西部地方高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展現(xiàn)狀及路徑選擇

楊立昌 沈洋

摘 要：學(xué)科建設(shè)是高校內(nèi)涵式、高質(zhì)量發(fā)展的重要載體，是學(xué)校核心競爭力的重要體現(xiàn)。全國第四輪學(xué)科評估結(jié)果顯示，貴州高校上榜學(xué)科相對較少，高原高峰學(xué)科缺乏，學(xué)科整體水平相對較低。在“雙一流”建設(shè)背景下，西部地方高校學(xué)科建設(shè)需加大投入，著力創(chuàng)新體制機制，引進(jìn)和培育高層次人才學(xué)科團(tuán)隊，圍繞國家戰(zhàn)略、地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求凝練特色學(xué)科方向，通過政府和學(xué)校層面構(gòu)建學(xué)科群，建立跨學(xué)科大科學(xué)組織，培育產(chǎn)生一批新興學(xué)科和交叉學(xué)科，服務(wù)地方發(fā)展。

關(guān)鍵詞：學(xué)科評估;西部省份;地方高校;學(xué)科建設(shè)發(fā)展

中圖分類號：G640 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7615（2020）04-0067-07

DOI：10.15958/j.cnki.jywhlt.2020.04.011

Abstract：Discipline construction is an important carrier of the connotation construction and high quality development of colleges and universities， and an important embodiment of the core competitiveness of colleges and universities. The result of the fourth round of discipline evaluation shows that there are relatively few subjects on the list in colleges and universities of Guizhou， lacking top and first￣class subjects， with relatively low overall level of subjects. Under the background of the “double first￣class” construction， the investment in discipline construction of local universities need to be increased by government in the west of China; and we should also focus on the innovation of system and mechanism， introduce and cultivate a group of high￣level talent discipline teams， focus on national strategy and local industrial development needs to refine the direction of characteristic disciplines， build discipline groups by the government and schools， establish interdisciplinary and large￣scale scientific organizations， so as to cultivate and produce a number of new disciplines and interdisciplinary disciplines， and serve local development.

Key words：discipline evaluation; western provinces in china; local universities and colleges; the development of discipline construction

2015年，國務(wù)院印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》明確提出：要以學(xué)科為基礎(chǔ)，引導(dǎo)和支持高等學(xué)校優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，凝練學(xué)科發(fā)展方向，突出學(xué)科建設(shè)重點，加快建成一批世界一流大學(xué)和一流學(xué)科?？梢?，學(xué)科是高等學(xué)校發(fā)揮人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會和文化傳承創(chuàng)新功能的核心載體，學(xué)科建設(shè)水平是高等學(xué)校核心競爭力的集中體現(xiàn)，加強學(xué)科建設(shè)與發(fā)展是全面提升高等學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量，辦人民滿意高等教育的重要抓手和載體。西部省份經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展整體相對滯后，教育經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，高?？倲?shù)、部屬院校數(shù)、國家重點學(xué)科數(shù)、“雙一流”建設(shè)高校學(xué)科數(shù)等均與中東部省份差距較大。這就需要全面分析本區(qū)域內(nèi)高校學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r，找出發(fā)展差距，整合有限資源，對區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢特色學(xué)科和具有較好發(fā)展?jié)摿Φ膶W(xué)科給予重點投入建設(shè)，錯位優(yōu)勢發(fā)展，切實提升學(xué)科建設(shè)水平，這是推進(jìn)西部地方高校學(xué)科跨越式發(fā)展，實現(xiàn)一流學(xué)科建設(shè)的重要路徑。本文以貴州參加全國第四輪學(xué)科評估高校為樣本，基于全國第四輪學(xué)科評估數(shù)據(jù)，通過分析貴州高校學(xué)科上榜情況，以期推斷西部地方高校學(xué)科建設(shè)現(xiàn)狀及問題，為西部地方高校第五輪學(xué)科評估迎評促建與學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展提供理論參考和實踐借鑒。

