“中國之治”的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢研究

王若涵

摘要：“優(yōu)勢”是在比較中產(chǎn)生，“中國之治”的優(yōu)勢正是在與“西方之亂”的比較中得以彰顯，要發(fā)揮“中國之治”的優(yōu)勢，核心是發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，其領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢很大程度上來源于馬克思主義的優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢，制度層面的建設(shè)是保障。

關(guān)鍵詞：領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢;馬克思主義;制度

“中國之治”的詞義溯源可以追蹤到古代的“華夷之辯”，在狄夷觀念的影響下的“中國之治”主要是指以儒家文化為核心的禮儀之治。發(fā)展到近代，“中國之治”一類是以魯迅為代表，指與封建專制落后相聯(lián)系的社會景象，還有一種則是以康有為為代表的象征國家治理的繁榮景象。直到近代，尤其是十九屆四中全會召開后，“中國之治”才開始作為學(xué)術(shù)界討論的熱點。

一、問題的提出

發(fā)揮好黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢在實現(xiàn)“中國之治”的過程中具有關(guān)鍵性作用，那么什么是優(yōu)勢，是破解黨的領(lǐng)導(dǎo)的優(yōu)勢這個命題的關(guān)鍵。“優(yōu)勢”是指在比較中產(chǎn)生的對己方有利的態(tài)勢，與西方國家治理過程中呈現(xiàn)出來的亂象相比，黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢得以凸顯。

（一）對“優(yōu)勢”的解釋

從詞源學(xué)意義上來說，新華字典中對“優(yōu)勢”的解釋有兩種：1.能壓倒對方的有利形勢。2.指超過同類事物中其他情況的形勢。這樣看來，“優(yōu)勢”的產(chǎn)生需要兩個條件，一是需要產(chǎn)生對象性的比較，二是在比較中形成對己方有利的態(tài)勢。因此，“優(yōu)勢”一詞總的可以理解為在和對方的比較中產(chǎn)生的一種對己方有利的形勢。

優(yōu)勢來源于比較，但比較的對象不是任意產(chǎn)生，比較的前提是對象的平等性，起碼要求是在同類事物的情況下進(jìn)行，分類是比較的前提。正如人與人之間或者物與物之間可以進(jìn)行比較，但是人與物之間不能進(jìn)行比較，在類不同的情況下進(jìn)行比較毫無意義。在類相同情況下，比較就是把兩個或者兩個以上有機聯(lián)系的事物進(jìn)行考察，尋求其異同，找出存在其中的某種規(guī)律。從比較中發(fā)現(xiàn)優(yōu)勢的的途徑有多種，從時空上可以對事物進(jìn)行橫向和縱向比較，選擇事物發(fā)展的歷史階段或者截取某一個特定內(nèi)容的特定階段展開;從功能性上可以研究同一有機體中各部分在位置和相互關(guān)系上的特點，功能性比較研究是建立在時空性比較研究基礎(chǔ)之上的一種動態(tài)研究。

（二）對“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢”的解釋

從實現(xiàn)“中國之治”的動態(tài)意義上來講，“領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢”具體體現(xiàn)在黨治理國家過程中所呈現(xiàn)出的一系列優(yōu)勢，這些優(yōu)勢同樣是從比較中產(chǎn)生。比較的對象是有要求的，以類相似為前提，中國作為政治經(jīng)濟(jì)軍事等各方面位居國際前列的社會主義大國，與朝鮮、古巴、埃及等落后的社會主義國家和資本主義國家比較毫無意義，而是要與發(fā)展水平同樣處于國際前列的國家，尤其是與美國、日本、英國等發(fā)達(dá)資本主義國家比較，才能凸顯出領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢。

在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國特色社會主義事業(yè)取得重大進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)上經(jīng)濟(jì)總量位居世界第二，對世界經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率超過30%;政治上彰顯全球治理的大國擔(dān)當(dāng)，推動構(gòu)建人類命運共同體，吸引137個國家和30個國際組織加入一帶一路建設(shè);社會生態(tài)上堅持走綠色發(fā)展之路，“綠水青山就是金山銀山”已經(jīng)成為全黨全社會的共識和行動。在“中國之治”呈現(xiàn)出光明前景的時候，反觀西方的國家治理，頻頻出現(xiàn)亂象，領(lǐng)導(dǎo)人不安常理出牌、黑天鵝事件頻發(fā)引起的政治局面動蕩;金融危機、逆全球化、貿(mào)易保護(hù)主義引起的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域動亂;恐怖主義、難民危機引發(fā)的非傳統(tǒng)安全威脅?！爸袊巍迸c“西方之亂”形成鮮明對比。

