疫情大考必答題，全力以赴保就業(yè)

劉樂(lè)藝 朱春宇

中共中央總書(shū)記、國(guó)家主席、中央軍委主席習(xí)近平近日在陜西考察時(shí)也強(qiáng)調(diào)，要全面落實(shí)黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，全面落實(shí)“六?！比蝿?wù)，努力克服新冠肺炎疫情帶來(lái)的不利影響。

“穩(wěn)”是基礎(chǔ)，“?！笔堑拙€。身兼“六穩(wěn)”與“六保”之首的就業(yè)問(wèn)題，無(wú)疑是面對(duì)疫情大考必須要做好的一道問(wèn)答題。而要做好就業(yè)答卷，抓實(shí)抓細(xì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人群就業(yè)工作是當(dāng)務(wù)之急。中央、地方迅速行動(dòng)，頻出實(shí)招，全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措，中國(guó)就業(yè)市場(chǎng)正在發(fā)生積極變化。

多措并舉，湖北就業(yè)有保障

新冠肺炎疫情暴發(fā)，令湖北企業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。解決就業(yè)問(wèn)題勢(shì)必要保障用工企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)有序，對(duì)此，中央一直根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，調(diào)整政策力度，為企業(yè)精準(zhǔn)“供氧輸血”。

3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措的實(shí)施意見(jiàn)》指出，要加大對(duì)湖北等疫情嚴(yán)重地區(qū)就業(yè)支持，對(duì)湖北高校及湖北籍2020屆畢業(yè)生給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，湖北省各級(jí)事業(yè)單位可開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)招聘，基層服務(wù)項(xiàng)目向湖北傾斜。

人力資源和社會(huì)保障部副部長(zhǎng)游鈞以加大減負(fù)穩(wěn)崗力度舉措為例對(duì)政策傾斜作出具體解釋?zhuān)骸皩?duì)那些不裁員或少裁員的中小微企業(yè)，失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還標(biāo)準(zhǔn)由原來(lái)的企業(yè)及其職工上年度繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%，提高到最高達(dá)100%，對(duì)湖北則可以放寬到所有企業(yè)?！?/p>

穩(wěn)定就業(yè)，湖北“自救”也未曾缺席。隨著疫情防控形勢(shì)的日益好轉(zhuǎn)，為助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)能，湖北各地接連打出援企穩(wěn)崗“組合拳”，不斷夯實(shí)就業(yè)基本盤(pán)。

3月27日，湖北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響全力以赴做好穩(wěn)就業(yè)工作的若干措施》，圍繞安全有序復(fù)工返崗、支持企業(yè)減負(fù)穩(wěn)崗、促進(jìn)多渠道就業(yè)等9個(gè)方面，出臺(tái)25條具體措施細(xì)化解決就業(yè)難題。

保障用工是保障企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，為了緩解企業(yè)用工難問(wèn)題，湖北省隨州市選擇將招聘會(huì)搬上“云端”。受疫情影響，程力專(zhuān)用汽車(chē)有限公司人員流失嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)遲遲無(wú)法全線復(fù)工，隨州人社部門(mén)得知情況后，立即組織“線上專(zhuān)項(xiàng)招聘”活動(dòng)，短時(shí)間內(nèi)為企業(yè)招得100余名員工。目前，程力公司單日產(chǎn)能已基本恢復(fù)到疫前水平?！案兄x人社部門(mén)上門(mén)送政策、送服務(wù)，為我們解決了用工問(wèn)題。”程力公司黨委書(shū)記何儒安激動(dòng)地說(shuō)。

非常時(shí)期，“云招聘”確實(shí)展現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì)，但這并非意味著線下招聘的作用不再。在農(nóng)民工以及街道居民就近就業(yè)過(guò)程中，線下實(shí)地招聘的重要性仍無(wú)可替代。

4月21日，湖北省武漢市人社局組織舉辦了2020年首場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。本次招聘會(huì)分別在東西湖區(qū)五環(huán)體育場(chǎng)等地設(shè)立7個(gè)分會(huì)場(chǎng)，吸引了281家用人企業(yè)踴躍參會(huì)，提供就業(yè)崗位10017個(gè)，共有7248名勞動(dòng)者進(jìn)場(chǎng)求職，3528人現(xiàn)場(chǎng)簽約或達(dá)成就業(yè)意向。

湖北省十堰市鄖西縣農(nóng)民工張孝華已經(jīng)在山西省侯馬市廣和建筑勞務(wù)有限公司上班50多天了?！肮ぷ鱽?lái)之不易，我覺(jué)得幸運(yùn)又幸福。”作為鄖西縣首批乘坐政府“專(zhuān)車(chē)”跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”到侯馬市打工的210名農(nóng)民工之一，張孝華對(duì)這份工作倍感珍惜。

