共建“一帶一路”邁向光明大路

“一帶一路”倡議經(jīng)過(guò)七年的實(shí)踐檢驗(yàn)和逐步完善，已發(fā)展成為21世紀(jì)國(guó)際合作的一面旗幟。2020年上半年，面對(duì)新冠肺炎疫情的不斷沖擊，國(guó)際社會(huì)特別是“一帶一路”相關(guān)國(guó)家和地區(qū)對(duì)高質(zhì)量共建“一帶一路”的內(nèi)涵和作用有了新的認(rèn)識(shí)和期待。6月18日，“一帶一路”國(guó)際合作高級(jí)別視頻會(huì)議在北京成功舉行。國(guó)家主席習(xí)近平在書面致辭中指出，高質(zhì)量共建“一帶一路”正在成為國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的合作之路、維護(hù)人民健康安全的健康之路、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路、釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光明大路。

高質(zhì)量共建“一帶一路”是國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)的合作之路

“開放、合作、互利、共贏”是高質(zhì)量共建“一帶一路”的精髓，也是金融危機(jī)以來(lái)，在全球化受到挫折、民粹思潮回流、保護(hù)主義抬頭大背景下，國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家積極參與國(guó)際合作的共識(shí)。過(guò)去十年，國(guó)際社會(huì)之所以能夠成功應(yīng)對(duì)2008年由美國(guó)次貸危機(jī)引發(fā)的百年一遇大危機(jī)，團(tuán)結(jié)和合作發(fā)揮了極其重要的作用。

2019世界經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，2020年上半年新冠肺炎疫情在全球暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)遭受重創(chuàng)，但是“一帶一路”合作卻逆勢(shì)前行，合作大家庭持續(xù)擴(kuò)大，合作內(nèi)容日益豐富，合作水平和質(zhì)量不斷提高。2019年新簽署29份政府間合作文件，“一帶一路”合作文件總數(shù)達(dá)到200份。中國(guó)秉持共商共建共享原則，堅(jiān)持并積極探索與國(guó)際社會(huì)一起倡導(dǎo)多邊主義，加強(qiáng)對(duì)話交流，通過(guò)雙邊合作、三方合作、多邊合作等各種形式，共同研究解決發(fā)展中面臨的各種新情況新問(wèn)題。應(yīng)該看到，高質(zhì)量共建“一帶一路”有利于各方深化國(guó)際合作，開展安全合作對(duì)話，加強(qiáng)信息溝通交流，密切執(zhí)法安全合作，聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，共同應(yīng)對(duì)傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)領(lǐng)域的各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，保持地區(qū)局勢(shì)穩(wěn)定，為各國(guó)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)創(chuàng)造一個(gè)和平安全的大環(huán)境。

高質(zhì)量共建“一帶一路”是國(guó)際社會(huì)維護(hù)人民健康安全的健康之路

新冠肺炎疫情的全球暴發(fā)，威脅著世界各國(guó)人民生命健康安全，成為人類社會(huì)面臨的共同敵人。面對(duì)疫情一輪又一輪的沖擊，“一帶一路”合作伙伴同舟共濟(jì)、守望相助、共克時(shí)艱，共同譜寫了一曲曲感人的篇章。新冠肺炎疫情在中國(guó)暴發(fā)以來(lái)，國(guó)際社會(huì)向中國(guó)提供了無(wú)私支持，巴基斯坦參議院通過(guò)決議支持中國(guó)抗疫，巴基斯坦人民打出了“中國(guó)加油”“武漢加油”“巴鐵與你同在”的標(biāo)語(yǔ)。日本人民在捐贈(zèng)中國(guó)的物資上寫下了“山川異域，風(fēng)月同天”的感人標(biāo)語(yǔ)。意大利學(xué)生制作了“隔離病毒，不隔離愛(ài)”的標(biāo)語(yǔ)，美國(guó)人民也在時(shí)代廣場(chǎng)上打出了“加油”的標(biāo)語(yǔ)，海外華人華僑更是最早組織起來(lái)向國(guó)內(nèi)捐款捐物。