一、全國學(xué)科評估概述

（一）學(xué)科評估基本要義及內(nèi)涵

學(xué)科是一定歷史時期知識發(fā)展到一定程度形成的規(guī)范化、專門化的知識體系，是人類知識體系的基本單元[1]，是一個由學(xué)者、學(xué)生、學(xué)術(shù)組成的共同體，是大學(xué)進(jìn)行知識創(chuàng)造、人才培養(yǎng)和社會服務(wù)的基本單元[2]。評估作為衡量現(xiàn)代高等教育發(fā)展水平的基本手段和根本方式，在高等教育領(lǐng)域已獲得廣泛認(rèn)可。當(dāng)前，在我國學(xué)位與研究生教育領(lǐng)域開展的評估，主要有政府開展的學(xué)位點合格評估、社會中介組織開展的學(xué)科水平評估和高校開展的學(xué)位點自我評估。其中，學(xué)位點合格評估指由中央和地方兩級政府所開展的，對國家已授權(quán)進(jìn)行學(xué)位與研究生教育活動高校的學(xué)位點進(jìn)行強制性評估活動，重心在于學(xué)位點人才培養(yǎng)的目標(biāo)、條件、質(zhì)量和保障的評價，關(guān)注人才培養(yǎng)，具有強制性、全局性、周期性和約束性等特征;學(xué)科水平評估的重心在于學(xué)科整體實力和水平的評價，關(guān)注學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵，具有自愿性、局部性、周期性和非約束性等特征[3]。學(xué)科評估相對于大學(xué)排名更加合理，也是國際上普遍采用的一種教育評估手段?？茖W(xué)的學(xué)科評估能夠有效促進(jìn)學(xué)科建設(shè)和高等教育的健康發(fā)展[4]。這是因為，從政府的角度來看，學(xué)科評估有助于他們了解各學(xué)位點的發(fā)展態(tài)勢，為撥款、資源分配和績效問責(zé)提供依據(jù);對高校而言，學(xué)科評估有助于客觀評價校內(nèi)各學(xué)科點在全國乃至世界上的位置，并為學(xué)校制定學(xué)科發(fā)展政策提供依據(jù)。從社會和市場的角度來看，學(xué)科排名有助于家長和學(xué)生了解各高校學(xué)科發(fā)展水平，是求學(xué)擇校的重要參考[5]。

（二）學(xué)位中心學(xué)科評估概述

當(dāng)前，在我國由社會中介組織開展的學(xué)科水平評估中，最具有權(quán)威和影響力的是教育部學(xué)位與研究生教育發(fā)展中心（以下簡稱“學(xué)位中心”）開展的學(xué)科評估，它是指對各研究生培養(yǎng)單位按照我國《學(xué)位授予與人才培養(yǎng)學(xué)科目錄》設(shè)置的一級學(xué)科進(jìn)行整體水平評估，評估結(jié)果以一定方式公布，并向參評單位反饋結(jié)果及分析報告。學(xué)位中心的學(xué)科評估提出了扎根中國大地，以促進(jìn)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展為根本遵循的評估理念、指導(dǎo)思想、學(xué)科評估體系和評估辦法[6]。截至目前，全國學(xué)科評估已經(jīng)開展過四次，第五輪學(xué)科評估即將啟動，據(jù)學(xué)位中心消息披露，目前相關(guān)評估指標(biāo)體系正在研判確定中。與前三輪學(xué)科評估相比，“分類評估”在第四輪學(xué)科評估中得到進(jìn)一步強化，并在評估指標(biāo)體系上進(jìn)行了一系列改革創(chuàng)新，在保持原有指標(biāo)框架基礎(chǔ)上，根據(jù)學(xué)科門類特征增設(shè)了人文、社科、理工、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理、藝術(shù)、建筑、體育共九套指標(biāo)體系框架。在評估結(jié)果呈現(xiàn)方式上，由以往的“分?jǐn)?shù)呈現(xiàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤胺謾n呈現(xiàn)”，即根據(jù)“學(xué)科整體水平得分”的位次百分位，將排位前70%的學(xué)科分A、B、C三類九檔公布等級。

