關(guān)于提高文化志愿者服務(wù)水平的思考

楊麗華

摘要：提高文化志愿者服務(wù)水平意義深遠(yuǎn)，能夠培育全民族文化自信心，落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，完善公共文化服務(wù)體系，建設(shè)現(xiàn)代化群眾文化隊(duì)伍，加速和諧社會(huì)建構(gòu)進(jìn)程等。然而，思想上不夠重視，服務(wù)機(jī)制不完善，服務(wù)覆蓋面不廣，隊(duì)伍素質(zhì)滯后性，服務(wù)平臺(tái)單一化，激勵(lì)機(jī)制不完善，制約了文化志愿者服務(wù)水平進(jìn)一步提升，需要加大宣傳力度，提高文化志愿者工作思想認(rèn)識(shí)，完善服務(wù)機(jī)制，提高管理效率，聚集部門(mén)實(shí)際，提高服務(wù)效能，堅(jiān)持多措并舉，提高隊(duì)員能力，借力信息技術(shù)，拓展服務(wù)平臺(tái)，建立激勵(lì)機(jī)制，激活服務(wù)潛能，開(kāi)啟文化志愿工作新境界。

關(guān)鍵詞：文化志愿者;服務(wù)水平;意義;提升

中圖分類號(hào)：G249.2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-5312（2020）05-0185-02

一、引言

早在十七屆六中全會(huì)，我黨審議并通過(guò)了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若千重要問(wèn)題的決定》，在這一：《決定》中明確提出“文化志愿者”的概念，并對(duì)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)提出了建議，堅(jiān)持專兼結(jié)合的思想，既鼓勵(lì)專業(yè)文化工作者積極參與文化志愿者工作，又呼吁社會(huì)各界人士積極參與文化志愿者隊(duì)伍。文化志愿者最顯著的特點(diǎn)是文化屬性和公益性，志愿者在參與社會(huì)活動(dòng)時(shí)以公益的形式，不需要物質(zhì)報(bào)酬。我國(guó)文化志愿者隊(duì)伍經(jīng)過(guò)一段時(shí)期的發(fā)展，發(fā)揮了積極的作用，也取得了一定的成就，然而與當(dāng)前社會(huì)文化需求還存在一定的差距，需要針對(duì)現(xiàn)狀，尋求提高文化志愿者服務(wù)水平的應(yīng)對(duì)策略。

二、提高文化志愿服務(wù)水平的意義

新時(shí)期，我國(guó)的社會(huì)主要矛盾發(fā)生了重要變化，改革開(kāi)放也進(jìn)入深水區(qū)，提高我國(guó)文化建設(shè)水平任務(wù)緊迫。這就賦予文化志愿者新的使命，提高文化志愿者服務(wù)水平，將有助于擴(kuò)大文化志愿者效應(yīng)，具體來(lái)說(shuō)，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)現(xiàn)實(shí)意義。

（一）培育全民族文化自信心

新時(shí)期，以習(xí)近平總書(shū)記為核心的新一代中央領(lǐng)導(dǎo)人提出了加強(qiáng)文化建設(shè)的歷史使命，文化建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容是培育全民族文化自信心。提高文化志愿者服務(wù)水平，將利用龐大的志愿者隊(duì)伍，以及優(yōu)質(zhì)的文化服務(wù)，豐富人們的文化體驗(yàn)，讓人們?cè)趦?yōu)秀的傳統(tǒng)文化、快速發(fā)展的現(xiàn)代文化體驗(yàn)中，不斷提升文化自信心，從而引領(lǐng)人們積極投身社會(huì)主義文化建設(shè)，

提高中華民族文化的世界影響力。

（二）落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀

社會(huì)主義核心價(jià)值觀是我黨對(duì)長(zhǎng)期革命實(shí)踐和社會(huì)主義實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，具有高度的前瞻性，對(duì)于新時(shí)期的文化建設(shè)具有重要的引領(lǐng)作用。新時(shí)期提高文化志愿者服務(wù)水平，將有助于落實(shí)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在文化志愿者隊(duì)伍奉獻(xiàn)社會(huì)的過(guò)程中，在社會(huì)形成健康的文化氛圍，并通過(guò)聚焦社會(huì)主義核心價(jià)值觀不同層面開(kāi)展形式多樣的文化活動(dòng)，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀從理論走向?qū)嵺`，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的落地生根。