二、黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢來源

中國共產(chǎn)黨是馬克思主義政黨，黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢很大程度上來自馬克思主義的優(yōu)勢。馬克思主義是科學(xué)的理論，其科學(xué)性來源于辯證唯物主義和歷史唯主義的世界觀和方法論。同時，黨還繼承了馬克思主義政黨自我革命的鮮明品格

（一）科學(xué)的方法論指導(dǎo)

方法論是關(guān)于人們認(rèn)識世界、改造世界的理論，方法論的科學(xué)與否關(guān)系到理論指導(dǎo)實踐的效果。馬克思主義是對自然、社會和人類思維一般規(guī)律的正確反映，其對人類社會的本質(zhì)及其發(fā)展規(guī)律的揭示集中體現(xiàn)了馬克思主義的科學(xué)性。馬克思主義的辯證唯物主義與歷史唯物主義為中國共產(chǎn)黨提供了科學(xué)的方法論指導(dǎo)，是黨的優(yōu)勢的理論源泉。

理論與實踐是相輔相成的，在理論指導(dǎo)下，結(jié)合中國實際，黨創(chuàng)造性運用馬克思主義基本原理，得到馬克思主義中國化的理論成果，在科學(xué)的指導(dǎo)思想的引領(lǐng)下，黨堅持發(fā)展生產(chǎn)力，不斷完善上層建筑適應(yīng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)發(fā)展要求，通過適應(yīng)社會基本矛盾的運動變化來推動中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)了從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。同時我們也認(rèn)識到資本主義還沒有走到生命的盡頭，奪取世界社會主義勝利的事業(yè)還需要艱苦探索。資本主義在發(fā)展的過程中通過不斷改進(jìn)自身制度的缺陷和吸取社會主義制度的優(yōu)勢，其整體生長趨勢還處于繁榮生長階段，但是我們始終堅信“兩個必然”，歷史前進(jìn)的滾滾洪流終會將其碾壓在消逝的浪花中，中國特色社會主義事業(yè)必會欣欣向榮，共產(chǎn)主義定會取得最終的勝利。奪取勝利的核心力量就是黨的領(lǐng)導(dǎo)力量的發(fā)揮，黨是中國特色社會主義事業(yè)掌舵人。

（二）自我革命的先進(jìn)性

執(zhí)政黨的內(nèi)在屬性決定了其執(zhí)政的方式和地位。中國共產(chǎn)黨具有勇于自我革命的鮮明品格，因此在國家建設(shè)中始終保持領(lǐng)導(dǎo)核心地位。馬恩從共產(chǎn)黨建立之初就指出，黨是無產(chǎn)階級最先進(jìn)的部分。共產(chǎn)黨屬于工人階級，又有別于一般的工人階級，它具有獨特的先進(jìn)性。

不管政黨理論在后續(xù)怎樣發(fā)展，黨的先進(jìn)性這一點是完完整整延續(xù)和傳承下來的。列寧在完善馬克思主義政黨理論時同樣強調(diào)先進(jìn)性建設(shè)，在中國，各屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體在進(jìn)行黨的建設(shè)時著重抓黨的先進(jìn)性建設(shè)，不斷深化執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律。

革命時期，受環(huán)境影響，黨內(nèi)吸收的很大一部分成員是小資產(chǎn)階級和農(nóng)民。黨內(nèi)很大程度上存在非無產(chǎn)階級思想，對此，毛澤東提出思想建黨原則，從根源上保證黨的純潔性;改革開放以后，以鄧小平同志為核心的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，圍繞“建設(shè)什么樣的黨，怎樣建設(shè)黨”等重大理論問題繼續(xù)探討保持黨的先進(jìn)性問題。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊圍繞堅持和發(fā)展中國特色社會主義，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢這個主題，堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，“打虎”“拍蠅”懲治腐敗，一方面要求要求共產(chǎn)黨人在精神上“補鈣”，堅定共產(chǎn)主義信仰，從精神上不想腐，另一方面從制度建設(shè)上建立健全發(fā)腐敗體系，保障黨員干部行動上不敢腐，思想建黨和制度治黨相結(jié)合。