二、貴州高校參評及上榜學(xué)科分析

（一）貴州高校學(xué)科參評情況

貴州高校首次參加全國第四輪學(xué)科評估，共有7所高校共計85個學(xué)科參評，其中人文類6個，社科類15個，理工類33個，農(nóng)學(xué)類7個，醫(yī)學(xué)類15個，管理學(xué)類8個，體育類1個。在第四輪學(xué)科評估設(shè)置的9類學(xué)科門類中，貴州高校藝術(shù)學(xué)類和建筑學(xué)類沒有參評學(xué)科，具體參評學(xué)科見表1。

（二）上榜學(xué)科分析

1.上榜學(xué)科總體情況

貴州高校參評學(xué)科85個，共有42個學(xué)科上榜，上榜學(xué)科檔次分布及占比見圖1。

如圖1所示，貴州高校進(jìn)入全國學(xué)科前70%的學(xué)科共計42個，占全國高校上榜學(xué)科0.82%。上榜學(xué)科主要分布在B-到C-（全國學(xué)科排位30%～70%）之間，共有40個學(xué)科，占全省高校全部上榜學(xué)科95.24%。進(jìn)入B檔次及以上學(xué)科（全國排位前30%）僅有2個，而代表全國頂尖學(xué)科的A-及以上檔次（全國排位10%以上）學(xué)科空缺。

2.上榜學(xué)科高校分布

貴州上榜42個學(xué)科的高校分布及檔位分布見表2。

如表2所示，此次上榜的高校共有7所，即貴州全部參評高校均有學(xué)科上榜。從上榜學(xué)科數(shù)量及檔位分布情況來看，7所高校大概劃分為三個層次：貴州大學(xué)作為省內(nèi)唯一一所“211工程”和“雙一流”建設(shè)學(xué)科的高校，共有18個學(xué)科上榜，在B-檔及以上學(xué)科共有5個，其中擁有全省唯一上榜B+檔學(xué)科1個，C+到C-共有13個學(xué)科，學(xué)科檔次分布明顯優(yōu)于其他省內(nèi)高校，學(xué)科整體實力較強，優(yōu)勢突出，處于省內(nèi)領(lǐng)先地位，屬第一層次高校。第二層次高校為貴州師范大學(xué)，共有8個學(xué)科上榜，擁有B檔、B-檔學(xué)科各1個。其他5所高校分別有2至5個學(xué)科上榜，屬于第三層次高校，這5所高校以上榜C檔和C-檔為主，均無上榜B-檔以上學(xué)科。全省上榜學(xué)科較多的高校類型分別為綜合類院校、師范類院校和財經(jīng)類院校，且均為博士學(xué)位授予單位，其中貴州財經(jīng)大學(xué)于2018年增列為博士學(xué)位授予單位。

3.上榜學(xué)科結(jié)構(gòu)

貴州高校上榜的42個學(xué)科所屬學(xué)科門類及各檔次分布見表3。

如表3所示，貴州高校上榜學(xué)科的學(xué)科門類主要以理工類為主，共有17個學(xué)科，占全省上榜學(xué)科40.48%，占絕對優(yōu)勢;其次為人文社科類，共有12個學(xué)科，占全省上榜學(xué)科的28.57%。從上榜學(xué)科檔次來看，進(jìn)入B+檔學(xué)科為貴州大學(xué)的“植物保護(hù)”，是貴州高校唯一入選“雙一流”建設(shè)的學(xué)科。進(jìn)入B檔學(xué)科的是貴州師范大學(xué)的“馬克思主義理論”。進(jìn)入B-檔的學(xué)科均屬理學(xué)和工學(xué)，分別為“數(shù)學(xué)”“生物學(xué)”“機械工程”“軟件工程”“地理學(xué)”，發(fā)展?jié)摿蛢?yōu)勢較為明顯。上榜B-檔及以上學(xué)科全部為貴州高校長期堅持建設(shè)的“老牌”學(xué)科，且均為一級學(xué)科博士學(xué)位授權(quán)點。此外，在上榜的42個學(xué)科中，僅有16個學(xué)科為2所高校共同上榜，這些學(xué)科為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)、馬克思主義理論、中國語言文學(xué)、數(shù)學(xué)、生態(tài)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、公共管理，而其余學(xué)科僅有1所高校上榜，學(xué)科力量較單薄，整體實力較弱。

