助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推動消費(fèi)與出行升級
——新能源汽車下鄉(xiāng)首站（青島）正式啟動

本刊記者/甄文媛

大幕一開，下鄉(xiāng)又來。

不同的是，此次主角鎖定新能源汽車，地方特別是車企成為惠民政策主導(dǎo)，市場化特征明顯。

7 月24 日，山東青島，備受業(yè)內(nèi)外關(guān)注與期待的新能源汽車下鄉(xiāng)活動正式拉開帷幕。啟動儀式隆重?zé)崃?，重磅嘉賓云集。

7 月15 日，工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部三部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動的通知》（以下簡稱《通知》），2020 年7 月至12 月將在國內(nèi)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動。本次活動委托中國汽車工業(yè)協(xié)會組織實(shí)施。

短短9 天時間，從政策出臺到首站活動落地，新能源汽車將如何規(guī)?；_進(jìn)農(nóng)村市場？

20 多家車企積極參與，政企高層云集現(xiàn)場

記者在啟動儀式上看到，從中央部委到地方政府有10 多位重要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場，包括工業(yè)和信息化部辛國斌副部長，山東省人民政府凌文副省長，工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)一司羅俊杰司長，商務(wù)部市場運(yùn)行和消費(fèi)促進(jìn)司王斌副司長，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司閆成二級巡視員，山東省人民政府辦公廳王健副主任，山東省工業(yè)和信息化廳黨組成員、省轉(zhuǎn)化辦專職副主任李莎，青島市耿濤副市長，西海岸新區(qū)管委周安主任，青島市工業(yè)和信息化局卞成局長等。還有無法前來但發(fā)來視頻致辭的全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼。

全國政協(xié)副主席、中國科協(xié)主席萬鋼視頻致辭

工信部副部長辛國斌發(fā)言

山東省副省長凌文發(fā)言

中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒代表組織實(shí)施單位發(fā)言

企業(yè)的踴躍與期待由此可見一斑

活動的組織實(shí)施方中國汽車工業(yè)協(xié)會的總工程師、副秘書長葉盛基擔(dān)任儀式主持人，在他手上的一長串名單中，不僅有中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長付炳鋒、副總工程師許海東，還有重要企業(yè)嘉賓超過20 人：北汽集團(tuán)副總經(jīng)理廖振波，長安汽車執(zhí)行副總裁譚本宏，國網(wǎng)電動汽車服務(wù)有限公司黨委副書記、副總經(jīng)理牛進(jìn)蒼，安徽江淮汽車集團(tuán)股份有限公司總經(jīng)理項(xiàng)興初，上汽通用五菱副總經(jīng)理沈云嘯，東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司新能源總經(jīng)理陳力，奇瑞新能源汽車股份有限公司副總經(jīng)理倪紹勇，特來電新能源股份有限公司董事長于德翔，威馬汽車科技集團(tuán)副總裁吳煒，零跑汽車副總裁王穎，雷丁汽車集團(tuán)副總裁王清禮，青島高科通信有限公司董事長郭黎青等悉數(shù)前來，此外還有長城汽車、比亞迪汽車、雷諾江鈴、楓盛汽車、上汽集團(tuán)、一汽-大眾等企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人。

付炳鋒表示，本次新能源汽車下鄉(xiāng)活動以“綠色、智能、安全—一步跨入新時代，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”為主題，活動采用“1+4+X”的模式，整個活動預(yù)計(jì)持續(xù)半年。在《通知》出臺后不到10 天的時間里，積極報(bào)名并中選的企業(yè)已經(jīng)從10 家增至20 多家，面向鄉(xiāng)村市場的新能源車型從16 款增為40 多款。

中汽協(xié)副總工程師許海東介紹了啟動活動首站（青島）的參展企業(yè)和車型。參與此次活動的車型售價最低的不到3 萬元，企業(yè)還承諾在扣除國家購置補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，給予一定讓利。在活動期間，各級地方政府將發(fā)布本地區(qū)的新能源汽車下鄉(xiāng)相關(guān)補(bǔ)貼政策，以及當(dāng)?shù)叵硎苎a(bǔ)貼的車型和相關(guān)企業(yè)的優(yōu)惠措施。

另外值得注意的是，此次活動首站選在山東青島舉辦?；顒油?，2020 首屆西海岸國際車展也在進(jìn)行，展期為7 月24 日－26 日，共59 個乘用車品牌400余款車型參與，預(yù)計(jì)入場觀眾超過5 萬人。資料顯示，青島市內(nèi)新能源汽車產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模，現(xiàn)有整車生產(chǎn)企業(yè)4 家，關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)7 家，建成總產(chǎn)能近50 萬輛。市政府相繼出臺了覆蓋整車、零部件、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)集群、推廣應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)生態(tài)等多個維度的精準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)政策。