三月份以來(lái)，新冠肺炎疫情在日韓、中東和歐美等地暴發(fā)，中國(guó)人民“投桃報(bào)李”，在力所能及范圍內(nèi)為國(guó)際社會(huì)抗擊疫情提供支持。中國(guó)向122個(gè)“一帶一路”合作伙伴提供抗疫援助，向伊朗、意大利、巴基斯坦、塞爾維亞、孟加拉國(guó)、柬埔寨、菲律賓等25個(gè)國(guó)家派出醫(yī)療隊(duì)，中國(guó)專家毫無(wú)保留地同包括美國(guó)在內(nèi)的各國(guó)全面分享中國(guó)全民團(tuán)結(jié)抗疫實(shí)踐和專業(yè)診療經(jīng)驗(yàn)。中歐班列成為亞歐相關(guān)國(guó)家攜手抗擊疫情的“生命通道”和“命運(yùn)紐帶”，中國(guó)的電商平臺(tái)保障了海外抗疫物資供應(yīng)鏈的穩(wěn)定暢通。同時(shí)，中國(guó)政府旗幟鮮明地高舉團(tuán)結(jié)合作大旗，反對(duì)疫情污名化政治化，支持聯(lián)合國(guó)及世衛(wèi)組織發(fā)揮重要協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步加強(qiáng)“一帶一路”公共衛(wèi)生合作，共同守護(hù)人民的健康安全，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著更加開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向發(fā)展。

高質(zhì)量共建“一帶一路”是促進(jìn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)恢復(fù)的復(fù)蘇之路

新冠肺炎疫情是人類社會(huì)“二戰(zhàn)”以來(lái)面臨的最為嚴(yán)重的一次全面挑戰(zhàn)，導(dǎo)致全球范圍內(nèi)個(gè)人消費(fèi)和服務(wù)業(yè)兩大核心引擎雙雙熄火，國(guó)際客運(yùn)和跨國(guó)旅游幾乎停擺，金融市場(chǎng)劇烈震蕩，大量企業(yè)破產(chǎn)，失業(yè)率急劇攀升，20國(guó)集團(tuán)所受影響尤為嚴(yán)重，2020年全球經(jīng)濟(jì)衰退將遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于2008年金融危機(jī)帶來(lái)的沖擊。應(yīng)該看到，中國(guó)是最早受到疫情沖擊的國(guó)家，也是在沒(méi)有任何先例可循的條件下最先成功控制疫情蔓延的國(guó)家，中國(guó)控制疫情的經(jīng)驗(yàn)和做法給國(guó)際社會(huì)提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)，也帶來(lái)了希望和信心。同時(shí)，中國(guó)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)增加了國(guó)際社會(huì)經(jīng)濟(jì)逐步復(fù)蘇的信心。

過(guò)去六年，共建“一帶一路”已經(jīng)為相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)定注入了活力，很多國(guó)家依托中國(guó)巨大的市場(chǎng)需求，利用中國(guó)的投資和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)的健康穩(wěn)定發(fā)展。2019年，中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴貨物貿(mào)易總額超過(guò)1.3萬(wàn)億美元，同比增長(zhǎng)6%，中國(guó)新增投資150億美元。2020年一季度，中國(guó)在遭受新冠肺炎疫情嚴(yán)重沖擊的情況下仍然實(shí)現(xiàn)了與共建“一帶一路”合作伙伴貿(mào)易額同比增長(zhǎng)3.2%，直接投資同比增長(zhǎng)11.7%的好成績(jī)，充分顯示了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的活力和韌性。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)在二季度進(jìn)一步恢復(fù)，中國(guó)將通過(guò)高質(zhì)量共建“一帶一路”，促進(jìn)相關(guān)伙伴經(jīng)濟(jì)社會(huì)的逐步復(fù)蘇。中國(guó)也期待與各方弘揚(yáng)絲路精神，拓展合作思路，夯實(shí)合作基礎(chǔ)，改善營(yíng)商環(huán)境，有效控制疫情，進(jìn)一步推動(dòng)貿(mào)易投資自由化便利化，深化產(chǎn)業(yè)合作，做大貿(mào)易規(guī)模，努力促進(jìn)貿(mào)易投資均衡、協(xié)調(diào)、綠色可持續(xù)發(fā)展。