鄖西縣作為勞動(dòng)力輸出大縣，2019年在外務(wù)工人員有12.3萬(wàn)人。但因?yàn)橐咔?，過(guò)年返鄉(xiāng)滯留在家的農(nóng)民工達(dá)到88226人之多。鄖西縣人社部門(mén)迅速行動(dòng)，利用國(guó)家“農(nóng)民工返崗復(fù)工點(diǎn)對(duì)點(diǎn)用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)”，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)、一站式”方式幫助務(wù)工人員返崗。短短30天的時(shí)間里，就有47646人像張孝華一樣乘坐政府、企業(yè)組織的專(zhuān)列、專(zhuān)車(chē)成功返崗。

在推進(jìn)湖北省務(wù)工人員安全有序返崗復(fù)工進(jìn)程中，湖北省主動(dòng)與外省市溝通對(duì)接聯(lián)系，并與廣東、浙江等省份簽訂省級(jí)勞務(wù)合作協(xié)議。湖北省專(zhuān)車(chē)專(zhuān)列目的地覆蓋省外28個(gè)省份的90多個(gè)重點(diǎn)城市，截至4月23日，湖北全省返崗就業(yè)累計(jì)已達(dá)到691.41萬(wàn)人。

穩(wěn)就業(yè)，除了政府，各類(lèi)企業(yè)也積極行動(dòng)，主動(dòng)擴(kuò)大在鄂招聘規(guī)模。

4月14日，武漢航發(fā)集團(tuán)舉辦線上宣講會(huì)，提供了121個(gè)崗位助力就業(yè)大局。武漢當(dāng)代集團(tuán)也宣布聯(lián)合11家合作企業(yè)，共同面向社會(huì)提供超過(guò)200個(gè)崗位，預(yù)計(jì)招聘800余人。

“作為湖北省重點(diǎn)軟件企業(yè)，公司積極響應(yīng)黨委政府號(hào)召，及時(shí)調(diào)整人員需求比例，增加了武漢本土人員招聘的名額，特別是增加了武漢高校校招的名額?！边_(dá)夢(mèng)數(shù)據(jù)庫(kù)公司總經(jīng)理皮宇介紹道。

拉動(dòng)就業(yè)，穩(wěn)定脫貧有信心

2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。國(guó)務(wù)院扶貧辦政策法規(guī)司司長(zhǎng)陳洪波指出，疫情對(duì)貧困人口“兩不愁三保障”影響不太大，影響更多體現(xiàn)在貧困人口的收入方面。

就業(yè)穩(wěn)則收入穩(wěn)，穩(wěn)定就業(yè)收入是消除貧困的關(guān)鍵。4月21日，習(xí)近平總書(shū)記在陜西省安康市平利縣老縣鎮(zhèn)錦屏社區(qū)搬遷戶汪顯平家中做客時(shí)強(qiáng)調(diào)：“后續(xù)扶持最關(guān)鍵的就是就業(yè)。過(guò)去講‘安居樂(lè)業(yè)，如今對(duì)搬遷群眾來(lái)講，樂(lè)業(yè)才能安居?！孔雍昧藳](méi)收入，也是住不下去的。只有保證群眾就業(yè)，才能確保群眾搬得出、穩(wěn)得住、逐步能致富，防止返貧。”

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)陸續(xù)展開(kāi)，貧困勞動(dòng)力跨區(qū)域輸送過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題亟待解決，這事關(guān)堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)全局。

“到這邊上班已經(jīng)兩個(gè)多月了，工作也越做越熟悉，這個(gè)月我掙了4000多元，感謝政府給我這么好的打工賺錢(qián)的機(jī)會(huì)?！饼埰荚臼琴F州省貞豐縣者顙村貧困戶，收入只能依靠家里的幾畝地和農(nóng)閑時(shí)打點(diǎn)零工。她怎么也沒(méi)想到，從未外出務(wù)工過(guò)的自己，能在疫情防控關(guān)鍵時(shí)期來(lái)到浙江省東陽(yáng)市橫店集團(tuán)得邦照明公司上班。

2月13日，政府包保責(zé)任人找到龍萍，拿出企業(yè)崗位信息并告訴她：“出去打工收入穩(wěn)定，你不要有什么顧慮，家里面有什么事，我平時(shí)都要來(lái)走訪，一定會(huì)幫你處理好一些力所能及的事?！?/p>

