事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算研究

南極雪

摘 要：本文針對事業(yè)單位運(yùn)行及發(fā)展?fàn)顩r，對財(cái)務(wù)管理工作及會(huì)計(jì)核算內(nèi)容進(jìn)行分析，總結(jié)各項(xiàng)工作中存在的隱患問題，旨在通過事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作的創(chuàng)新，細(xì)化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作的具體內(nèi)容，提高財(cái)務(wù)工作的整體質(zhì)量，為事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支持。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位;財(cái)務(wù)管理;會(huì)計(jì)核算

在社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及發(fā)展中，事業(yè)單位作為國家所賦予一定權(quán)利行使的職能以及政府職能管理的組織機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算工作的落實(shí)是較為重要的。但是，在一些事業(yè)單位發(fā)展中，存在著會(huì)計(jì)機(jī)制落實(shí)不足的問題，如會(huì)計(jì)基礎(chǔ)操作不規(guī)范、內(nèi)部控制方案不完善等，若這些現(xiàn)象不能及時(shí)處理，會(huì)影響事業(yè)單位的財(cái)務(wù)運(yùn)行，降低財(cái)務(wù)工作的核心能力。因此，事業(yè)單位應(yīng)該創(chuàng)新財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算方法，通過各項(xiàng)工作的細(xì)化、落實(shí)等，提高工作的整體質(zhì)量，為事業(yè)單位的穩(wěn)步發(fā)展提供參考。

一、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算

（一）事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理

事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作，主要是指事業(yè)單位根據(jù)自身事業(yè)發(fā)展計(jì)劃和任務(wù)編制的年度財(cái)務(wù)收支安排，對所形成的經(jīng)費(fèi)的運(yùn)用、報(bào)銷進(jìn)行統(tǒng)一管理的相關(guān)工作。主要內(nèi)容包括收支預(yù)算管理，結(jié)余及其分配管理，專用基金管理，資產(chǎn)管理，負(fù)債管理。

（二）事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算

事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算主要指按照事業(yè)單位的運(yùn)營目標(biāo)，根據(jù)單位的要求及職能需求，對會(huì)計(jì)信息以及社會(huì)服務(wù)活動(dòng)進(jìn)行創(chuàng)新，通過財(cái)務(wù)收支會(huì)計(jì)信息的整合，創(chuàng)新事業(yè)單位的社會(huì)服務(wù)職能，全面提高事業(yè)單位資金管理的整體效率。事業(yè)單位中會(huì)計(jì)核算工作是根據(jù)各級部門的財(cái)務(wù)變化和收支情況，真實(shí)反映出會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。

二、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算存在的問題

（一）思想觀念相對保守

結(jié)合事業(yè)單位的運(yùn)行及發(fā)展特點(diǎn)，在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系下，一些財(cái)務(wù)管理工作不能順應(yīng)全新的環(huán)境需求，導(dǎo)致財(cái)務(wù)觀念和會(huì)計(jì)核算理念相對落后，無法滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作新的發(fā)展需求。而且，在事業(yè)單位運(yùn)行中，其作為粗獷性的管理模式，財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算沒有達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)，導(dǎo)致行業(yè)管理相對混亂，降低成本費(fèi)用管理的質(zhì)量，限制事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作的穩(wěn)步進(jìn)行。

（二）內(nèi)部控制體系不完善

在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作中，雖然相關(guān)管理者認(rèn)識到會(huì)計(jì)核算的重要性，但是，在內(nèi)部控制體系構(gòu)建中存在著不完善的問題。第一，內(nèi)部控制制度不嚴(yán)謹(jǐn)，在事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算中，一些事業(yè)單位由于觀念落后的限制，導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部控制體系不完善，限制事業(yè)單位的持續(xù)發(fā)展。第二，事業(yè)單位內(nèi)部控制制度不順暢。在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作中，存在著人員崗位職能分級混亂的現(xiàn)象，這種問題的發(fā)生導(dǎo)致會(huì)計(jì)工作的事前、事中等控制不及時(shí)，影響會(huì)計(jì)核算工作的有效性。第三，在內(nèi)部控制制度中，存在著控制制度不健全以及可操作性不足的問題，無法保證事業(yè)單位內(nèi)部控制工作的穩(wěn)步執(zhí)行，降低內(nèi)部控制管理的整體效果。

