以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)企業(yè)安全發(fā)展

上海電氣電站設(shè)備有限公司上海汽輪機(jī)廠

上海電氣電站設(shè)備有限公司上海汽輪機(jī)廠（以下簡稱 “上電汽輪機(jī)廠”）是我國電站主機(jī)設(shè)備制造業(yè)的重點(diǎn)大型骨干企業(yè)，是國內(nèi)最早建成的汽輪機(jī)制造基地，被譽(yù)為 “中國汽輪機(jī)的搖籃”。1999年上電汽輪機(jī)廠成為西門子公司的全球合作伙伴之一，擁有國內(nèi)透平行業(yè)領(lǐng)先的技術(shù)和產(chǎn)品，主導(dǎo)產(chǎn)品范圍覆蓋6MW～1200MW等各個系列的火電汽輪機(jī)，1000MW核電汽輪機(jī)和E級、F級重型燃?xì)廨啓C(jī)，其中30萬kW汽輪機(jī)獲國家優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品金質(zhì)獎，2017年產(chǎn)能3800萬kW。公司于2005年9月通過了 “一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)”評審，近三年未發(fā)生重傷及以上安全生產(chǎn)事故和職業(yè)病，2017年發(fā)生輕傷事故一起，職業(yè)病危害因素達(dá)標(biāo)率達(dá)到98.5%以上。多年來，工廠以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)企業(yè)的安全發(fā)展。

1 持續(xù)創(chuàng)新，促進(jìn)安全健康管理系統(tǒng)化

（1）完善制度建設(shè)、建立安全長效機(jī)制

一是及時更新適用的法律法規(guī)清單；二是定期修訂工廠各類安全生產(chǎn)管理制度；三是制定和完善了工廠安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全責(zé)任清單，做到 “一崗雙責(zé)、各司其責(zé)”。

（2）以責(zé)任清單為重要抓手，完善安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)機(jī)制

工廠貫徹落實(shí) “黨政同責(zé)”和 “屬地管理”原則，健全工廠 “廠級-部門-工段-班組”四級安全管理網(wǎng)絡(luò)，工廠與28個部門、分公司的負(fù)責(zé)人、190個工段長 （含班組長）、18家建筑施工單位負(fù)責(zé)人簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書。對全員開展安全崗位承諾，從管理層至班組逐級簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書232份，并延伸覆蓋至工廠相關(guān)方16份。

（3）積極構(gòu)建安全環(huán)保培訓(xùn)體系，持續(xù)提高全員安全能力和意識

上電汽輪機(jī)廠教育培訓(xùn)不重形式注重實(shí)效，突出 “小班化、個性化、不間斷”的特點(diǎn)，以提高員工安全操作技能為目的，著力解決安全教育培訓(xùn)的關(guān)鍵點(diǎn)和薄弱點(diǎn)。工廠建設(shè)了安全體感培訓(xùn)基地 （資源與社會、集團(tuán)共享），與上海交通大學(xué)、華東師范大學(xué)進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，把體感培訓(xùn)和安全教育做到有機(jī)結(jié)合，內(nèi)含八個體驗(yàn)?zāi)K，全員開展體感培訓(xùn)，安全體感教育4281人次。按部門特點(diǎn)建設(shè)了起重、機(jī)械加工、建筑施工、運(yùn)輸、裝配等五個部門安全教育室。

工廠還積極開展 “安康杯”和 “安全生產(chǎn)月”活動，每年開展各類員工的安全生產(chǎn)技能比武，每年組織黑板報(bào)展評、危險(xiǎn)源辨識、事故案例巡展、NCR成果展、知識競賽、安全合理化建議等。

（4）嚴(yán)控安全環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化源頭風(fēng)險(xiǎn)管控

