(jié)果相一致[16]。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑的擴(kuò)大，不僅無(wú)形中增加了農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)的成本，同時(shí)，投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的時(shí)間、精力大大減少，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)更加粗放。

2.2.3 非農(nóng)就業(yè)能力對(duì)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的影響。務(wù)工狀況、務(wù)工方便程度和家庭收入來(lái)源分化，三者均在1%的顯著水平上呈負(fù)值，表明搬遷農(nóng)戶務(wù)工方便程度、務(wù)工狀況以及家庭收入來(lái)源非農(nóng)化程度對(duì)其經(jīng)營(yíng)意愿均產(chǎn)生負(fù)向作用。搬遷農(nóng)戶務(wù)工程度越高，家庭收入來(lái)源非農(nóng)化程度越高，而務(wù)工經(jīng)歷使他們掌握了多種的生存技能，能更快速的融入新的生活環(huán)境，適應(yīng)城鎮(zhèn)生活。安置區(qū)務(wù)工便捷程度越高，吸納勞動(dòng)力的能力越強(qiáng)，同時(shí)還降低了勞動(dòng)力外出務(wù)工的成本，更多的農(nóng)戶選擇在安置區(qū)從事非農(nóng)就業(yè)。對(duì)務(wù)工工資的滿意度在5%的顯著水平上呈負(fù)值，表明搬遷農(nóng)戶對(duì)務(wù)工工資越滿意其經(jīng)營(yíng)原承包地意愿越低。農(nóng)戶作為理性經(jīng)濟(jì)人，其行為決策是為了追求利益最大化，相比農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，非農(nóng)就業(yè)更能使搬遷農(nóng)戶在短時(shí)間內(nèi)獲得高收入。

2.2.4 非農(nóng)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估對(duì)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的影響。搬遷農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)后是否有生計(jì)風(fēng)險(xiǎn)在1%的顯著水平上正向影響其原承包地經(jīng)營(yíng)意愿。土地具有保障生計(jì)的功能，若搬遷農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)獲得的收入無(wú)法或者是剛剛能保障其基本的生計(jì)，搬遷農(nóng)戶處于長(zhǎng)遠(yuǎn)考慮，其更愿意經(jīng)營(yíng)原承包地。家庭成員最高養(yǎng)老保險(xiǎn)在5%的顯著水平上負(fù)向影響其原承包地經(jīng)營(yíng)意愿。農(nóng)戶養(yǎng)老保險(xiǎn)在某種程度上能夠替代土地的養(yǎng)老保障功能，緩解搬遷農(nóng)戶對(duì)養(yǎng)老擔(dān)憂、降低非農(nóng)就業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，讓農(nóng)戶能夠“老有所依”[17]。社會(huì)融入的風(fēng)險(xiǎn)在10%的水平上負(fù)向影響搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿。搬遷農(nóng)戶社會(huì)融入程度高，其越能適應(yīng)城鎮(zhèn)文化與生活方式，對(duì)未來(lái)城鎮(zhèn)生活狀況預(yù)期越好，搬遷農(nóng)戶對(duì)放棄經(jīng)營(yíng)原承包地越有信心。搬遷農(nóng)戶務(wù)工穩(wěn)定程度在5%的顯著水平上呈負(fù)值，表明搬遷農(nóng)戶務(wù)工越穩(wěn)定，其經(jīng)營(yíng)原承包地的意愿越低。務(wù)工的穩(wěn)定程度決定了搬遷農(nóng)戶是否有穩(wěn)定的收入來(lái)源，穩(wěn)定的收入來(lái)源可以緩解農(nóng)戶對(duì)未來(lái)生活的擔(dān)憂，同時(shí)，提高了農(nóng)戶融入城鎮(zhèn)生活的積極性，降低了搬遷農(nóng)戶對(duì)土地的依賴性。

2.2.5 區(qū)域資源異質(zhì)化下，搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿影響因素的差異化。不同區(qū)域樣本中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑和承包地?cái)?shù)量對(duì)六壩鎮(zhèn)的搬遷農(nóng)戶影響較大，此區(qū)域的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑越小承包地?cái)?shù)量越多搬遷農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)原承包地的意愿越強(qiáng)烈。這是因?yàn)榱鶋捂?zhèn)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施完善，農(nóng)地平坦肥沃且細(xì)碎化程度低，是全縣的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范鎮(zhèn)，農(nóng)戶都不愿意放棄優(yōu)質(zhì)的土地。相關(guān)就業(yè)政策的了解度對(duì)洪水鎮(zhèn)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿影響較為強(qiáng)烈，洪水鎮(zhèn)距離城市中心較近，此區(qū)域農(nóng)戶對(duì)城市紅利有明顯的感受，他們?nèi)谌氤鞘猩钶^快，對(duì)相關(guān)政策的了解程度高。此外，原承包地機(jī)械化水平對(duì)洪水鎮(zhèn)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿在5%的顯著水平上產(chǎn)生正向作用，原承包地機(jī)械化水平越高，此區(qū)域的搬遷農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)意愿越強(qiáng)烈。這是因?yàn)?，此區(qū)域的搬遷農(nóng)戶大多居住于山腳，承包地分為山地或緩坡地，機(jī)械化作業(yè)程度相對(duì)較低。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑和承包地基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)南豐鎮(zhèn)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿產(chǎn)生顯著作用，此區(qū)域搬遷農(nóng)戶原承包地距離安置區(qū)平均距離大于60公里，是其搬遷前的十幾倍，大大增加了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本。此外，南豐鎮(zhèn)大片地域?qū)儆谄钸B山山地，土地基礎(chǔ)設(shè)施落后。