（三）會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力薄弱

根據(jù)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作及會(huì)計(jì)核算工作的特點(diǎn)，會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)能力薄弱問題如下。第一，部分事業(yè)單位責(zé)任人重業(yè)務(wù)、輕財(cái)務(wù)，思想觀念還停留在財(cái)務(wù)人員就是單純的“記賬”，這種老舊思想影響單位會(huì)計(jì)核算工作的有效落實(shí)，從而對事業(yè)單位整體的提升與發(fā)展帶來阻力。第二，事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作相對于企業(yè)較為單一，對財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力的要求較低，很多事業(yè)單位不注重財(cái)務(wù)人員自身素質(zhì)的提升，缺乏財(cái)務(wù)的統(tǒng)籌規(guī)劃與有計(jì)劃的前瞻，往往導(dǎo)致事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)使用效率低，無法做到合理利用，為事業(yè)單位的發(fā)展帶來限制，繼而影響當(dāng)?shù)氐呢?cái)政環(huán)境。

三、事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理與會(huì)計(jì)核算工作的優(yōu)化策略

（一）更新財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算觀念

在事業(yè)單位發(fā)展中，通過財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作的構(gòu)建，可以推動(dòng)事業(yè)單位的穩(wěn)步運(yùn)行，滿足行業(yè)的發(fā)展需求。因此，在事業(yè)單位的觀念整合中應(yīng)該做到，首先，增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理者及會(huì)計(jì)核算人員的創(chuàng)新意識，相關(guān)的高層管理人員應(yīng)該掌握會(huì)計(jì)核算工作的內(nèi)容，增強(qiáng)事業(yè)單位全體人員的責(zé)任意識，針對事業(yè)單位的運(yùn)行特點(diǎn)，定期舉辦會(huì)計(jì)核算講座等活動(dòng)，潛移默化地增強(qiáng)工作人員的素養(yǎng)，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算提供支持，滿足事業(yè)單位的發(fā)展需求。其次，在事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作中，應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識，通過對財(cái)務(wù)人員和會(huì)計(jì)核算人員的培訓(xùn)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德，及時(shí)改變以往財(cái)務(wù)管理中存在的問題，為財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新和財(cái)務(wù)管理工作的完善提供支持。整個(gè)過程中，也應(yīng)該建立健全的內(nèi)部核查制度，通過落實(shí)財(cái)務(wù)管理人員責(zé)任，避免財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算不合理現(xiàn)象的出現(xiàn)，保證事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的準(zhǔn)確性。最后，完善財(cái)務(wù)報(bào)表會(huì)計(jì)核算內(nèi)容。在事業(yè)單位發(fā)展中，應(yīng)該根據(jù)事業(yè)單位的運(yùn)行特點(diǎn)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)報(bào)表的規(guī)范性核查，保證各項(xiàng)工作的完整性，財(cái)務(wù)管理者及會(huì)計(jì)核算人員需要按照新會(huì)計(jì)制度進(jìn)行各項(xiàng)工作的創(chuàng)新，全面提升現(xiàn)金流量表編制的科學(xué)性，滿足事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的創(chuàng)新需求。