（三）完善公共文化服務(wù)體系

隨著社會(huì)物質(zhì)文明的發(fā)展，文化建設(shè)也進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，人民群眾的文化需求不斷增強(qiáng)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)與人民群眾的文化需求還存在一定的差距。提高文化志愿者服務(wù)水平，將有助于進(jìn)一步完善公共文化服務(wù)體系，使文化志愿者隊(duì)伍成為公共文化服務(wù)體系的一個(gè)有機(jī)組成部分，提高公共文化服務(wù)的靈活性與普遍性，讓公共文化服務(wù)的觸角更深入，服務(wù)面更加廣泛。

（四）建設(shè)現(xiàn)代化群眾文化隊(duì)伍

目前，我國(guó)文化隊(duì)伍建設(shè)主要以行政組織為主，在實(shí)際文化工作中，缺乏普遍的適應(yīng)性，靈活性也有待提高。新時(shí)期提高文化志愿者服務(wù)水平，將有助于促進(jìn)文化志愿者服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式等進(jìn)行積極的轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮群眾文化志愿者作用，從而建立起一支現(xiàn)代化的群眾文化隊(duì)伍，這些成員由于來(lái)自于群眾，因此文化服務(wù)的針對(duì)性更強(qiáng)，服務(wù)更加貼近群眾文化服務(wù)需求。

（五）加速和諧社會(huì)建構(gòu)進(jìn)程

目前我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，這就需要和諧的社會(huì)環(huán)境作為保障。然而，在改革開(kāi)放進(jìn)入深度發(fā)展時(shí)期，以及社會(huì)發(fā)展進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，不和諧、不穩(wěn)定的因素增多，和諧社會(huì)建設(shè)面臨著復(fù)雜的形勢(shì)。提高文化志愿者服務(wù)水平，將拓展和諧社會(huì)建設(shè)主體，發(fā)揮群眾在和諧社會(huì)建設(shè)中的主力軍作用，在全社會(huì)高舉民族精神旗幟，增強(qiáng)人民群眾的歸屬感，以及人民群眾對(duì)民族文化的認(rèn)同感。

三、當(dāng)前制約文化志愿者服務(wù)水平提升的因素

新的環(huán)境，對(duì)文化志愿者服務(wù)水平提出了新的要求，然而文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)還存在滯后性，需要我們正視當(dāng)前制約文化志愿者服務(wù)水平提升的因素，以采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

（一）思想上不夠重視

盡管國(guó)家提出了建設(shè)志愿者文化隊(duì)伍的建議，然而在落實(shí)上，不少部門(mén)缺乏足夠的知識(shí)，存在片面的認(rèn)識(shí)，普遍認(rèn)為文化志愿者只是做做形式，沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的作用，也不會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接的推動(dòng)作用，這就導(dǎo)致志愿者活動(dòng)難以達(dá)到預(yù)期效果。此外，文化志愿者對(duì)自身價(jià)值也存在認(rèn)識(shí)不到位現(xiàn)象，制約了文化志愿者服務(wù)水平的進(jìn)一步提升。

（二）服務(wù)機(jī)制不完善

文化志愿者服務(wù)行為的實(shí)施離不開(kāi)服務(wù)制度的引導(dǎo)和規(guī)范，然而不少部門(mén)文化志愿者服務(wù)機(jī)制不完善，大多數(shù)部門(mén)文化志愿者服務(wù)制度存在大同小異的現(xiàn)象，缺乏針對(duì)性，沒(méi)有根據(jù)本部門(mén)、本地區(qū)文化工作的實(shí)際，這就造成文化志愿者服務(wù)意識(shí)的弱化，服務(wù)缺乏熱情和主動(dòng)性，服務(wù)定位不明確，對(duì)自身應(yīng)該發(fā)揮的作用不清晰;此外，在隊(duì)伍建設(shè)層面，也缺乏相應(yīng)的制度。