綜合以上數(shù)據(jù)表明，貴州高校參評學(xué)科中沒有學(xué)科進(jìn)入A-檔及以上學(xué)科，分別各有1個學(xué)科進(jìn)入B+和B，有5個學(xué)科進(jìn)入B-，覆蓋人文社會科學(xué)、理工和農(nóng)學(xué)三大類，依托高校主要是貴州大學(xué)和貴州師范大學(xué)，其他5所參評高校無學(xué)科進(jìn)入B-及以上。貴州高校學(xué)科高峰欠高度，學(xué)科高原欠厚度，學(xué)科發(fā)展參差不齊，理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)學(xué)科門類發(fā)展水平較強，哲學(xué)、歷史學(xué)、體育學(xué)、建筑學(xué)、藝術(shù)學(xué)等學(xué)科門類發(fā)展水平相對較弱，有些學(xué)科仍為空白。

（三）上榜學(xué)科區(qū)位對比分析

從陜西、四川、云南、貴州、廣西、甘肅、青海、寧夏、西藏、新疆、內(nèi)蒙古、重慶共12個西部?。▍^(qū)、市）中，選取人均GDP以及高等教育發(fā)展相近的貴州、云南、廣西、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古共6個省（區(qū)）進(jìn)行對比。西部6個?。▍^(qū)）GDP及高等教育發(fā)展情況見表4。

如表4所示，在所列舉的西部6個省（區(qū)）中，除了內(nèi)蒙古人均GDP較高之外，其余5個?。▍^(qū)）人均GDP接近，貴州排位第4，高于云南和甘肅。從普通本科高校數(shù)和在校本科生人數(shù)來看，貴州在6省中排位第3，僅低于廣西和云南，但在校研究生人數(shù)貴州排位墊底。其中，貴州在校博士生規(guī)模僅是新疆、廣西、內(nèi)蒙古的一半，與云南、甘肅差距較大。從“雙一流”建設(shè)高校和學(xué)科來看，貴州、廣西和內(nèi)蒙古3個省（區(qū)）均無“雙一流”建設(shè)高校，“雙一流”建設(shè)學(xué)科也均僅有1個。

西部6個?。▍^(qū)）第四輪學(xué)科評估，結(jié)果見表5。

如表5所示，貴州高校上榜學(xué)科總數(shù)在所列6?。▍^(qū)）中處于掛末位置，且貴州高校上榜B-檔及以上學(xué)科占總上榜學(xué)科比例僅為16.67%，為6?。▍^(qū)）中最低，比例最高的是甘肅，為48.80%。從6省（區(qū)）來看，內(nèi)蒙古與貴州上榜學(xué)科總數(shù)非常接近，但從上榜學(xué)科檔次分布看，內(nèi)蒙古上榜B-檔以上學(xué)科共有16個學(xué)科，超出貴州1倍多。從上榜高校數(shù)量來看，廣西與貴州相同，但無論從上榜學(xué)科總量還是上榜學(xué)科檔次來看，廣西明顯優(yōu)于貴州。值得注意的是，在6?。▍^(qū)）中云南和甘肅人均GDP均排名在貴州之后，但云南和甘肅分別有2個學(xué)科上榜A-及以上學(xué)科，且都有1個學(xué)科進(jìn)入A+，學(xué)科分布和學(xué)科梯隊在西部6?。▍^(qū)）中優(yōu)勢非常明顯。

