黃河灘區(qū)現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方式及途徑

李明麗，王志剛，高文勝

(山東省果茶技術推廣站，山東濟南 250013)

黃河灘區(qū)是山東省較為集中連片的貧困地區(qū)和新時期脫貧攻堅的重點區(qū)域。省委、省政府高度重視黃河灘區(qū)脫貧遷建工作，出臺了《山東省黃河灘區(qū)脫貧遷建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持規(guī)劃》，強調(diào)果業(yè)已成為黃河灘區(qū)競爭優(yōu)勢強、綜合效益好的高效特色產(chǎn)業(yè)，也是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構、發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟、增加農(nóng)民收入的重要來源，但在發(fā)展中也存在著品種選擇盲目、栽培模式落后、科技支撐能力弱、產(chǎn)量低品質(zhì)差等突出問題。為全面對接支持黃河灘區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展，2019年11～12月，山東省果茶技術推廣站組織專業(yè)技術人員圍繞黃河灘區(qū)現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方式及途徑這一主題，赴濟南、菏澤、泰安、濱州等地開展了調(diào)研活動，走訪了各地有代表性的新型果業(yè)經(jīng)營主體，與當?shù)卣?、業(yè)務部門和技術人員等進行了座談交流，深入了解黃河灘區(qū)果業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、主要做法和存在問題。在對調(diào)研情況和數(shù)據(jù)進行全面分析、梳理和總結(jié)后，提出了黃河灘區(qū)現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方式及途徑。

1 黃河灘區(qū)果業(yè)發(fā)展基本情況

1.1 面積和產(chǎn)量

黃河在山東境內(nèi)長628km，流經(jīng)菏澤、濟寧、泰安、聊城、德州、濟南、淄博、濱州、東營9市的26個縣(市、區(qū))，灘區(qū)涉及91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、782個行政村，60 多萬人口，總面積 17萬hm2，其中耕地面積12.4萬hm2，栽植果樹主要有蘋果、梨、葡萄、桃、甜櫻桃等(圖1)。目前黃河灘區(qū)水果種植面積5.2萬hm2，占全省水果總面積的8.9%，其中蘋果2.2萬hm2，梨0.4萬hm2，葡萄0.3萬hm2，桃0.8萬hm2，分別占全省的8.3%、11.3%、8.7%、6.9%；水果產(chǎn)量92.4萬t，占全省水果產(chǎn)量的5.6%，其中蘋果47.1萬t，梨10.3萬t，葡萄7.4萬t，桃19.0萬t，分別占全省的5%、10%、6.8%、6.4%(圖2)。

1.2 主要做法

灘區(qū)各地在政策扶持、新型主體培育、科技創(chuàng)新、品牌培育、三產(chǎn)融合發(fā)展等方面加大了力度，取得了一定成效。

加大政策扶持力度。黃河灘區(qū)各地政府多數(shù)重視果業(yè)發(fā)展，出臺了系列優(yōu)惠扶持政策。菏澤市牡丹區(qū)政府出臺《關于加快我區(qū)經(jīng)濟林發(fā)展的意見》，優(yōu)先把蘋果矮砧密植集約栽培推廣項目安排到黃河灘區(qū)；鄄城縣爭取國家農(nóng)業(yè)開發(fā)名優(yōu)經(jīng)濟林項目資金發(fā)展南非黃桃66.7hm2；陽谷縣鼓勵在骨干道路、水系兩側(cè)種植果樹，每666.7m2每年補貼1000元，連補5年。

培育新型經(jīng)營主體。各地重點扶持有現(xiàn)代經(jīng)營理念和資金實力的經(jīng)營主體，鼓勵工商資本反哺投資農(nóng)業(yè)，通過新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體實施高質(zhì)量發(fā)展理念和應用現(xiàn)代栽培技術，帶動周邊區(qū)域果業(yè)發(fā)展。鄄城縣舊城鎮(zhèn)三合村成立鄄城縣特潤果品種植專業(yè)合作社，吸納社員104人，與康發(fā)集團簽訂合作協(xié)議，由后者提供黃桃苗木并回收果品，合作社負責種植管理，現(xiàn)已發(fā)展黃桃66.7hm2，發(fā)展勢頭良好，帶動百余名貧困人口脫貧致富。菏澤市牡丹區(qū)白虎東頭行政村成立葡豐農(nóng)作物種植專業(yè)合作社和東頭農(nóng)作物種植專業(yè)合作社，新建葡萄觀光采摘園40hm2，全部采用連棟式避雨棚架栽培，應用先進栽培技術，平均每666.7m2效益1.3萬元，帶動周邊群眾新發(fā)展避雨設施葡萄66.7hm2，起到了很好的示范引領作用(圖3)。