（三）服務(wù)覆蓋面不廣

新時(shí)期，人民群眾的文化需求不斷增強(qiáng)，而且表現(xiàn)出個(gè)性化、多元化的趨勢(shì)，加劇了對(duì)文化志愿者的服務(wù)需求。然而，文化志愿者服務(wù)面比較狹隘，主要局限在規(guī)定“動(dòng)作”層面，基于個(gè)性化服務(wù)、個(gè)體服務(wù)等比較薄弱，文化志愿者主要參與群體性的服務(wù)活動(dòng)，狹隘的服務(wù)面也制約了文化志愿者服務(wù)水平提升。（四）隊(duì)伍素質(zhì)滯后性

文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)主要由各個(gè)單位、部門(mén)推薦為主，也有一部分是自我推薦，文化志愿者組織并沒(méi)有對(duì)志愿者成員的素質(zhì)進(jìn)行考察，這就不可避免地造成志愿者成員素質(zhì)之間的不均衡性，部分志愿者素質(zhì)嚴(yán)重滯后于文化志愿工作需要，加上文化志愿者培訓(xùn)制度的缺失，造成文化志愿者隊(duì)伍素質(zhì)滯后問(wèn)題。（五）服務(wù)平臺(tái)單一化

目前文化志愿者服務(wù)活動(dòng)主要以傳統(tǒng)活動(dòng)形式為主，單一化的線下志愿服務(wù)往往受時(shí)間、空間制約，加上文化志愿者來(lái)自于不同的部門(mén)，集體開(kāi)展志愿服務(wù)的頻度不高。單一化的志愿服務(wù)平臺(tái)，也制約了文化志愿者服務(wù)水平的進(jìn)一步提升，亟待進(jìn)一步拓展志愿者服務(wù)平臺(tái)，充分發(fā)揮信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)，從而擴(kuò)展文化志愿者服務(wù)渠道。

（六）激勵(lì)機(jī)制不完善

盡管文化志愿者服務(wù)屬于公益性服務(wù)，但這并不意味著不需要激勵(lì)機(jī)制。然而，當(dāng)前基于文化志愿者志愿服務(wù)的激勵(lì)機(jī)制不完善，一些部門(mén)激勵(lì)機(jī)制甚至存在缺失現(xiàn)象，沒(méi)有對(duì)志愿者志愿服務(wù)做出及時(shí)的評(píng)價(jià)，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)文化志愿者參與志愿活動(dòng)的積極性，削弱了文化志愿者服務(wù)能力和水平的進(jìn)一步提升。四、提高文化志愿者服務(wù)水平的措施思考

新時(shí)期文化志愿者服務(wù)水平的提高，需要正視制約文化志愿者服務(wù)水平的多方面因素，采取有效的應(yīng)對(duì)措施。

（一）加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)

各部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)水平，基于社會(huì)主義偉大事業(yè)建設(shè)的高度，充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性，并提高對(duì)文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)的認(rèn)識(shí)水平，充分利用宣傳優(yōu)勢(shì)，加大文化志愿者隊(duì)伍建設(shè)和文化志愿活動(dòng)宣傳力度，針對(duì)文化志愿者開(kāi)展的活動(dòng)，利用傳統(tǒng)宣傳平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺(tái)等，形成立體化、全覆蓋的宣傳格局，提高全社會(huì)對(duì)文化志愿者認(rèn)識(shí)水平，促使文化志愿者不斷提高服務(wù)水平，不斷擴(kuò)大文化影響力和滲透力。

