土木工程施工過程中的安全管理措施論述

蘇海

摘要：隨著我國(guó)城市化建設(shè)的快速發(fā)展，土木工程項(xiàng)目也隨之迎來了前所未有的大發(fā)展時(shí)期。目前，在我國(guó)土木工程項(xiàng)目施工時(shí)，為了保證工程質(zhì)量，很多施工企業(yè)積極進(jìn)行施工安全管理，然而，在實(shí)際施工過程中還存在一些問題，施工安全管理措施也還有待進(jìn)一步提升。本文就土木工程施工中安全管理存在的問題進(jìn)行探究，并提出了一些應(yīng)對(duì)措施，為土木工程施工的安全管理工作提供參考。

關(guān)鍵詞：土木工程;施工作業(yè);安全管理;應(yīng)對(duì)措施

安全生產(chǎn)是我國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策，是保護(hù)勞動(dòng)者的安全、健康和國(guó)家財(cái)產(chǎn)，促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展的基本保證，也是保證我國(guó)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的基本條件[1]。安全管理是土木工程施工期間最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。土木工程施工屬于一個(gè)高危行業(yè)，在國(guó)內(nèi)施工中安全事故時(shí)有發(fā)生，盡管國(guó)家和政府安全管理部門對(duì)安全生產(chǎn)十分重視，采取很多強(qiáng)有力的措施，但仍有很多安全問題出現(xiàn)。土木工程的安全管理直接會(huì)影響土木工程的質(zhì)量和效率，只有科學(xué)合理的施工安全管理措施才能促進(jìn)建筑工程的推進(jìn)，并且從各個(gè)環(huán)節(jié)上保障安全生產(chǎn)，從而讓土木工程行業(yè)更好的穩(wěn)定發(fā)展。

1 土木工程施工安全管理問題

1.1 管理人員和施工人員安全意識(shí)不高

安全生產(chǎn)是企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定向好發(fā)展的必要條件，然而目前國(guó)內(nèi)很多土木工程項(xiàng)目的安全管理人員一味追求速度和效率，忽視對(duì)施工作業(yè)人員的安全教育工作，班前安全交底和三級(jí)安全教育工作并未落實(shí)，施工作業(yè)人員也抱著僥幸心理，加上施工人員的專業(yè)技能水平不高，很容易導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)安全事故。只有在土木工程施工安全管理中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員加強(qiáng)對(duì)施工人員進(jìn)行職業(yè)安全培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識(shí)，做好安全交底工作，才能做好各項(xiàng)安全防護(hù)工作。

1.2 施工安全監(jiān)督機(jī)制不健全

有一些土木工程施工企業(yè)對(duì)工程建設(shè)方案、安全教育等工作不重視，甚至是直接照搬套用，項(xiàng)目的施工技術(shù)方案與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況不符，從而土木項(xiàng)目施工安全性差，導(dǎo)致施工過程安全隱患較多。加上土木工程施工時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員作業(yè)沒有做好監(jiān)督，施工監(jiān)管不嚴(yán)，從而容易出現(xiàn)安全事故。這正是由于沒有完善、健全的安全監(jiān)督機(jī)制，沒有嚴(yán)格執(zhí)行制度來進(jìn)行安全管理，導(dǎo)致施工人員因違規(guī)操作等造成很多不必要的安全事故發(fā)生。另外，在土木工程施工中，由于監(jiān)管不力，一些施工企業(yè)為節(jié)省成本，在施工進(jìn)行時(shí)偷工減料，減低標(biāo)準(zhǔn)，埋下安全隱患。

1.3 企業(yè)安全文化建設(shè)不完善

現(xiàn)如今，我國(guó)很多土木項(xiàng)目施工企業(yè)存在安全文化建設(shè)不足的問題，有一些有安全文化但也沒有形成系統(tǒng)的、完善的的安全文化體系，導(dǎo)致施工人員并沒有在思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識(shí)，所以整個(gè)企業(yè)的安全生產(chǎn)是被動(dòng)的，安全宣傳就缺乏力度，從而使得安全管理水平不高。

1.4 安全生產(chǎn)投入不足

由于目前很多土木項(xiàng)目在安全生產(chǎn)投入有限，導(dǎo)致難以滿足安全生產(chǎn)的實(shí)際管理需要。要想加強(qiáng)企業(yè)的安全生產(chǎn)管理和安全文化建設(shè)，不僅需要企業(yè)管理者思想上重視安全，更需要投入充足的資金來保障安全生產(chǎn)工作的正常開展。就目前國(guó)內(nèi)的土木項(xiàng)目施工企業(yè)現(xiàn)狀來看，安全施工費(fèi)主要是以清單計(jì)價(jià)的模式在整個(gè)施工過程中的造價(jià)來確定投入金額，但是由于國(guó)內(nèi)招標(biāo)受到“價(jià)低者得”的競(jìng)標(biāo)規(guī)則影響，競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)建設(shè)并不完善，所以很容易造成土木項(xiàng)目施工企業(yè)為了降低報(bào)價(jià)獲得項(xiàng)目的施工，從而對(duì)安全生產(chǎn)的投入大大降低標(biāo)準(zhǔn)和資金，制約了施工企業(yè)的安全生產(chǎn)管理等建設(shè)[2]。