山東省副省長凌文在致辭中表示，山東省一直在大力推廣新能源汽車，出臺了一系列政策措施。

中國汽車工業(yè)協(xié)會總工程師、副秘書長葉盛基主持啟動儀式

中國汽車工業(yè)協(xié)會副總工程師許海東介紹參展車型

青島市副市長耿濤發(fā)言

北汽集團(tuán)副總經(jīng)理廖振波發(fā)言

國網(wǎng)電動汽車服務(wù)有限公司黨委副書記、副總經(jīng)理牛進(jìn)蒼發(fā)言

據(jù)青島市副市長耿濤介紹，當(dāng)?shù)卣e極推動公共停車場、旅游景區(qū)等場所充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2022年底全市電動汽車充電樁將達(dá)到2.35 萬個，充電設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)向農(nóng)村地區(qū)傾斜；鼓勵各區(qū)市出臺更加優(yōu)惠的新能源汽車停車優(yōu)惠和通行便利政策；鼓勵本市充電運(yùn)營服務(wù)企業(yè)針對新能源汽車下鄉(xiāng)活動推出充電服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠措施等。例如，青島特來電將自現(xiàn)在起2 年內(nèi)在全國范圍內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村建設(shè)運(yùn)營的充電終端執(zhí)行9 折服務(wù)費(fèi)優(yōu)惠。

促進(jìn)農(nóng)村綠色消費(fèi)升級，新能源汽車下鄉(xiāng)正當(dāng)時

從市場需求層面看，近年來，全國農(nóng)村居民收入增長、消費(fèi)支出增長均快于城鎮(zhèn)居民，尤其在部分經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)，農(nóng)村居民收入消費(fèi)水平已接近二線城市，購車需求更加顯著。但受消費(fèi)環(huán)境不優(yōu)、流通渠道不暢等因素影響，鄉(xiāng)村居民用車電動化率不到1%，僅為城鎮(zhèn)居民的1/3,巨大的消費(fèi)潛力沒有得到有效釋放。

目前，四輪低速電動車在農(nóng)村市場快速發(fā)展，約有760 萬輛三輪車和低速車，迫切需要升級置換。

一個較為樂觀的估計(jì)是，到2030 年，農(nóng)村汽車千人保有量有望達(dá)到160 輛，總保有量將超過7000 萬輛。其中小型經(jīng)濟(jì)型電動車將成為農(nóng)村市場主要新增產(chǎn)品，或?qū)⒃谌募壋鞘泻娃r(nóng)村形成千萬輛級的電動汽車市場，形成國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的重要拉動力。

從經(jīng)濟(jì)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展看，“新能源汽車是國家汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要戰(zhàn)略方向，發(fā)展至今，市場需求已趨于兩極?！备侗h分析指出，一類是相對高端的純電動車，用以滿足高端消費(fèi)者的需求；另一類是價格在10 萬元以下，主要應(yīng)用于廣大農(nóng)村市場，或是城市家庭的第二輛車。目前農(nóng)村消費(fèi)者對電動化汽車存在巨大的需求，開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，瞄準(zhǔn)農(nóng)村市場開發(fā)產(chǎn)品，是落實(shí)發(fā)展戰(zhàn)略的一項(xiàng)具體措施，有助于帶來新的市場增長點(diǎn)，助力新能源汽車市場走向成熟。

特別是今年上半年以來，新冠疫情全球蔓延引發(fā)世界經(jīng)濟(jì)衰退，對國內(nèi)經(jīng)濟(jì)帶來前所未有的影響。目前國內(nèi)疫情得到有效控制，經(jīng)濟(jì)呈恢復(fù)性增長勢頭。此時由工信部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部三部委主導(dǎo)，中國汽車工業(yè)協(xié)會組織行業(yè)企業(yè)開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動，對開拓新能源汽車消費(fèi)市場，推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)提檔升級和振興鄉(xiāng)村發(fā)展具有重要意義。

對產(chǎn)業(yè)自身而言，2019 年下半年開始，新能源汽車補(bǔ)貼大幅退坡，產(chǎn)銷量到今年6 月底已出現(xiàn)“12 連跌”。撬動農(nóng)村消費(fèi)市場已經(jīng)成為新能源汽車推廣的重要新突破口。

