北門派出所的三年探索

羅存?zhèn)?/p>

重慶市大足區(qū)公安局北門派出所成立于1981年。位于世界文化遺產(chǎn)重慶市大足區(qū)北山石刻腳下，地處大足區(qū)政治文化中心。轄區(qū)總面積32.27平方公里，有5個(gè)社區(qū)、2個(gè)行政村，實(shí)有人口10萬(wàn)余人。轄區(qū)內(nèi)有重點(diǎn)企事業(yè)單位34個(gè)，中小學(xué)、幼兒園13所，其他治安重點(diǎn)行業(yè)單位100余家。派出所現(xiàn)有民警23人、輔警15人。2006年7月被公安部評(píng)定為一級(jí)公安派出所。獲重慶市公安局集體嘉獎(jiǎng)9次，榮立集體三等功6次。

2017年5月19日，習(xí)近平總書記在接見(jiàn)全國(guó)公安系統(tǒng)英雄模范立功集體表彰大會(huì)代表時(shí)發(fā)表重要講話，提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明”總要求。同日，擔(dān)任重慶市大足區(qū)公安局北門派出所所長(zhǎng)的我被授予“全國(guó)優(yōu)秀人民警察”稱號(hào)。三年來(lái)，我和北門派出所全體民警、輔警以總要求為指引，牢記以人民為中心的發(fā)展理念，以維護(hù)轄區(qū)社會(huì)治安大局穩(wěn)定為己任，扎實(shí)開(kāi)展了各項(xiàng)工作和探索。

黨建引領(lǐng) ?全力打造黨建工作品牌

北門派出所黨支部嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)政治生活基本制度，建立健全了學(xué)習(xí)制度，扎實(shí)開(kāi)展“三會(huì)一課”，讓“紅紅臉、出出汗、扯袖子、咬耳朵”成為常態(tài)。同時(shí)按照“貼近實(shí)戰(zhàn)、貼近基層”的要求，進(jìn)一步創(chuàng)新形式、打造亮點(diǎn)、豐富黨建活動(dòng)內(nèi)容。一是將每月的20日設(shè)立為“主題黨日”，在“主題黨日”組織黨員集中學(xué)習(xí)，并開(kāi)展豐富的組織生活。二是推行“政治生日”制度，過(guò)好“政治生日”，讓每名民警牢記自己的入黨初心，不斷增強(qiáng)支部的凝聚力、向心力。三是筑牢民主擇優(yōu)推薦制度，將表現(xiàn)優(yōu)秀的黨員民警，民主評(píng)議后積極向區(qū)局黨委推薦提拔重用。2019年，三名優(yōu)秀黨員民警經(jīng)民主擇優(yōu)推薦后走上基層派出所領(lǐng)導(dǎo)崗位。四是依托網(wǎng)絡(luò)新媒體，開(kāi)展新形式的學(xué)習(xí)活動(dòng)，打造學(xué)習(xí)型基層公安隊(duì)伍。黨支部利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，民警每日選擇一篇好的文章、新聞等，推薦到黨支部交流群，并發(fā)表自己的簡(jiǎn)要感言，優(yōu)化了學(xué)習(xí)體驗(yàn)，活躍了學(xué)習(xí)氣氛。2019年，北門派出所黨支部被大足區(qū)委評(píng)選為“重慶市大足區(qū)先進(jìn)黨組織”，連續(xù)兩年被區(qū)公安局黨委評(píng)選為“五星級(jí)黨支部”。

開(kāi)展“四做” ?努力踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”

北門派出所以創(chuàng)建“楓橋式公安派出所”為契機(jī)，抓實(shí)抓細(xì)各項(xiàng)工作措施，全力維護(hù)好轄區(qū)的平安穩(wěn)定。

做實(shí)司法駐所調(diào)解工作?！榜v所調(diào)解室”運(yùn)行以來(lái)，派出所明確所領(lǐng)導(dǎo)專門對(duì)接聯(lián)系此項(xiàng)工作，定期分析研究問(wèn)題，不斷促進(jìn)警調(diào)協(xié)同工作優(yōu)質(zhì)開(kāi)展。值班組將接報(bào)警的矛盾糾紛“引進(jìn)來(lái)”，調(diào)解室立即介入。半年來(lái)，“駐所調(diào)解室”調(diào)解情況復(fù)雜、矛盾突出的民間糾紛就達(dá)107起，調(diào)解成功率92%，未調(diào)解成功的引導(dǎo)進(jìn)入訴訟程序。此舉既節(jié)約了警力，又公開(kāi)透明、公平公正，深得群眾好評(píng)。

做細(xì)矛盾糾紛排查工作。以社區(qū)為單位，以警務(wù)室為依托，社區(qū)民警帶著目標(biāo)“走出去”。社區(qū)民警會(huì)同社區(qū)干部每周對(duì)轄區(qū)內(nèi)居民的矛盾糾紛進(jìn)行滾動(dòng)排查，堅(jiān)持“邊調(diào)查邊梳理，邊摸排邊調(diào)解”的模式，建立矛盾糾紛排查化解臺(tái)賬，進(jìn)行清單式、銷號(hào)式管理，對(duì)不屬于警察職權(quán)范圍內(nèi)能解決的問(wèn)題，及時(shí)上報(bào)轄區(qū)黨委政府，商請(qǐng)主管部門及時(shí)介入，形成閉環(huán)式管理。通過(guò)“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”的矛盾糾紛排查化解工作，北門派出所每年調(diào)解各類大小糾紛千余起，實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛，進(jìn)一步遏制了轄區(qū)“民轉(zhuǎn)刑”案件發(fā)生。