幫扶干部敢于承諾，源自貞豐縣積極出臺(tái)政策、壓實(shí)責(zé)任、搶抓機(jī)遇保輸出的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。通過(guò)壓實(shí)縣鄉(xiāng)村組“四級(jí)攻堅(jiān)”責(zé)任，貞豐縣明確1189名網(wǎng)格組長(zhǎng)，成立48個(gè)就業(yè)工作黨小組，深入開(kāi)展防騙、防災(zāi)、惠農(nóng)政策等宣傳，幫助解決留守兒童、空巢老人實(shí)際困難，讓外出勞動(dòng)力能夠安心務(wù)工。

為使省際間扶貧就業(yè)合作渠道愈加暢通，4月3日，人社部又部署開(kāi)展2020年人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)助力脫貧攻堅(jiān)行動(dòng)，鼓勵(lì)服務(wù)機(jī)構(gòu)深入了解貧困勞動(dòng)力，尤其是52個(gè)未摘帽貧困縣及貧困村勞動(dòng)力的外出務(wù)工需求和意愿，加強(qiáng)與輸入地信息對(duì)接，結(jié)合實(shí)際開(kāi)展“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”集中運(yùn)送到崗。

就業(yè)扶貧是一個(gè)系統(tǒng)性工程，不僅要打通貧困戶外出務(wù)工的“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”交通線路，保障貧困戶在家門(mén)口就近就業(yè)同樣重要。

安徽省阜陽(yáng)市大許村村民馬素梅是去年新增的貧困戶，扶貧工作隊(duì)得知多年前馬素梅就具備不錯(cuò)的縫紉技術(shù)后，主動(dòng)安排其到村扶貧車(chē)間負(fù)責(zé)衣物縫制工作。“在扶貧車(chē)間的務(wù)工收入，完全可以穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)脫貧?！瘪R素梅說(shuō)。

為確保疫情防控期間作為吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)重要載體的扶貧車(chē)間能夠正常復(fù)工，從2月中旬起，駐村扶貧工作隊(duì)就開(kāi)始挨家挨戶摸排未就業(yè)人員信息，除動(dòng)員扶貧車(chē)間原有人員返崗?fù)猓€廣泛宣傳貧困戶在扶貧車(chē)間就業(yè)的扶持政策，優(yōu)先讓一批有勞動(dòng)能力的貧困戶在扶貧車(chē)間就業(yè)，隨著馬素梅等新人的加入，大許村扶貧車(chē)間就業(yè)人員已由春節(jié)前的40多人增加到現(xiàn)在的60多人。

經(jīng)過(guò)各方多管齊下的部署，就業(yè)扶貧工作已取得階段性成效。截至4月10日，已外出務(wù)工貧困勞動(dòng)力有2300多萬(wàn)人，達(dá)到去年外出務(wù)工總數(shù)的86%?！昂罄m(xù)重中之重會(huì)聚焦三個(gè)重點(diǎn)，即未摘帽的貧困縣、‘三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)以及受疫情影響嚴(yán)重的湖北省，進(jìn)一步加大項(xiàng)目、資源、資金、勞務(wù)協(xié)作的傾斜力度，助力完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)?！比松绮烤蜆I(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示。

各方聯(lián)動(dòng)，幫扶高校畢業(yè)生

4月17日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議強(qiáng)調(diào)，把高校畢業(yè)生就業(yè)作為重中之重。一段時(shí)間以來(lái)，國(guó)家部委、地方政府、用人單位和各大高校一直在聯(lián)手行動(dòng)，以保障874萬(wàn)畢業(yè)生就業(yè)和升學(xué)的“關(guān)鍵一躍”順利完成。

在“云”端，大量就業(yè)崗位源源不斷向畢業(yè)生供給。教育部聯(lián)合地方、高校及五家社會(huì)招聘網(wǎng)站共同開(kāi)展的“24365校園招聘服務(wù)”，自2月底正式啟動(dòng)后，已展現(xiàn)出強(qiáng)大成效。在“中關(guān)村專(zhuān)場(chǎng)招聘”中，1000多家上市公司和頭部企業(yè)為學(xué)生們提供超過(guò)3萬(wàn)個(gè)優(yōu)質(zhì)崗位；在“深圳高新區(qū)專(zhuān)場(chǎng)”，也有891家科技企業(yè)發(fā)布崗位信息1萬(wàn)余條。

關(guān)鍵時(shí)刻，央企國(guó)企沖鋒在前顯擔(dān)當(dāng)。為響應(yīng)國(guó)資委“抗疫穩(wěn)崗擴(kuò)就業(yè)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，中國(guó)石化宣布，在已簽約高校畢業(yè)生6663人基礎(chǔ)上，追加3500名高校畢業(yè)生；國(guó)家電網(wǎng)也加大高校應(yīng)屆畢業(yè)生招聘力度，計(jì)劃年內(nèi)將招聘2.3萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)25%。