注重科技創(chuàng)新發(fā)展。各地重視新理念、新品種、新技術的引進與吸收，大膽改革創(chuàng)新，謀求水果產(chǎn)業(yè)振興和高質(zhì)量發(fā)展。鄄城縣山東葵丘實業(yè)有限公司成立了束懷瑞院士工作站，并承接實施泰山產(chǎn)業(yè)領軍人才項目“黃河灘區(qū)果品提質(zhì)增效關鍵技術研究與集成示范”；惠民縣山佳農(nóng)牧業(yè)公司與青島農(nóng)業(yè)大學合作，引進種植新梨7號。各類平臺搭建為黃河灘區(qū)果業(yè)發(fā)展提供了科技支撐，激發(fā)了產(chǎn)業(yè)活力。

加強產(chǎn)品品牌培育。灘區(qū)各地立足黃河文化特征，打造出一批沿黃示范區(qū)區(qū)域品牌和企業(yè)品牌。濱州市與北京光華精銳營銷咨詢有限公司合作，形成了《沿黃品牌策劃方案》，并與京東集團聯(lián)合舉辦沿黃區(qū)域品牌推介活動，其中果品作為沿黃特色農(nóng)產(chǎn)品重點推介；惠民縣擁有果品歐盟有機認證品牌1個，果品綠色認證品牌10個，“惠民蜜桃”獲地理標志認證；菏澤市牡丹區(qū)葡萄品牌“白虎東頭村”、“綠晶”等獲“齊魯放心果品品牌”。

促進三產(chǎn)融合發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展離不開產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，灘區(qū)各地均在尋求果品產(chǎn)業(yè)鏈的上下游延伸，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)的整體效應，實現(xiàn)三產(chǎn)融合發(fā)展，增加經(jīng)濟效益。菏澤市扶持黃桃加工企業(yè)發(fā)展，現(xiàn)有規(guī)模比較大的企業(yè)6家，年加工能力9萬余t，加工企業(yè)與黃桃種植合作社及黃桃種植基地簽訂保價收購合同，逐步實現(xiàn)了傳統(tǒng)銷售與互聯(lián)網(wǎng)+銷售；東阿縣大橋鎮(zhèn)姜莊村在黃河淤背區(qū)種植梨園13.3hm2，與東阿縣國家黃河森林公園旅游相結(jié)合，每年以采摘為主，效益顯著(圖4)。

1.3 存在問題

黃河灘區(qū)果品生產(chǎn)整體規(guī)模較小，在樹種、品種結(jié)構、栽培模式、基礎設施、組織化程度等方面與先進果區(qū)存在較大差距。

樹種品種結(jié)構不合理。灘區(qū)果業(yè)發(fā)展普遍缺乏規(guī)劃，樹種品種類同，很少形成鮮明的地方特色，趨同發(fā)展導致產(chǎn)品集中上市，與主產(chǎn)區(qū)果品相比競爭力差，效益不高。如菏澤市黃桃主要栽植黃金冠等加工型品種，成熟期集中在7～8月。而鮮食品種過少，不能做到市場持續(xù)供應。早熟蘋果生產(chǎn)量少，晚熟蘋果往往滯銷。

栽培模式落后，管理水平較低。灘區(qū)果品生產(chǎn)仍以家庭分散經(jīng)營為主，多采用傳統(tǒng)栽培模式，管理水平參差不齊，標準化程度較低，果園郁閉現(xiàn)象嚴重，通風透光條件差，病蟲害發(fā)生重，機械化管理水平低，制約了果品質(zhì)量和生產(chǎn)效益的提升。