3 討論

本研究以民樂(lè)縣實(shí)地樣本調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，基于搬遷農(nóng)戶微觀視角，分析搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的影響機(jī)理，為民樂(lè)縣易地扶貧搬遷可持續(xù)發(fā)展提供參考和依據(jù)，具有一定的實(shí)踐意義。研究發(fā)現(xiàn)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿受搬遷農(nóng)戶個(gè)人及家庭特征、原承包地資源稟賦特征、搬遷農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)的能力和風(fēng)險(xiǎn)的共同影響。以往的研究大多是基于農(nóng)民工的視角，探討農(nóng)民工承包地處置行為與影響因素[18，19]，針對(duì)搬遷農(nóng)戶原承包地處置的研究甚少。黎紅梅等人雖對(duì)易地扶貧搬遷農(nóng)戶承包地處置進(jìn)行了研究，但忽略了搬遷農(nóng)戶非農(nóng)就業(yè)能力和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包地處置的影響，本研究發(fā)現(xiàn)搬遷農(nóng)戶的非農(nóng)就業(yè)能力和風(fēng)險(xiǎn)對(duì)其原承包地經(jīng)營(yíng)行為有顯著的影響。易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿是個(gè)復(fù)雜的問(wèn)題，是由微觀個(gè)體與宏觀政策等多種因素共同決定的，對(duì)于宏觀政策的作用探究，有待進(jìn)行補(bǔ)充與擴(kuò)展。

4 結(jié)論

本文利用民樂(lè)縣3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共282戶易地扶貧搬遷農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)梳理了影響搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿的因素，經(jīng)二元L o g isti c s回歸分析，統(tǒng)計(jì)結(jié)果基本驗(yàn)證了理論預(yù)期，得出了以下主要結(jié)論。

4.1 民樂(lè)縣易地扶貧搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿遵循利益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化的理論邏輯，符合成本收益理論假說(shuō)。本研究表明，追求利益最大化、風(fēng)險(xiǎn)最小化是易地扶貧搬遷農(nóng)戶放棄經(jīng)營(yíng)原承包地的源泉。

4.2 民樂(lè)縣易地扶貧搬遷農(nóng)戶在原承包地經(jīng)營(yíng)與否的行為決策上，呈現(xiàn)區(qū)域差異化。就總體而言，58.2%的搬遷農(nóng)戶不愿意經(jīng)營(yíng)原承包地，41.8%的搬遷農(nóng)戶愿意繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原承包地，這部分搬遷農(nóng)戶可能是后續(xù)發(fā)展關(guān)注的重點(diǎn)對(duì)象。

4.3 民樂(lè)縣搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)主要受農(nóng)戶個(gè)體及家庭特征、承包地資源稟賦特征、非農(nóng)就業(yè)能力和風(fēng)險(xiǎn)的顯著影響。個(gè)體及家庭狀況好、承包地資源稟賦差、非農(nóng)就業(yè)能力強(qiáng)、非農(nóng)就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)小的搬遷農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)原承包地的意愿較弱，這部分農(nóng)戶也是實(shí)現(xiàn)脫貧的主要力量。

4.4 區(qū)域資源異質(zhì)化下，不同區(qū)域的搬遷農(nóng)戶在原承包地經(jīng)營(yíng)的行為決策選擇上產(chǎn)生顯著的差異。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)半徑小且承包地資源稟賦較好的六壩鎮(zhèn)搬遷農(nóng)戶選擇繼續(xù)經(jīng)營(yíng)原承包地的意愿最為強(qiáng)烈；靠近城市的洪水鎮(zhèn)搬遷農(nóng)戶原承包地經(jīng)營(yíng)意愿最弱。

在提高搬遷農(nóng)戶可持續(xù)生計(jì)能力時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）因人制宜的安排后續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)搬遷農(nóng)戶的就業(yè)培訓(xùn)力度、深度和廣度。（2）完善相關(guān)社會(huì)保障機(jī)制體制，切實(shí)保障搬遷群眾的自身利益。（3）健全農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng)，創(chuàng)新流轉(zhuǎn)模式。