此前，中共中央組織部辦公廳、人社部辦公廳印發(fā)《關(guān)于應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情影響做好事業(yè)單位公開(kāi)招聘高校畢業(yè)生工作的通知》，明確提出“今明兩年事業(yè)單位空缺崗位主要用于專(zhuān)項(xiàng)招聘高校畢業(yè)生”。各地政府也陸續(xù)出臺(tái)具體方案，其中，貴州全省事業(yè)單位增加5000個(gè)用編計(jì)劃，定向招錄2020應(yīng)屆畢業(yè)生；湖北省也確保今明兩年全省事業(yè)單位面向高校畢業(yè)生公開(kāi)招聘3萬(wàn)人以上。

湖北高校畢業(yè)生受到國(guó)家的重點(diǎn)關(guān)注。4月8日，教育部印發(fā)通知，啟動(dòng)實(shí)施全國(guó)高校與湖北高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作“一幫一”行動(dòng)，要求“一幫一”對(duì)接高校共享就業(yè)崗位信息、共同開(kāi)拓就業(yè)渠道等。在第一批公布的48對(duì)幫扶名單中，武漢大學(xué)接受北京大學(xué)的對(duì)口幫扶。

幫扶行動(dòng)迅速落地。在“武大就業(yè)”微信公眾號(hào)和武漢大學(xué)學(xué)生就業(yè)信息網(wǎng)上，畢業(yè)生能夠獲取“北大—武大畢業(yè)生線上招聘雙選會(huì)”“北大—武大線上實(shí)習(xí)雙選會(huì)”等信息。對(duì)工作尚無(wú)著落的畢業(yè)生來(lái)說(shuō)，這無(wú)疑是一場(chǎng)“及時(shí)雨”。武漢大學(xué)學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)中心副主任劉文彬表示：“本學(xué)期，有近200名畢業(yè)生通過(guò)線上雙選會(huì)落實(shí)就業(yè)?！?/p>

平臺(tái)建好了，信息對(duì)接要細(xì)致。劉思維是武漢大學(xué)新聞與傳播學(xué)院的一名輔導(dǎo)員，負(fù)責(zé)本科畢業(yè)生就業(yè)工作。自疫情暴發(fā)以來(lái)，她總是第一時(shí)間將相關(guān)就業(yè)資訊轉(zhuǎn)發(fā)到就業(yè)群里?！拔乙_保每一名應(yīng)屆畢業(yè)生及時(shí)接收到就業(yè)信息?！痹谳o導(dǎo)員的幫助下，不少學(xué)生通過(guò)完善簡(jiǎn)歷、調(diào)整求職定位成功落實(shí)工作。“盡管?chē)?guó)家有幫扶政策，但‘就好業(yè)最終還得靠自身。一是要增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，二是要腳踏實(shí)地?！彼龑?duì)畢業(yè)生說(shuō)。

一方面保就業(yè)，另一方面促升學(xué)，教育部“雙管齊下”給畢業(yè)生吃下“定心丸”。早在2月底，教育部就公布擴(kuò)招方案：全國(guó)增加碩士研究生招生18.9萬(wàn)人，普通高校專(zhuān)升本32.2萬(wàn)人。

本次擴(kuò)招不是“大水漫灌”而是“精準(zhǔn)滴灌”。教育部副部長(zhǎng)翁鐵慧表示，擴(kuò)招名額將向服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略和社會(huì)民生急需的領(lǐng)域傾斜。其中，碩士研究生擴(kuò)招將向臨床醫(yī)學(xué)、公共衛(wèi)生、人工智能等專(zhuān)業(yè)傾斜，而且以專(zhuān)業(yè)學(xué)位培養(yǎng)為主，以高層次的應(yīng)用型人才專(zhuān)業(yè)學(xué)位為主。

好政策重在落實(shí)。3月份，各地公布擴(kuò)招計(jì)劃：天津市向教育部申報(bào)2020年全日制碩士研究生招生計(jì)劃13594人，同比增加2537人，增幅達(dá)22.9%；上海市屬高校碩士研究生招生計(jì)劃總量增加15%，專(zhuān)升本招生計(jì)劃由占全市高校專(zhuān)科畢業(yè)生總量的8%增加到10%。

翁鐵慧指出，要盡快落實(shí)碩士研究生和專(zhuān)升本擴(kuò)招計(jì)劃，做好考試錄取工作，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量擴(kuò)招。對(duì)此，華中科技大學(xué)副校長(zhǎng)解孝林表示：“為避免大規(guī)模流動(dòng)、聚集，我校已決定采用在線遠(yuǎn)程方式進(jìn)行復(fù)試，同時(shí)通過(guò)技術(shù)手段保障復(fù)試安全平穩(wěn)、公正公平、科學(xué)選材?！?/p>