高質(zhì)量共建“一帶一路”將成為釋放發(fā)展?jié)摿Φ脑鲩L(zhǎng)之路

過(guò)去幾年，在全球化不斷受挫的大背景下“一帶一路”稟持的以“和平合作、開放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏”為核心的絲路精神不僅凝聚了“一帶一路”相關(guān)國(guó)家參與國(guó)際合作的共識(shí)，促成了亞吉鐵路、蒙內(nèi)鐵路、比雷埃弗斯港等一批重大互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成運(yùn)營(yíng)，成為相關(guān)伙伴經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。同時(shí)，也為“一帶一路”國(guó)際合作搭建了許多新的平臺(tái)，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)進(jìn)口博覽會(huì)等正在惠及越來(lái)越多的國(guó)家和人民。

疫情暴發(fā)以來(lái)，盡管全球跨國(guó)投資大幅萎縮，但是中老鐵路、匈塞鐵路、柬埔寨雙燃料電廠等“一帶—路”重大項(xiàng)目仍然穩(wěn)步推進(jìn)，中國(guó)對(duì)“一帶一路”相關(guān)國(guó)家的貿(mào)易投資仍能保持增長(zhǎng)，不僅為各國(guó)最終戰(zhàn)勝疫情創(chuàng)造了條件，也將為各國(guó)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。很多國(guó)家也希望加強(qiáng)同中國(guó)在電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)和5G等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面的合作。中國(guó)期待各方利用好“一帶一路”國(guó)際合作機(jī)遇，共同推動(dòng)區(qū)域和全球經(jīng)濟(jì)一體化，共同推動(dòng)全球消除貧困、緩解發(fā)展不平衡，更好地滿足各國(guó)人民對(duì)美好生活的向往，共同促進(jìn)世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展。

高質(zhì)量共建“一帶一路”將成為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的光明大路

新冠病毒是人類共同的敵人，新冠肺炎疫情的沖擊是全球性的，人類是一個(gè)生死與共的命運(yùn)共同體，任何一個(gè)國(guó)家都不可能置身事外、獨(dú)善其身。新冠肺炎疫情雖然最早在東亞暴發(fā)，但是東亞各經(jīng)濟(jì)體在應(yīng)對(duì)疫情的過(guò)程中保持了團(tuán)結(jié)合作和互相支持，較好地控制住了疫情，為其他地區(qū)提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。

新冠肺炎疫情的全球蔓延充分說(shuō)明在經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化、政治多樣化和文化多元化的當(dāng)今世界，人類具有共同的責(zé)任、義務(wù)和利益?！耙粠б宦贰背珜?dǎo)的共建人類命運(yùn)共同體具有更加鮮活、現(xiàn)實(shí)和具體的內(nèi)涵。中國(guó)支持世界衛(wèi)生組織領(lǐng)導(dǎo)的以加速新冠肺炎相關(guān)疫苗診斷和治療工具研發(fā)、生產(chǎn)和公平分配的國(guó)際合作。中國(guó)支持暫緩最貧困國(guó)家債務(wù)償付倡議。中國(guó)愿意同國(guó)際社會(huì)一道為維護(hù)全球衛(wèi)生安全和抗擊疫情做出努力。中國(guó)也期待各方堅(jiān)持開放、綠色、透明、廉潔理念，拒絕冷戰(zhàn)思維，不參與封閉排他的小圈子積極推動(dòng)綠色基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綠色投資、綠色金融，堅(jiān)持—切合作都在陽(yáng)光下運(yùn)作。（王海峰：國(guó)家發(fā)改委對(duì)外經(jīng)濟(jì)研究所國(guó)際貿(mào)易與投資研究室主任）