各方合力迎接挑戰(zhàn)，開拓新能源車市新藍(lán)海

北汽新能源為通過活動購買了北汽新能源EC3的車主舉辦的交車儀式

目前農(nóng)村市場對新能源汽車而言是一片重要的新藍(lán)海，機(jī)遇無限卻挑戰(zhàn)重重。中汽協(xié)作為此次下鄉(xiāng)活動的組織者，在前期做了大量調(diào)研后發(fā)現(xiàn)，要順利打開農(nóng)村市場，需在政策、需求、價格、產(chǎn)品技術(shù)、配套設(shè)施及售后服務(wù)等方面下足功夫。

萬鋼對做好此次新能源汽車下鄉(xiāng)活動提出了三點(diǎn)希望：一是新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)提供綠色低碳、智能高效、安全可靠、駕乘舒適、配置豐富、性價比高的車型和產(chǎn)品。建立健全覆蓋鄉(xiāng)村的新能源汽車售后服務(wù)體系，提供高效優(yōu)質(zhì)的售后服務(wù)保障；二是要讓農(nóng)村消費(fèi)者享受政策優(yōu)惠，相關(guān)部門企業(yè)要在產(chǎn)品質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)、可靠耐用等方面嚴(yán)格把關(guān)。地方政府在給予農(nóng)民購車優(yōu)惠的同時，也要加強(qiáng)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵推廣清潔能源發(fā)電，做好戶用充電設(shè)施的接入和服務(wù)保障。積極鼓勵資本多元化投入，支持新能源汽車銷售服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈下鄉(xiāng)。三要做好新能源汽車科技普及和市場調(diào)研，相關(guān)汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)會和學(xué)會要精心組織活動，協(xié)助企業(yè)向農(nóng)村用戶做好科技宣講、功能示范，充電設(shè)施使用和維護(hù)等科普工作，加強(qiáng)對農(nóng)村居民出行規(guī)律、使用場景、功能需求等調(diào)查研究。

作為此次活動的指導(dǎo)單位，工信部副部長辛國斌表示，下一步將在深入推動新能源汽車下鄉(xiāng)活動的基礎(chǔ)上，針對新能源汽車發(fā)展中存在的創(chuàng)新能力不強(qiáng)、整車成本偏高、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后等突出問題，以更大決心、更大力度推動新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)。加快發(fā)布實(shí)施《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035 年）》，凝聚行業(yè)共識、堅(jiān)定發(fā)展信心、明確發(fā)展目標(biāo)。二是加快推廣應(yīng)用。發(fā)布實(shí)施《推動公共領(lǐng)域車輛電動化行動計(jì)劃》，組織開展燃料電池汽車示范應(yīng)用，加大新能源汽車推廣力度。三是加大研發(fā)支持。充分發(fā)揮國家動力電池和智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造業(yè)創(chuàng)新中心作用，加強(qiáng)關(guān)鍵共性技術(shù)和平臺集成技術(shù)研發(fā)，加快產(chǎn)品升級換代步伐，提升產(chǎn)品市場競爭力。四是加快充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。配合能源局加快支持和引導(dǎo)更多社會力量參與充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營，優(yōu)化充換電基礎(chǔ)設(shè)施布局，提升安全水平，實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通。

作為參與新能源汽車下鄉(xiāng)活動的企業(yè)代表，廖振波表示，此次帶來的北汽新能源EC3，已通過擠壓、短路、加熱、針刺等30 項(xiàng)國際測試認(rèn)證，擁有300公里以上的續(xù)航里程、三電終身質(zhì)保的無憂活動，為新能源汽車下鄉(xiāng)做了充分準(zhǔn)備。

目前已經(jīng)有10 名車主通過活動購買了北汽新能源EC3，在此次啟動儀式上，北汽新能源還為其特別舉辦了交車儀式。

在基礎(chǔ)設(shè)施方面，牛進(jìn)蒼透露，截至目前，國家電網(wǎng)公司累計(jì)建成充換電站1.16 萬座、充電樁9.58 萬個,構(gòu)成了“十縱十橫兩環(huán)”的高速公路快充網(wǎng)絡(luò)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村區(qū)域建成充電站2448 座，充電樁1.3 萬個，覆蓋17 個省132 個地區(qū)。

付炳鋒表示，“新能源汽車下鄉(xiāng)活動只是一個開端，拓展新能源汽車的農(nóng)村市場，實(shí)現(xiàn)新能源汽車全面推廣是一項(xiàng)長期工程，需要政府、行業(yè)、企業(yè)共同努力?！?/p>

據(jù)悉，新能源汽車下鄉(xiāng)活動預(yù)計(jì)將持續(xù)至2020 年12 月，未來幾站將駛向海南、云南、四川、山西等地。新能源汽車的進(jìn)一步規(guī)?；茝V，正在進(jìn)行。