綜上分析，在所列6個省（區(qū)）中，雖然貴州人均GDP和本科生教育處于中間及偏上位置，但研究生教育和“雙一流”建設(shè)高校、學(xué)科均處于靠后位置，學(xué)科總體水平較弱，沖擊全國頂尖學(xué)科和優(yōu)勢學(xué)科的后備學(xué)科非常匱乏，學(xué)科整體發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。

（四）上榜學(xué)科存在的問題與不足

從縱向發(fā)展來看，貴州高校上榜學(xué)科主要集中在C檔上，進(jìn)入B檔學(xué)科較少，沒有學(xué)科進(jìn)入A檔，學(xué)科梯隊不合理，學(xué)科發(fā)展內(nèi)生動力嚴(yán)重不足。上榜學(xué)科覆蓋了經(jīng)濟(jì)學(xué)、法學(xué)、教育學(xué)、文學(xué)、理學(xué)、工學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理學(xué)9個學(xué)科門類，哲學(xué)、歷史學(xué)、藝術(shù)學(xué)3個學(xué)科門類沒有學(xué)科上榜，進(jìn)入B-檔及以上學(xué)科除了馬克思主義理論1個法學(xué)學(xué)科門類之外，其余6個學(xué)科均屬于理、工、農(nóng)3個學(xué)科門類，理工農(nóng)學(xué)科門類整體發(fā)展表現(xiàn)較好，人文社會科學(xué)、醫(yī)學(xué)、管理等學(xué)科門類發(fā)展相對滯后。

從橫向發(fā)展來看，貴州高校學(xué)科整體水平與全國相比相對較弱：從上榜學(xué)科數(shù)來看，在西部省份中僅高于寧夏、青海和西藏，而與云南、廣西、新疆、內(nèi)蒙古、甘肅等學(xué)科規(guī)模相當(dāng)?shù)氖》菹啾?，則處于掛末位置;而從B檔以及以上學(xué)科占比看，貴州僅高于西藏，貴州高校學(xué)科整體實力和水平在西部省份相對較弱，學(xué)科特色和優(yōu)勢還不明顯。

三、西部地方高校學(xué)科建設(shè)路徑選擇

在國家大力推進(jìn)“雙一流”建設(shè)的新形勢下，西部地方高等教育要實現(xiàn)整體水平提升，關(guān)鍵和核心是抓學(xué)科建設(shè)，通過學(xué)科專業(yè)建設(shè)，實現(xiàn)以高水平有特色的應(yīng)用開發(fā)研究支撐高質(zhì)量的人才培養(yǎng)，服務(wù)地方發(fā)展。而要實現(xiàn)學(xué)科特色發(fā)展，就需要西部地方高校搶抓國家政策機遇，結(jié)合自身辦學(xué)水平及地域環(huán)境的特殊性，重新審視和定位自身的辦學(xué)活動，采取變革理念、提升質(zhì)量、凝練學(xué)科、尋求政府支持、面向?qū)嵺`、創(chuàng)新制度等措施主動參與“雙一流”建設(shè)，推動學(xué)科建設(shè)實現(xiàn)從模仿到創(chuàng)新、從規(guī)模擴(kuò)展向內(nèi)涵發(fā)展、從庸俗平均向尖端水平發(fā)展、從政府推動到政府支持、從學(xué)術(shù)旨趣走向?qū)嵺`取向、從約束走向激勵的轉(zhuǎn)變，從而贏得新型發(fā)展機遇[7]。