（二）完善事業(yè)單位內(nèi)部控制體系

針對事業(yè)單位的運(yùn)行特點(diǎn)，在財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算工作整合中，應(yīng)該積極完善事業(yè)單位的內(nèi)部控制制度。第一，針對會(huì)計(jì)核算工作的特點(diǎn)，在會(huì)計(jì)核算法律制度落實(shí)中，相關(guān)人員應(yīng)該針對會(huì)計(jì)核算的具體要求，合理設(shè)置部門及崗位協(xié)調(diào)工作，確定各個(gè)會(huì)計(jì)人員的職能，以實(shí)現(xiàn)對財(cái)務(wù)管理人員及會(huì)計(jì)工作者的行為約束，展現(xiàn)會(huì)計(jì)核算工作的整合價(jià)值，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息處理的真實(shí)性、準(zhǔn)確性。第二，在內(nèi)部制度控制的過程中，應(yīng)該保證各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作信息的透明性，通過事業(yè)單位內(nèi)部控制制度的強(qiáng)化與監(jiān)督審查制度的落實(shí)等，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作的審查制度，為財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算體系的完善提供參考。第三，事業(yè)單位內(nèi)部控制體系整合中，需要將權(quán)責(zé)發(fā)生制與收付實(shí)現(xiàn)制有效結(jié)合，應(yīng)將如何把收到的財(cái)政經(jīng)費(fèi)更規(guī)范、更高效的用于事業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)及各項(xiàng)職能業(yè)務(wù)的穩(wěn)步推進(jìn)作為最終目標(biāo)，通過實(shí)時(shí)費(fèi)用的記錄，將收入及費(fèi)用的歸屬期與資金支付行為進(jìn)行協(xié)調(diào)，增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)核算的有效性。第四，在新會(huì)計(jì)制度背景下，事業(yè)單位為了改進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的狀況，應(yīng)該將財(cái)務(wù)管理作為核心，通過新會(huì)計(jì)制度的整合與后續(xù)制度的確定等，創(chuàng)新事業(yè)單位內(nèi)部控制機(jī)制，避免事業(yè)單位新財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。而且，在具體的管理及實(shí)踐中，需要建立健全的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，通過專家分析法、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警指標(biāo)的構(gòu)建，構(gòu)建信息化的財(cái)務(wù)管理體系，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的動(dòng)態(tài)化監(jiān)管提供參考。例如，事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理者及會(huì)計(jì)核算人員，應(yīng)該掌握信息化的操作技術(shù)，通過財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制以及事業(yè)單位運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)的整合，提高事業(yè)單位財(cái)務(wù)工作的整體水平，避免風(fēng)險(xiǎn)問題的發(fā)生。

（三）強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的監(jiān)督管理

事業(yè)單位發(fā)展中，為了避免會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱現(xiàn)象的發(fā)生，應(yīng)該加強(qiáng)對財(cái)務(wù)工作及會(huì)計(jì)核算工作的監(jiān)督管理。第一，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的綜合素養(yǎng)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)備背景下，為了保證各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的穩(wěn)步進(jìn)行，相關(guān)管理者應(yīng)該針對會(huì)計(jì)工作的執(zhí)行狀況，強(qiáng)化后續(xù)教育工作，提高會(huì)計(jì)核算人員的綜合素養(yǎng)，為各項(xiàng)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督及管理提供支持。第二，在會(huì)計(jì)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)確定中，單位管理者需要規(guī)范經(jīng)費(fèi)支出，管理部門應(yīng)該針對單位的發(fā)展情況和實(shí)際運(yùn)行模式，確定具體的經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，保證事業(yè)單位工作財(cái)務(wù)管理工作及會(huì)計(jì)核算工作的統(tǒng)一性，避免各個(gè)單位資金費(fèi)用攀比現(xiàn)象的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算工作的目的。第三，積極拓展會(huì)計(jì)核查范圍，保證檢查工作的全面覆蓋，為事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理工作的落實(shí)提供支持。例如，在事業(yè)單位審查工作中，財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算相關(guān)人員應(yīng)該定期、不定期的進(jìn)行審計(jì)抽查，保證各項(xiàng)工作的健康化，避免財(cái)務(wù)管理工作出現(xiàn)不合理現(xiàn)象，滿足事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及創(chuàng)新發(fā)展需求。

四、結(jié)語

總之，事業(yè)單位應(yīng)該將財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算作為重點(diǎn)，通過各項(xiàng)工作的整合，創(chuàng)新會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理方案，以全面提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。對于事業(yè)單位的相關(guān)管理者，在財(cái)務(wù)工作中應(yīng)該認(rèn)識到思想觀念落后、內(nèi)部控制體系不完善以及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等問題，通過思想觀念的轉(zhuǎn)化，完善內(nèi)部控制管理體系，以增強(qiáng)事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)核算的整體質(zhì)量，為行業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供參考。

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