（二）完善服務(wù)機(jī)制，提高管理效率

新時(shí)期，文化志愿者服務(wù)要從粗獷式服務(wù)模式下向精致化服務(wù)轉(zhuǎn)變，這就需要進(jìn)一步完善服務(wù)機(jī)制。通過(guò)完善制度建設(shè)，對(duì)文化志愿者進(jìn)行科學(xué)定位，包括文化志愿者服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容、責(zé)任和權(quán)利、志愿者隊(duì)伍建設(shè)、服務(wù)管理等，進(jìn)行系統(tǒng)性的規(guī)定，從而使文化志愿者服務(wù)工作和活動(dòng)的開(kāi)展做到按制度推行，確保志愿者活動(dòng)常態(tài)化開(kāi)展，并向管理要質(zhì)量，不斷提高志愿者管理效率，發(fā)揮文化志愿者應(yīng)有的價(jià)值。

（三）聚集部門(mén)實(shí)際，提高服務(wù)效能

不少文化志愿者缺乏科學(xué)的定位，志愿活動(dòng)缺乏特色，實(shí)際效果不顯著。這就需要文化志愿者能夠聚焦部門(mén)和地區(qū)文化工作和文化活動(dòng)開(kāi)展的實(shí)際情況，提高志愿者服務(wù)的針對(duì)性，能夠通過(guò)文化志愿者的服務(wù)活動(dòng)切實(shí)解決本部門(mén)、本地區(qū)文化建設(shè)存在的突出問(wèn)題，例如發(fā)揮文化與輿論領(lǐng)袖作用，通過(guò)文化志愿者培育健康、文明的網(wǎng)絡(luò)文化輿論場(chǎng)，從而提高文化志愿者服務(wù)的覆蓋面。

（四）堅(jiān)持多措并舉，提高隊(duì)員能力

隊(duì)伍建設(shè)是提高文化志愿者服務(wù)水平的前提和保障，這就需要堅(jiān)持多措并舉的原則，通過(guò)建立起準(zhǔn)入制度、培訓(xùn)制度等，進(jìn)一步提高文化志愿者隊(duì)伍的整體素養(yǎng)。目前，文化志愿者成員資格審查工作比較薄弱，這就需要進(jìn)一步強(qiáng)化志愿者準(zhǔn)入機(jī)制，確保選撥高素質(zhì)的志愿者加盟;此外，要制定定期培訓(xùn)制度，對(duì)于初入志愿者隊(duì)伍的成員，進(jìn)行職前培訓(xùn)，并通過(guò)職中定期培訓(xùn)，不斷提高志愿者服務(wù)水平和服務(wù)能力。

（五）借力信息技術(shù)，拓展服務(wù)平臺(tái)

鑒于當(dāng)前文化志愿者服務(wù)受時(shí)間、空間制約的現(xiàn)狀，需要文化志愿者進(jìn)一步轉(zhuǎn)變服務(wù)思想，能夠借力信息技術(shù)，拓展文化志愿者服務(wù)平臺(tái)。例如，建立起文化志愿者網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，利用網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展常態(tài)化的主題文化宣傳教育活動(dòng);例如組建文化志愿者服務(wù)聯(lián)盟或者共同體，開(kāi)啟文化志愿者網(wǎng)絡(luò)文化服務(wù)新模式。

（六）建立激勵(lì)機(jī)制，激活服務(wù)潛能

為了進(jìn)一步激發(fā)文化志愿者服務(wù)意識(shí)，釋放他們的潛能，需要建立激勵(lì)機(jī)制，發(fā)揮激勵(lì)手段的驅(qū)動(dòng)作用，讓文化志愿者收獲成就感。激勵(lì)機(jī)制可以結(jié)合志愿者本職崗位，將志愿者工作實(shí)績(jī)與本職崗位考核結(jié)合起來(lái)，使志愿者志愿工作成為志愿者評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的重要依據(jù)之一。

五、結(jié)語(yǔ)

總之，提高文化志愿服務(wù)的意義深遠(yuǎn)。然而，志愿者服務(wù)水平的提升任務(wù)重，需要針對(duì)制約志愿者服務(wù)水平提升的因素，采取有效的應(yīng)對(duì)舉措，提高全社會(huì)對(duì)文化志愿者工作認(rèn)識(shí)，不斷強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，將越來(lái)越多的文化志愿者吸引到群眾文化工作中，開(kāi)啟我國(guó)群眾文化事業(yè)發(fā)展新境界。

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