（一）理性對待學(xué)科評估，科學(xué)用好評估結(jié)果

“以評促改、以評促建”是評估的主要目的，也是國際通用做法。通過實施學(xué)科評估，不僅可以測度學(xué)科建設(shè)成效，而且還有助于強化學(xué)科內(nèi)涵建設(shè)，為國家一流學(xué)科建設(shè)提供參考依據(jù)，為學(xué)科發(fā)展與改進(jìn)找到問題與起點，為社會了解學(xué)科發(fā)展?fàn)顩r提供透明的信息庫，為促進(jìn)學(xué)科發(fā)展和評估國際化提供動力[8]。但凡評估，均涉及一系列理論、工具和方法，是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可避免會存在問題和不足，這就需要高校理性對待評估，科學(xué)用好評估結(jié)果，不能妄自菲薄，要在全面客觀分析評估結(jié)果基礎(chǔ)上，找出自身學(xué)科建設(shè)不足及其背后原因，從而提出有針對性的對策措施。為此，在推進(jìn)學(xué)科建設(shè)和學(xué)科評估中，需要規(guī)避學(xué)科評估存在的不足，恰當(dāng)運用好評估這把“量尺”，慎用評估結(jié)果開展各類高校排名，防止陷入“排名漩渦”而不能自拔。在分析評估結(jié)果時，不能簡單將評估結(jié)果等同于學(xué)科建設(shè)實際水平，不僅要關(guān)注上榜學(xué)科，更要關(guān)注未上榜學(xué)科，特別要防止未進(jìn)入70%行列學(xué)科“邊緣化”甚至“被裁撤”的“生態(tài)失衡”學(xué)科建設(shè)誤區(qū)[9]。總之，學(xué)科評估不只是學(xué)科水平的反映，亦不只是一種排名活動，它是加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè)、實現(xiàn)我國從高等教育大國向高等教育強國轉(zhuǎn)變的重要戰(zhàn)略和根本方法[10]。

（二）深化管理體制機制改革，構(gòu)筑聚集創(chuàng)新資源的“強磁場”

高層次創(chuàng)新人才培養(yǎng)是一流學(xué)科建設(shè)的核心，而組建一流科研團(tuán)隊、凝聚高水平人才又是一流學(xué)科建設(shè)的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。當(dāng)前，地方高校在實施高端人才戰(zhàn)略方面，未能緊密聯(lián)系學(xué)科建設(shè)、團(tuán)隊建設(shè)和學(xué)校特點引進(jìn)人才，在高端人才引進(jìn)、培養(yǎng)、激勵、保護(hù)、開發(fā)等方面還存在著目標(biāo)不明確、定位不清晰等問題，對高端人才的薪酬激勵力度較弱，層次性不強，分類不足，績效考核形式主義較強，缺乏一套行之有效的人才培育制度[11]。相對于中東部地方高校和中央部屬院校，西部地方高校在科研平臺、人文環(huán)境、社會聲譽等方面還處于劣勢，面臨著“進(jìn)人難”和“現(xiàn)有優(yōu)秀人才流失”的雙重困境。西部地方高校若要破解人才與經(jīng)費瓶頸制約，需另辟蹊徑，創(chuàng)新地方高校人才培育體制，提高經(jīng)費籌措能力，形成經(jīng)費、學(xué)科、人才的良性循環(huán)[12]，跳出傳統(tǒng)評價的思維定式，樹立正確的學(xué)術(shù)觀和評價觀，建立健全評價機制，建立多元化的評價方式[13]。就學(xué)科發(fā)展而言，通過為高水平學(xué)科帶頭人搭建平臺，就能形成人才聚集“磁場”，引領(lǐng)一個學(xué)科團(tuán)隊，匯聚一批人才，能較快提高學(xué)科建設(shè)水平。為此，西部地方高校應(yīng)強化高層次人才的支撐和引領(lǐng)作用，依托西部省份得天獨厚的自然氣候條件以及科研資源稟賦特色優(yōu)勢，加快吸引一批活躍在國際學(xué)術(shù)前沿、滿足區(qū)域重大戰(zhàn)略需求的一流科學(xué)家、學(xué)科領(lǐng)軍人物和學(xué)科團(tuán)隊。加大力度培養(yǎng)和支持優(yōu)秀青年人才，增強人才隊伍可持續(xù)發(fā)展能力，努力營造吸引、留住、用好人才的良好環(huán)境。應(yīng)打破地方財政投入一般“只投物、不投人”的現(xiàn)狀，采取集中投入、精準(zhǔn)支持、以獎代補的分配機制。建設(shè)資金重點向?qū)W科、科研、師資隊伍建設(shè)傾斜，增強科研實力。同時，建立部門協(xié)同機制，推進(jìn)財政、教育、科技、經(jīng)信、發(fā)改、組織、人社等省直部門的通力合作，匯聚有限資源，讓更多的資金、更多的項目、更多的平臺向高校學(xué)科匯聚，集中力量，重點突破，帶動全局，實現(xiàn)西部地方高校學(xué)科建設(shè)整體發(fā)展。