做精服務(wù)民生警務(wù)工作。北門派出所以重慶市公安局服務(wù)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)旅游發(fā)展等民生警務(wù)工作理念為指引，充分發(fā)揮職能職責(zé)作用，不斷優(yōu)化企業(yè)營(yíng)商環(huán)境、筑牢校園安全防線、加強(qiáng)景區(qū)安全管理。2019年以來(lái)，北門派出所對(duì)轄區(qū)6000余家民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶進(jìn)行了全覆蓋宣傳走訪，收集安全防范、社會(huì)治安方面意見(jiàn)建議20條，對(duì)每一條意見(jiàn)建議，立即研究，馬上解決，為優(yōu)化大足區(qū)營(yíng)商投資環(huán)境貢獻(xiàn)公安力量。對(duì)轄區(qū)中小學(xué)幼兒園落實(shí)上下學(xué)“見(jiàn)警察、見(jiàn)警車、見(jiàn)警燈”勤務(wù)機(jī)制，每日開(kāi)展高峰期巡邏防控。社區(qū)民警兼任轄區(qū)學(xué)校法制副校長(zhǎng)，每月開(kāi)展拉網(wǎng)式安全隱患排查，每學(xué)期開(kāi)展法制大講堂活動(dòng)，不定期開(kāi)展校園周邊環(huán)境整治，有力促進(jìn)了校園安全。加強(qiáng)對(duì)昌州古城、香國(guó)公園等網(wǎng)紅景區(qū)的巡邏防范力度，設(shè)置駐景區(qū)警務(wù)室，優(yōu)化運(yùn)行模式，讓游客玩得開(kāi)心、玩得放心。

做強(qiáng)打擊違法犯罪工作。始終堅(jiān)持把打擊違法犯罪作為維護(hù)社會(huì)治安大局穩(wěn)定、服務(wù)群眾的重要抓手，近年來(lái)扎實(shí)開(kāi)展“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”“云劍行動(dòng)”“打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)行動(dòng)”等事關(guān)群眾利益的各類專項(xiàng)工作，進(jìn)一步完善“打防控管服”一體化機(jī)制。近三年，轄區(qū)刑事發(fā)案持續(xù)下降，人民群眾安全感滿意度不斷提升。

牢記囑托 ?忠誠(chéng)守護(hù)轄區(qū)人民群眾

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，北門派出所按照上級(jí)組織統(tǒng)一部署，第一時(shí)間落實(shí)疫情防控各項(xiàng)工作措施——日夜值守，穿梭小巷，用全力維持轄區(qū)的平安和諧;奉獻(xiàn)愛(ài)心，傳遞勇氣，用擔(dān)當(dāng)守護(hù)這座城市暖人的溫度。

派出所結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，制定了所領(lǐng)導(dǎo)包片、民警包小區(qū)、“四類人員”防控責(zé)任落實(shí)到人的24小時(shí)戰(zhàn)時(shí)工作機(jī)制，成立了“黨員先鋒突擊隊(duì)”。派出所民警充分發(fā)揮“螺絲釘”精神，協(xié)同醫(yī)護(hù)人員、社區(qū)工作者對(duì)轄區(qū)家家戶戶實(shí)行全覆蓋走訪宣傳、排查相關(guān)人員活動(dòng)軌跡，并且就像一顆顆釘子一樣“鉚”在社區(qū)。全所民警既是疫情防控的“宣傳員”，也是企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的“服務(wù)員”，切實(shí)筑牢了社區(qū)疫情防控網(wǎng)，確保了轄區(qū)零感染。

派出所民警的日常工作更多的是各種鄰里間煩瑣的小事和糾紛，更多的是各種非警務(wù)活動(dòng)和家長(zhǎng)里短，雖然看似平凡但也不可或缺。北門派出所分管社區(qū)的副所長(zhǎng)姚遠(yuǎn)，平日里不茍言笑的他在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期成為了和平村村民口中的“菜籃子”民警。姚遠(yuǎn)每天都要去和平村開(kāi)展疫情防控工作，他了解到有一名孤寡老人，每天都要上街買菜。為了減少老人外出感染疫情的風(fēng)險(xiǎn)，他每次去和平村走訪時(shí)，就會(huì)順路去買點(diǎn)菜，給老人家送去。潤(rùn)物無(wú)聲，點(diǎn)滴入心，群眾對(duì)這位“菜籃子”民警多了一份信任。

青春是一段風(fēng)華，充滿朝氣和血性，勃發(fā)著生機(jī)，璀璨著年華。青年民警樊鑫在一次抓捕行動(dòng)中挺身而出，義無(wú)反顧，英勇負(fù)傷，右腿被鑒定為傷殘十級(jí)，他用青春詮釋了英雄的定義。

還是樊鑫，在一次出警過(guò)程中，一位老人的腿被狗咬傷，疼得站不起來(lái)，看著血跡斑斑的現(xiàn)場(chǎng)，樊鑫二話不說(shuō)拿出急救包為老人清理傷口?！斑€是等醫(yī)生來(lái)處理吧，別弄臟了你的衣服?！崩先瞬缓靡馑嫉卣f(shuō)。樊鑫笑著回答：“沒(méi)事，我們穿上這身衣服就是為大家服務(wù)的，要是不及時(shí)處理傷口，留下隱患就不好了?！痹趫?chǎng)群眾自發(fā)地鼓起掌來(lái)。樊鑫說(shuō)，這身藏藍(lán)警服的背后寄予了群眾真切的希望，承載了社會(huì)平安的重托，這就是我們的“戰(zhàn)甲”。面臨考驗(yàn)和挑戰(zhàn)，就應(yīng)該身披戰(zhàn)甲，忠于使命，敢于擔(dān)當(dāng)，在風(fēng)雨中前行，在歲月中堅(jiān)守！

（作者系重慶市大足區(qū)公安局北門派出所所長(zhǎng)）