基礎設施落后，抵御災害能力不強。灘區(qū)屬河道范圍，受《防洪法》、《河道管理條例》等法律法規(guī)及洪水漫灘威脅影響，涉農(nóng)基礎設施建設項目較少在灘區(qū)安排，導致灘區(qū)水、電、路等農(nóng)業(yè)配套基礎設施建設滯后，果園管理機械及防雹、防鳥、防霜等裝備應用較少，遇洪澇、干旱、大風、低溫等極端氣象災害，往往造成較大損失，嚴重制約了灘區(qū)果業(yè)可持續(xù)高效發(fā)展。

組織化程度較低，抗風險能力差。灘區(qū)多數(shù)地方經(jīng)濟發(fā)展相對落后，且多處于果品生產(chǎn)非主產(chǎn)區(qū)，帶動能力強的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體較少，與農(nóng)戶的利益聯(lián)接機制不緊密、風險分擔機制不完善，加之分散經(jīng)營，導致信息閉塞、抵抗市場風險的能力差，如遇市場行情不好時，果農(nóng)損失一般較大。

管理體制不順，科技支撐能力弱。灘區(qū)涉及的9個市中，果樹管理職能僅淄博、濱州歸口農(nóng)業(yè)部門，其他7個市或在自然資源、或在林業(yè)部門，相比山東省煙臺、威海、臨沂等果品主產(chǎn)區(qū)均歸口農(nóng)業(yè)部門，灘區(qū)果業(yè)在政策資金扶持、新品種新技術新模式推廣等方面明顯滯后，且各級推廣力量普遍存在編制不足、人員老化等問題。長期存在的“一果兩制”及推廣力量不足，嚴重制約了果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2 黃河灘區(qū)現(xiàn)代果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展方式及途徑

2.1 發(fā)展優(yōu)勢

政策傾斜力度大。在全面建成小康社會的進程中，黃河灘區(qū)作為全省打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的“難中之難”，受到黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視。隨著居民遷建工程的啟動，各級各部門支持灘區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金和政策傾斜力度不斷加大。

生產(chǎn)環(huán)境條件優(yōu)越。山東省黃河流域?qū)贉貛Ъ撅L性氣候，降水適中，四季分明，光照充足，非常適合農(nóng)作物和經(jīng)濟作物生長。黃河沿岸泥沙沖積形成的潮土地勢平坦、土層深厚、土壤肥沃，成方連片，且無工業(yè)污染，生態(tài)條件好，特別適合生產(chǎn)安全優(yōu)質(zhì)水果。

勞動力相對豐富。灘區(qū)經(jīng)濟基礎薄弱對勞動力吸納較少，勞動人口多數(shù)常年外出打工。通過發(fā)展水果產(chǎn)業(yè)吸引勞動力返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，符合群眾意愿。勞動力相對充足，且人工成本較低，適合規(guī)?；l(fā)展水果種植。

有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。20世紀90年代，灘區(qū)多數(shù)地區(qū)發(fā)展過果樹種植，雖然后來受經(jīng)營、技術條件限制，面積大幅減少，但人們已掌握傳統(tǒng)果樹管理技術，有一定的產(chǎn)業(yè)基礎。

區(qū)位優(yōu)勢明顯。黃河灘區(qū)貫穿山東西北部 9 個市，周邊交通網(wǎng)絡框架完善，京九高鐵、通用機場、青梁高速、濟徐高速、鐵水聯(lián)運等項目正在建設，黃河灘區(qū)暢通便捷的立體交通體系正在形成，對加快灘區(qū)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展、積極對接外部經(jīng)濟提供了基礎條件。

黃河文化底蘊深厚。黃河孕育了古老的華夏文明和齊魯文明。歷史上的黃河是重要的航運通道，黃河沿岸形成了許多造船風俗、民工風俗、船商風俗等，保存著眾多的文化遺址和風物遺存，有著深厚的文化底蘊，為發(fā)展品牌果業(yè)提供豐富的資源。