上電汽輪機(jī)廠工廠從吊運(yùn)實(shí)踐中認(rèn)識到起重吊運(yùn)不僅是車間起重工和行車司機(jī)的事，更是一個系統(tǒng)工程。因此，組織了以副總工藝師負(fù)責(zé)的18人編寫組，在2013年～2017年五年內(nèi)匯制 《大型零部件安全吊運(yùn)示意圖》及 《實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全吊運(yùn)實(shí)踐與探索》。起重吊運(yùn)工藝從無到有，從過去憑經(jīng)驗(yàn)，到現(xiàn)在按照可視工藝示范圖進(jìn)行操作，該示范圖受到廣大員工和業(yè)內(nèi)外點(diǎn)贊。

（5）全面推進(jìn)班組安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

圍繞 “5831”班組安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)管理模式，全力打造 “班組安全屋”。班組長取得上海電氣集團(tuán)頒發(fā)的安全培訓(xùn)合格證，開展以班組為基本單元的危險(xiǎn)源辨識，并采取隱患排查微信平臺和隱患整改黃柵欄行動，促進(jìn)危險(xiǎn)源得到有效控制、隱患得到及時消除。上電汽輪機(jī)廠配套中心裝配組榮獲2014年市總工會班組安全文化建設(shè)成果評選特等獎、2016年全國總工會班組安全文化成果評選一等獎等。工廠還積極樹立安全先進(jìn)和典型，組織開展工廠“青年安全示范崗”建設(shè)活動，共評選示范崗20個。

（6）加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè)，提升應(yīng)急保障能力

工廠定期修訂和完善各類應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，共建立廠級安全生產(chǎn)綜合預(yù)案一項(xiàng)、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案11項(xiàng)、生產(chǎn)現(xiàn)場處置方案四項(xiàng)，并對所有預(yù)案進(jìn)行備案。工廠不斷推進(jìn)各類別、各層級開展應(yīng)急演練，定期對各層級應(yīng)急管理能力進(jìn)行綜合評估，提升應(yīng)急預(yù)案的針對性、科學(xué)性和實(shí)用性。三年來，共進(jìn)行了12次廠級應(yīng)急預(yù)案的演練。

2 堅(jiān)持技術(shù)改善，促進(jìn)設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全

近三年來，上電汽輪機(jī)廠從設(shè)備設(shè)施系統(tǒng)安全性原則出發(fā)，開展了大規(guī)模的隱患排查治理。

1）2017年，上電汽輪機(jī)廠投資150萬元改造工廠變配電系統(tǒng)，將變壓器改為節(jié)能型變壓器，更新變壓器兩臺、電容一臺套，并對35000kV·A兩套系統(tǒng)進(jìn)行高壓絕緣檢測。對車間動力配電箱 （柜）的箱體及柜門按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行整改，并張貼了安全警示標(biāo)識，對421臺電柜內(nèi)銅排部位安裝了絕緣防護(hù)擋板，提高了安全性能，并對防雷接地系統(tǒng)進(jìn)行了整改。

2）工廠圍繞行車運(yùn)行安全采取一系列安全防范措施：一是對行車加裝超載限制器和防脫鉤保護(hù)裝置，大量采用變頻技術(shù)，提高了行車本質(zhì)安全；二是對行車吊鉤和吸鐵盤進(jìn)行了改造和更新，制作起重吊運(yùn)視頻，定制大型工件的專用吊梁，確保吊運(yùn)安全；三是加強(qiáng)起重吊運(yùn)安全管理，完善安全吊運(yùn)管理制度，從吊索具的采購、檢查、報(bào)廢以及考核與獎懲等全過程進(jìn)行嚴(yán)格控制；四是依托高校合作開發(fā)大型工件吊運(yùn)規(guī)范仿真視頻和模擬操作裝置。

3）嚴(yán)格加強(qiáng)對危化品的管理控制。封存油罐油槍等設(shè)備，采取委托具有專業(yè)資質(zhì)的第三方進(jìn)行?；穫}儲、運(yùn)輸和配送。

