敲黑板！《2019年中國專利調(diào)查報告》要點提煉

近日，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2019年中國專利調(diào)查報告》（以下簡稱：《報告》），

該報告從專利創(chuàng)造、專利運用、專利保護、知識產(chǎn)權(quán)管理、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)等方面進行了調(diào)查剖析，同時對我國企業(yè)在開展專利活動時存在的問題提出了一些建議和措施，干貨滿滿。

據(jù)記者了解，該報告覆蓋我國25個?。▍^(qū)、市），涉及截至2018年底擁有有效專利的企業(yè)、高校、科研單位和個人共4類專利權(quán)人，及其擁有的發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計3種專利，共包括2019年中國專利調(diào)查概述、2019年專利調(diào)查總體情況、調(diào)查回收樣本基本數(shù)據(jù)、歷年調(diào)查數(shù)據(jù)跟蹤、2019年中國專利調(diào)查專題分析五個部分。

分析數(shù)據(jù)顯示，我國專利實施比例普遍提升。2019年有效專利實施率為55.4%、產(chǎn)業(yè)化率為38.6%、許可率為6.1%、轉(zhuǎn)讓率為3.5%，與上年相比分別提升 2.8、2.3、0.6、0.4個百分點。整體來看，我國知識產(chǎn)權(quán)保護在提高侵權(quán)違法成本、優(yōu)化保護環(huán)境等方面取得了新的成效，企業(yè)在強化知識產(chǎn)權(quán)源頭保護等方面的需求旺盛，專利侵權(quán)違法成本明顯提升、法律威懾作用開始顯現(xiàn)、電商專利侵權(quán)現(xiàn)象有所好轉(zhuǎn)、嚴(yán)格保護獲專利權(quán)人認(rèn)可、企業(yè)期盼加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護。

《報告》指出，為促進我國知識產(chǎn)權(quán)保護水平不斷提升，國家知識產(chǎn)權(quán)局提出，要進一步加強知識產(chǎn)權(quán)源頭保護，著力提高知識產(chǎn)權(quán)審查效率，滿足創(chuàng)新主體迫切需求;加大行政查處和處罰力度，開展常態(tài)化專項打擊行動，持續(xù)強化專利行政執(zhí)法保護;培育、發(fā)展仲裁機構(gòu)和調(diào)解組織，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)糾紛協(xié)調(diào)解決優(yōu)勢，健全行政確權(quán)、仲裁、調(diào)解、行政執(zhí)法以及司法保護之間的銜接機制，實現(xiàn)司法訴訟、行政處理、仲裁、調(diào)解、行業(yè)自律等多種糾紛解決方式的有機統(tǒng)一，形成共建共治知識產(chǎn)權(quán)保護模式;利用實時監(jiān)測、在線識別等技術(shù)手段，加強電子商務(wù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，制定完善電商平臺保護相關(guān)管理標(biāo)準(zhǔn)，提升打擊電商平臺侵權(quán)假冒行為效率及精準(zhǔn)度，進一步優(yōu)化電子商務(wù)領(lǐng)域營商環(huán)境。

2019年我國專利實施狀況總體平穩(wěn)，專利布局意識整體良好，但是高校和科研單位專利運用仍有較大提升空間，信息不對稱是制約專利權(quán)有效實施的最主要因素。

對此，國家知識產(chǎn)權(quán)局提出了如下三個方面的建議，一是建立專利交易許可相關(guān)信息披露和傳播機制，鼓勵利用人工智能、區(qū)塊鏈等技術(shù)手段，提升專利交易許可效率，進一步降低專利交易許可成本和周期;二是注重發(fā)揮高質(zhì)量創(chuàng)新政策引導(dǎo)作用，加快實現(xiàn)國家科技創(chuàng)新政策體系從專利數(shù)量激勵向質(zhì)量激勵的轉(zhuǎn)變;三是重點加強高校、科研單位的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系建設(shè)，進一步推動產(chǎn)學(xué)研深度融合，圍繞企業(yè)的技術(shù)需求和產(chǎn)業(yè)方向，激發(fā)高校、科研單位科技成果“轉(zhuǎn)”出創(chuàng)新發(fā)展新動能。

隨著我國企業(yè)“走出去”步伐不斷加快，越來越多企業(yè)注重通過專利來保護自身的海外權(quán)益。企業(yè)海外專利布局能力增強，從向境外提交專利申請（含PCT）意愿變化來看，開展海外研發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)表示申請意愿增強的比例明顯高于未開展海外研發(fā)業(yè)務(wù)的企業(yè)。但同時我國企業(yè)也存在專利技術(shù)轉(zhuǎn)移引進多于輸出，對外專利技術(shù)交易呈現(xiàn)區(qū)域集中、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)引進難度高等特征。

為促進我國專利技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，有效匯聚國際創(chuàng)新資源，國家知識產(chǎn)權(quán)局也從三個方面提出了建議，一是進一步擴大對外開放，依法嚴(yán)格實施知識產(chǎn)權(quán)保護， 營造國際一流營商環(huán)境，為促進科技創(chuàng)新要素在國際市場良性流動夯實基礎(chǔ);二是在遵守我國對禁止強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓做出的國際承諾基礎(chǔ)上，嚴(yán)格規(guī)制TRIPS協(xié)議中明確界定為限制競爭、可能構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)濫用的行為，如禁止對有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)有效性提出異議、設(shè)置獨占性返授條件等;三是企業(yè)在提升創(chuàng)新能力的同時，也應(yīng)提高知識產(chǎn)權(quán)運用水平，進一步提高專利技術(shù)國際交易的預(yù)判及談判能力，最大限度降低限制競爭行為對自身的影響。

值得注意的是，據(jù)國家知識產(chǎn)權(quán)局此前發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2019年我國發(fā)明專利申請量為140.1萬件，授權(quán)發(fā)明專利45.3萬件，其中國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)36.1萬件。截至2019年底，我國國內(nèi)（不含港澳臺）發(fā)明專利擁有量共計186.2萬件，每萬人口發(fā)明專利擁有量達到13.3件，提前完成國家“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)。

（記者：孫艷梅）