2.2 適宜方式

根據(jù)立地條件和發(fā)展現(xiàn)狀，灘區(qū)果業(yè)宜按照“區(qū)域化發(fā)展、規(guī)?；N植、集約化管理、品牌化營銷”的總體思路，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，綜合考慮種植習慣和經(jīng)濟社會條件等因素，引進新品種、新技術，大力發(fā)展高效特色果品產(chǎn)業(yè)，推廣矮化寬行種植模式和綠色生態(tài)防護技術，建設集生產(chǎn)示范、休閑采摘為一體的優(yōu)質(zhì)高效水果示范園區(qū)。

在以菏澤黃河灘區(qū)為核心的入魯段，可重點發(fā)展耐澇性好的華碩、紅露、優(yōu)系紅富士、維納斯黃金等蘋果優(yōu)良品種，山農(nóng)酥、新梨7號、黃冠、秋月等梨優(yōu)良品種和夏黑、巨玫瑰、陽光玫瑰等優(yōu)良葡萄品種；在以濟南黃河灘區(qū)為核心的中段，可重點發(fā)展華碩、元帥系、易著色的煙富系列等蘋果優(yōu)良品種，新梨7號、黃冠、秋月等梨優(yōu)良品種；在以濱州黃河灘區(qū)為重點的入海段，可重點發(fā)展新梨7號、黃冠、黃金、錦玉、秋月等梨優(yōu)良品種，陽光玫瑰、紅寶石等葡萄優(yōu)良品種。

通過政策扶持、項目引導和示范帶動，積極轉(zhuǎn)變果業(yè)發(fā)展方式，著力構建現(xiàn)代果業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系，形成優(yōu)質(zhì)高端水果產(chǎn)業(yè)帶，打造出灘區(qū)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展核心競爭力。

2.3 發(fā)展途徑

優(yōu)化樹種品種結(jié)構。結(jié)合《山東省梨、葡萄、桃、大櫻桃和棗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導意見》，全力推進灘區(qū)果業(yè)樹種品種結(jié)構優(yōu)化，做到適地適樹、適區(qū)適種，形成樹種(品種)特色鮮明的優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)。

大力發(fā)展現(xiàn)代栽培模式?；就緩绞谴罅ν茝V現(xiàn)代栽培模式，加快老果園更新改造步伐。政府應將水果產(chǎn)業(yè)作為黃河灘區(qū)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的有力抓手，啟動一批支持果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的工程項目，加大農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合等方面的資金支持，通過政策、資金支持，助推灘區(qū)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效。

積極推進標準化生產(chǎn)。農(nóng)科教推廣部門緊密結(jié)合，探索建立灘區(qū)水果標準化生產(chǎn)技術體系，實現(xiàn)良種良砧良法配套，大力推進水果栽培新模式、新品種、新技術應用示范園的建設，全面帶動灘區(qū)果業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，實現(xiàn)標準化、綠色化的高質(zhì)量發(fā)展。

加強新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。通過整合資源，落實新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育政策，做大做強農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織，帶動灘區(qū)果業(yè)適度規(guī)模產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在稅收、信貸和貼息等方面的扶持力度。加強對生產(chǎn)主體實用技術培訓。

打造區(qū)域公共和企業(yè)品牌。品牌建設是灘區(qū)果業(yè)發(fā)展的突破口。應通過政府搭臺、企業(yè)主導、果農(nóng)積極參與并維護的方式，培育一批質(zhì)量過硬、叫得響、占有率高的黃河灘區(qū)水果公共品牌和企業(yè)品牌。并通過舉辦或參加博覽會、展銷會、推介會等多種形式，宣傳推介品牌，提升品牌知名度。

培育發(fā)展“新六產(chǎn)”。結(jié)合黃河灘區(qū)地域特色，積極打造現(xiàn)代水果產(chǎn)業(yè)園，圍繞有基礎、有潛力的特色水果，培育和發(fā)展一二三產(chǎn)業(yè)深度融合的特色果業(yè)村鎮(zhèn)，把果業(yè)發(fā)展與旅游、采摘、觀光、休閑、養(yǎng)生和體驗結(jié)合起來，打造“一村一品”、“一鄉(xiāng)一品”升級版，發(fā)展果園(田園)綜合體。