（三）堅持“服務(wù)需求、提高質(zhì)量”為主線，以特色貢獻(xiàn)促學(xué)科發(fā)展

地方高校主要承擔(dān)著為區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的重要使命，發(fā)展的基礎(chǔ)和動力依托于地方，辦學(xué)的特色和優(yōu)勢來源于地方，存在的價值和意義也主要體現(xiàn)在對區(qū)域發(fā)展的貢獻(xiàn)之中[14]。教育部等三部委在印發(fā)的《統(tǒng)籌推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》中指出，要堅持以學(xué)科為基礎(chǔ)，鼓勵新興學(xué)科、交叉學(xué)科，布局一批國家急需、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和區(qū)域發(fā)展的學(xué)科。因此，西部地方高校的學(xué)科建設(shè)要避開科研資源條件有限、學(xué)科基礎(chǔ)薄弱、原創(chuàng)性研究能力弱等劣勢，緊緊依托地方自然環(huán)境資源優(yōu)勢，扎根西部，扎根地方，圍繞脫貧減貧、生態(tài)保護(hù)、民族地區(qū)社會治理、社會保障等社會焦點熱點問題，以及地方支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的重大問題，找準(zhǔn)特色領(lǐng)域和方向，深化產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新，開展協(xié)同攻關(guān)。通過在服務(wù)地方發(fā)展及指引區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的應(yīng)用開發(fā)研究實踐中，不斷提升師資隊伍水平、科技服務(wù)能力和人才培養(yǎng)質(zhì)量，不斷凝練形成有特色和核心競爭力的新興交叉學(xué)科和學(xué)科方向。應(yīng)打破“大而全、多而廣”的學(xué)科建設(shè)模式，將有限資源用于建設(shè)優(yōu)而特的學(xué)科，變“模仿追趕”為“另辟蹊徑”的學(xué)科建設(shè)思路，在特、強、精、優(yōu)上下功夫，走差異化、錯位化發(fā)展之路，在體現(xiàn)地方特色和優(yōu)勢的領(lǐng)域上建設(shè)一流學(xué)科，以點帶面，錯位發(fā)展，不斷形成“人無我有、人優(yōu)我特”的西部地方高校學(xué)科建設(shè)格局，打造形成學(xué)科比較優(yōu)勢，走出一條具有西部省份鮮明特征的地方高校一流學(xué)科建設(shè)之路。