1.5 施工材料采購缺乏監(jiān)管

土木工程的施工材料好與壞，有時(shí)候會(huì)直接影響土木工程建設(shè)的安全生產(chǎn)。目前國(guó)內(nèi)很多土木項(xiàng)目企業(yè)為了節(jié)省成本或缺乏對(duì)施工材料采購的監(jiān)管，在施工材料采購回來也沒用對(duì)土木工程施工材料的質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，從而讓劣質(zhì)的施工材料或問題材料進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，有一些并沒有根據(jù)施工材料的自身特點(diǎn)進(jìn)行分類保管，導(dǎo)致施工材料的質(zhì)量和性能降低，從而嚴(yán)重影響了土木工程的施工質(zhì)量，嚴(yán)重的很容易引發(fā)安全事故。

2 解決土木工程施工管理問題的對(duì)策

2.1 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、管理人員安全意識(shí)

土木工程施工管理的首要工作就是要不斷加強(qiáng)土木工程的安全管理，土木工程施工安全對(duì)土木工程施工企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要。土木工程施工企業(yè)負(fù)責(zé)人要建立安全管理體系，定期對(duì)企業(yè)各項(xiàng)安全管理制度進(jìn)行檢查并嚴(yán)格落實(shí)。同時(shí)，土木工程項(xiàng)目在施工期間必須有專門的安全員，安全員的專業(yè)水平要過硬，并在土木工程施工中嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患并要求整改，對(duì)施工人員違規(guī)操作及時(shí)上報(bào)及時(shí)處罰，預(yù)防為主，將風(fēng)險(xiǎn)消滅在源頭。此外，土木工程企業(yè)要結(jié)合施工項(xiàng)目的具體情況制定應(yīng)急預(yù)案，并定期開展各項(xiàng)應(yīng)急演練，增強(qiáng)全員的安全生產(chǎn)意識(shí)。由于農(nóng)民工是施工人員的主力軍，所以在土木工程施工過程中，要切實(shí)提高施工人員的安全意識(shí)，開工前組織全體施工人員開展安全動(dòng)員大會(huì)等活動(dòng)，讓所有參與施工的人員充分認(rèn)識(shí)到安全施工的重要性，從而提高全員的安全意識(shí)，減少事故發(fā)生的幾率。安全進(jìn)行施工不僅能夠提高土木工程的施工質(zhì)量，還能減少企業(yè)成本。

2.2 建立完善的監(jiān)督體系

安全管理工作需要對(duì)土木工程的全過程進(jìn)行嚴(yán)格管理。建立完善的監(jiān)督系統(tǒng)能夠保障土木工程在實(shí)施的過程上安全生產(chǎn)，減少事故的發(fā)生。并且要不斷根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)的具體環(huán)境，對(duì)安全管理機(jī)制進(jìn)行不斷修改和完善，時(shí)刻保證施工安全工作有組織有紀(jì)律，貫穿施工全過程，嚴(yán)格落地實(shí)施。土木工程項(xiàng)目施工所涉及的質(zhì)量問題關(guān)乎到整個(gè)項(xiàng)目投資和資源分配應(yīng)用，還關(guān)乎到建成后人民群眾的生命安全。土木工程的施工安全管理也將直接對(duì)我國(guó)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)期穩(wěn)定產(chǎn)生重要影響。所以在土木工程施工過程中，一定要當(dāng)結(jié)合自身企業(yè)的安全管理現(xiàn)狀，積極主動(dòng)完善項(xiàng)目施工安全管理，切實(shí)提高土木工程施工能夠安全進(jìn)行生產(chǎn)。