4）作業(yè)環(huán)境改善。一是在全廠范圍內(nèi)安裝新型滑桿式防開門，并對全廠排水系統(tǒng)進(jìn)行全方位改造；二是定制高處作業(yè)的專用登高液壓平臺和梯臺，并對全廠梯臺進(jìn)行了改造和更新；三是安裝機(jī)床油霧分離裝置，提高設(shè)備設(shè)施自動化程度，降低員工職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)；四是將原來工件清洗敞開式作業(yè)改為封閉作業(yè)，將清洗過程中產(chǎn)生是煙氣進(jìn)行收集凈化處理；五是建設(shè)專門的油漆房，配備符合標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)保治理設(shè)施，涂裝作業(yè)環(huán)境滿足了VOC減排要求；六是針對焊接作業(yè)點(diǎn)多面廣的特點(diǎn)，采取多種措施進(jìn)行治理，如對固定焊接作業(yè)安裝煙塵凈化系統(tǒng)、對臨時工位以及特殊工件焊接作業(yè)采用單機(jī)除塵、車間內(nèi)部安裝，空氣凈化系統(tǒng)等。

3 與時俱進(jìn)，持續(xù)搞好三個系統(tǒng)建設(shè)

上電汽輪機(jī)廠在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)中，加強(qiáng)了事故隱患排查治理、預(yù)警預(yù)控與事故管理等三個系統(tǒng)建設(shè)。

1）企業(yè)建立安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，堅(jiān)持部門周 （日）報(bào)表制度，及時溝通；堅(jiān)持安全生產(chǎn)隱患分級治理，實(shí)現(xiàn)外來施工隊(duì)伍管理長效化，定期開展相關(guān)方的安全檢查；采用網(wǎng)格化管理，對部門重點(diǎn)監(jiān)管區(qū)域每天檢查，針對易發(fā)和多發(fā)事故區(qū)域如行車、起重、易燃易爆等）強(qiáng)化檢查措施的落實(shí)；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期帶隊(duì)檢查和危險(xiǎn)作業(yè)帶班制度；安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)組人員充實(shí)每日廠級安全督察隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。

工廠按照國家安全監(jiān)管總局和上海市安全生產(chǎn)隱患排查治理信息系統(tǒng)的要求，實(shí)行自查自改自報(bào)，達(dá)到一級企業(yè)A級水平。三年來隱患排查不符合項(xiàng)2170項(xiàng)，已全部整改完畢。

2）企業(yè)制定了預(yù)測預(yù)警的管理制度，確定了以隱患排查、安全教育、風(fēng)險(xiǎn)管控、應(yīng)急救援、現(xiàn)場管理為主要的監(jiān)測指標(biāo)，確定了預(yù)測預(yù)警區(qū)間。通過預(yù)警指標(biāo)量化值，建立數(shù)學(xué)模型，得出安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)值，每月將五項(xiàng)內(nèi)容得分合計(jì)后得出月安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)。工廠安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)如圖1所示。

圖1 工廠安全生產(chǎn)預(yù)警指數(shù)圖示例

目前工廠向 “智慧工廠”邁進(jìn)，在所有作業(yè)區(qū)域安裝了廣播和監(jiān)控系統(tǒng)，及時發(fā)現(xiàn)作業(yè)過程中存在的問題，為預(yù)警提供數(shù)據(jù)支持。

3）公司運(yùn)行國際通行的生產(chǎn)安全事故和職業(yè)健康事故調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析方法開展工作。一是組織修訂了 《工傷事故管理辦法》，明確了事故報(bào)告、調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析與國際對標(biāo)；二是對輕傷、輕微傷事故、未遂事件、險(xiǎn)肇事件進(jìn)行全面調(diào)查分析；三是從月度/年度分布、發(fā)生單位、類別、發(fā)生員工年齡段、受傷部位進(jìn)行綜合分析，查找規(guī)律性，防止事故的發(fā)生；四是職業(yè)衛(wèi)生統(tǒng)計(jì)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

上電汽輪機(jī)廠將不斷完善，一如既往地在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化持續(xù)改進(jìn)上積極探索，實(shí)現(xiàn)安全健康管理系統(tǒng)化、崗位操作行為規(guī)范化、設(shè)備設(shè)施本質(zhì)安全化、作業(yè)環(huán)境器具宜人定置化，向本質(zhì)安全型企業(yè)邁進(jìn)。