（四）實施跨學(xué)科發(fā)展戰(zhàn)略，著力打造高峰高原學(xué)科

意大利經(jīng)濟(jì)學(xué)家維弗雷多·帕累托在關(guān)于經(jīng)濟(jì)效率和收入分配的研究中，用數(shù)學(xué)方法對此作了邏輯嚴(yán)密的描述，他的理念被稱為“帕累托改進(jìn)”和“帕累托最優(yōu)”。其中，假定一群人和可分配的資源是固有的，如果從一種分配狀態(tài)到另一種狀態(tài)的變化中，在沒有使任何人境況變壞的前提下，使得至少一個人變得更好，這就是“帕累托改進(jìn)”;而“帕累托最優(yōu)”是指資源分配的一種理想狀態(tài)[15]。按照“帕累托改進(jìn)”理念，在學(xué)科資源總量和學(xué)科數(shù)量不變的情況下，將分散的學(xué)科按照學(xué)科相近或不同門類學(xué)科匯聚在一個學(xué)科群，將實現(xiàn)學(xué)科群資源分配的“帕累托最優(yōu)”，而建立跨學(xué)科組織開展跨學(xué)科研究則恰好是世界一流大學(xué)的成功經(jīng)驗。通過跨學(xué)科，高校中的學(xué)者群體可以打破條塊分割與學(xué)術(shù)堡壘，掙脫原有體制的禁錮與束縛，實現(xiàn)學(xué)術(shù)資源共享，從而走向合作與協(xié)同，這對于教學(xué)、科研以及學(xué)科間的相互理解等方面都有著積極的作用[16]。因此，西部地方高校應(yīng)結(jié)合當(dāng)前一流學(xué)科建設(shè)缺少“高度”和“厚度”的實際，緊緊圍繞區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大創(chuàng)新任務(wù)和項目需求，通過政府政策引導(dǎo)，推動高校建立跨學(xué)科的橫向?qū)嶓w組織，以及以高峰學(xué)科為引領(lǐng)、其他支撐學(xué)科為成員的跨學(xué)科縱向?qū)W術(shù)組織，通過學(xué)科之間的“抱團(tuán)取暖”，改變學(xué)科建設(shè)由“單兵作戰(zhàn)”向“集團(tuán)軍作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，發(fā)揮學(xué)科群組織內(nèi)部成員優(yōu)勢，帶動形成優(yōu)勢互補的學(xué)科建設(shè)體系，提升西部地方高校學(xué)科整體實力。

（五）學(xué)科建設(shè)回歸育人本位，為卓越人才培養(yǎng)提供內(nèi)生動力

大學(xué)之所以稱之為大學(xué)，在于大學(xué)的根本任務(wù)是培養(yǎng)人才，這也是大學(xué)區(qū)別于科研機構(gòu)的關(guān)鍵。同時，大學(xué)進(jìn)行的學(xué)科專業(yè)建設(shè)，其目的也是培養(yǎng)人才，只是從人才培養(yǎng)體系來看，學(xué)科是針對研究生培養(yǎng)，而專業(yè)針對本科人才培養(yǎng)。大學(xué)的科研除了具有學(xué)術(shù)性之外，還具有育人性，這是世界各國高校的普遍認(rèn)識，也是世界一流大學(xué)的共同理念。西部地方高校開展學(xué)科建設(shè)，首先要堅持社會主義辦學(xué)方向，辦有西部地方特色的中國大學(xué)，學(xué)科建設(shè)要緊緊圍繞“推進(jìn)四個回歸”，充分調(diào)動師生教與學(xué)的積極性和創(chuàng)造性。要堅持立德樹人，圍繞培養(yǎng)造就一大批德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人這一根本目標(biāo)，以高水平有特色的科研建設(shè)一流學(xué)科，以一流學(xué)科支撐引領(lǐng)一流本科專業(yè)，培養(yǎng)一流的高層次創(chuàng)新人才和應(yīng)用型人才。同時，國家應(yīng)結(jié)合西部地方高校研究生培養(yǎng)嚴(yán)重不足的實際，將研究生招生計劃增量部分重點用于西部地方高校研究生招生，擴(kuò)大研究生培養(yǎng)規(guī)模，特別是擴(kuò)大博士研究生培養(yǎng)規(guī)模，為西部地方高校學(xué)科建設(shè)發(fā)展提供人才儲備。

總之，隨著創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、“雙一流”戰(zhàn)略不斷深入推進(jìn)，西部地方高校學(xué)科建設(shè)將迎來難得的發(fā)展機遇，也面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。如何應(yīng)戰(zhàn)，如何突圍，力爭實現(xiàn)全國第五輪學(xué)科評估增比進(jìn)位，實現(xiàn)學(xué)科建設(shè)內(nèi)涵發(fā)展和整體實力提高，任重而道遠(yuǎn)。參考文獻(xiàn)：

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（責(zé)任編輯：楊 波）