2.3 健全完善的安全管理機(jī)制

施工企業(yè)要以“安全第一，預(yù)防為主”的理念進(jìn)行各項(xiàng)土木工程的建設(shè)與施工，并且要建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，大力推進(jìn)安全管理機(jī)制建設(shè)，推到企業(yè)的安全文化建設(shè)，層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，保障安全資源的投入，積極引進(jìn)各項(xiàng)安全科技。只有管理人員高度重視安全，深刻認(rèn)識(shí)到安全與生產(chǎn)的統(tǒng)一，切實(shí)把安全作為生產(chǎn)的前提，企業(yè)的安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員才能有效落實(shí)安全責(zé)任制，更好的普及全員安全意識(shí)，提高施工人員的安全施工技能，實(shí)現(xiàn)安全施工，健康發(fā)展。另外，土木項(xiàng)目施工安全管理工作要從根本抓起，嚴(yán)格規(guī)范分包、勞務(wù)班組的安全生產(chǎn)責(zé)任制，從項(xiàng)目招標(biāo)開始就明確安全資源的配置，簽訂合同必須繳納安全責(zé)任保證金，由施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理部門嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)罰支取[3]。特殊工種進(jìn)場(chǎng)施工必須持證上崗，必須經(jīng)過安全生產(chǎn)管理部門嚴(yán)格的資質(zhì)審核。只有切實(shí)保護(hù)好施工人員的安全和利益，才能更好的提升土木項(xiàng)目施工的安全生產(chǎn)水平。

2.4 大力開展安全文化建設(shè)

安全文化就是安全理念、安全意識(shí)以及在其指導(dǎo)下的各項(xiàng)行為的總稱。企業(yè)安全文化可以為企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)提供安全生產(chǎn)的保證，是提升企業(yè)安全管理水平、實(shí)現(xiàn)企業(yè)本質(zhì)安全的重要途徑。土木工程施工企業(yè)要大力開展企業(yè)安全文化的建設(shè)，堅(jiān)持“以人為本”。土木工程施工中，必須高度重視施工人員的生命健康，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)，并使其能安全、健康、舒適、高效地進(jìn)行施工作業(yè)，有效預(yù)防、避免、控制和消除安全事故。所以只有大力開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，充分利用三級(jí)安全教育、安全知識(shí)競(jìng)賽、事故警示教育、安全演講，舉行應(yīng)急演練，從而有效增加全員安全意識(shí)和技能[4]。還可與每年的“安全生產(chǎn)月”積極結(jié)合，全面提高安全文化氛圍，形成深厚的、系統(tǒng)的安全文化。

2.5 加強(qiáng)勞務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理

土木項(xiàng)目施工前，在招人時(shí)要嚴(yán)格把關(guān)，執(zhí)行力不強(qiáng)的人員一定不能招來現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行施工作業(yè)。同時(shí)要對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的農(nóng)民工登記造冊(cè)，開工前積極開展進(jìn)行安全知識(shí)和操作技能培訓(xùn)，并嚴(yán)格進(jìn)行考核，切實(shí)保障施工人員的安全規(guī)范操作和安全生產(chǎn)意識(shí)。施工人員到現(xiàn)場(chǎng)后要積極開展三級(jí)安全教育，全員必須簽訂安全責(zé)任書、承諾書。勞務(wù)企業(yè)也必須按照《安全生產(chǎn)法》和《安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，切實(shí)讓施工人員強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)行賞罰分明，有責(zé)必究。

2.6 落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任

責(zé)任心是安全的屏障，土木工程施工企業(yè)必須層級(jí)落實(shí)安全責(zé)任，逐級(jí)簽定安全生產(chǎn)責(zé)任書。安全生產(chǎn)責(zé)任書要明確具體的責(zé)任、措施及獎(jiǎng)罰辦法，并且獎(jiǎng)罰辦法執(zhí)行的過程要公平公正，獎(jiǎng)罰結(jié)果要落實(shí)到位，從而消除施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員“事不關(guān)己，高高掛起”的錯(cuò)誤思想。只有各級(jí)單位安全責(zé)任人牢固樹立“安全大于天”的安全生產(chǎn)意識(shí)，嚴(yán)格要求施工人員按照安全操作規(guī)程作業(yè)，做好安全防護(hù)措施，嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)要求落實(shí)進(jìn)行整改，才能有效防止安全事故發(fā)生。施工安全管理人員必須要愛崗敬業(yè)，牢固樹立“遵章光榮，違章可恥”的安全意識(shí)，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任心，在安全管理工作中做到“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”，從而保證土木項(xiàng)目施工過程中少發(fā)生或不發(fā)生安全事故。

3 結(jié)語

土木工程施工過程中，安全管理工作是其重要基礎(chǔ)，整個(gè)土木工程都離不開安全生產(chǎn)，有效的安全管理也是施工企業(yè)在當(dāng)下社會(huì)中立于不敗之地的重要“招牌”，所以施工企業(yè)必須充分認(rèn)識(shí)施工過程安全的重要性，嚴(yán)格落實(shí)安全管理工作，不斷提高施工人員的安全意識(shí)和專業(yè)技能，加大安全生產(chǎn)投入，積極完善和健全安全生產(chǎn)機(jī)制和安全監(jiān)督體系。同時(shí)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，堅(jiān)持“以人為本”，不斷健全和完善安全管理機(jī)制。

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