三、以制度保障黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢

實現(xiàn)“中國之治”的關(guān)鍵就是要把國家治理的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，以制度保障優(yōu)勢作用的發(fā)揮，實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢作用亦是如此。在黨的十九屆四中全會上，明確提出建立黨的六大制度體系，確保黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心領(lǐng)導(dǎo)作用。

（一）“中國之制”是“中國之治”的基礎(chǔ)

當(dāng)代語境下，“中國特色社會主義制度”和“國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”構(gòu)成了“中國之治”的內(nèi)涵，二者之間具有內(nèi)在關(guān)聯(lián)，一方面，中國特色社會主義制度是國家治理現(xiàn)代化的根本依據(jù)，另一方面，后者是前者的集中體現(xiàn)。國家治理的命題是在黨的十八屆三中全會上被首次提出，黨的十九屆四中全會進(jìn)一步指出，中國特色社會主義制度是國家治理的基石，占有基礎(chǔ)性地位。要實現(xiàn)“中國之治”，必須堅持和完善中國特色社會主義制度，繼續(xù)發(fā)揮制度層面的優(yōu)勢，以制度保障國家治理的水平的提升。

在討論制度優(yōu)勢作用發(fā)揮上，“黨是最高的政治領(lǐng)導(dǎo)力量”這一重大政治論斷寫入中央文件是在黨十九屆四中全會上，同時，首次使用“黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系”，指出要用制度保障黨的領(lǐng)導(dǎo)。從制度建設(shè)上突出強調(diào)了黨的領(lǐng)導(dǎo)。一方面黨自身具有先進(jìn)性和純潔性，黨的宗旨和原則決定了黨始終代表的是人民利益，所作出的決策都是為了民生福祉，能夠得到人民的擁護(hù);另一方面，辯證地強調(diào)黨的領(lǐng)導(dǎo)制度與其他制度的關(guān)系，不是毫無關(guān)聯(lián)，而是相互聯(lián)系、相互銜接，構(gòu)成“眾星捧月”的格局，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，集中力量辦大事、自覺維護(hù)公平正義等社會主義制度優(yōu)勢凸顯。

（二）推動建立黨的六大制度體系

中國特色社會主義制度具有十三個方面的顯著優(yōu)勢，其中最根本的還是黨的領(lǐng)導(dǎo)制度優(yōu)勢。通過制度建設(shè)來保障黨的核心領(lǐng)導(dǎo)地位，對此，在黨的十九屆四中全會上，從六大方面論述黨的制度體系建設(shè)要求。

一是建立不忘初心、牢記使命的制度。在全黨掀起牢記黨的性質(zhì)宗旨、黨的理想信念熱潮;二是完善堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項制度。推動全黨增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;三是健全黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度。健全各級黨委（黨組）工作制度，確保黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用;四是健全為人民執(zhí)政、靠人民執(zhí)政各項制度。通過制度完善牢牢把握黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的階級地位;五是健全提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平制度。黨在國家治理的過程中既會體現(xiàn)出治理優(yōu)勢，同時也會暴露出一些治理短板，黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平也需要與時俱進(jìn)，通過提高黨科學(xué)執(zhí)政民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平，全面增強黨的領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng);六是完善全面從嚴(yán)治黨制度。僅僅是從思想上進(jìn)行廉政建設(shè)是不夠的，權(quán)利天生具有腐蝕性，必須用制度的硬設(shè)施來保障。以黨的自我革命和黨外的監(jiān)督體系建設(shè)展開，確保黨的形象廉潔先進(jìn)。

參考文獻(xiàn)

[1]許耀桐.新時代開啟“中國之治”的 重大理論創(chuàng)新--解析黨的十九屆四中全會《決定》的六大建樹[J].東南學(xué)術(shù)，2020，（1）：2-7.