“一帶一路”倡議對沿線國家及世界經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

馬偉光

摘要：當今世界全球化發(fā)展迅速，各國家之間的經(jīng)濟、政治、文化交流密切，和諧才能共融，合作才能共榮。我國始終堅持和平發(fā)展道路，2013年9月習(xí)近平主席提出新絲綢之路經(jīng)濟帶，并逐步完善“一帶一路”倡議，然而不少國外學(xué)者、媒體對“一帶一路”倡議進行抹黑。文章旨在分析“一帶一路”倡議是在和平環(huán)境下發(fā)展與沿線國家的合作伙伴關(guān)系，互利互惠，帶動周邊國家甚至世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟復(fù)蘇與發(fā)展。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”倡議 ;全球化;經(jīng)濟發(fā)展

2013年9月，習(xí)近平主席在出訪哈薩克斯坦期間發(fā)表了題為《弘揚人民友誼 共創(chuàng)美好未來》的演講，演講中首次正式提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”戰(zhàn)略倡議;同年10月在訪問印度尼西亞期間發(fā)表演講并提出建設(shè)“21世紀海上絲綢之路經(jīng)濟帶”，旨在加強與東盟各國家之間的經(jīng)濟互通，后來兩者被合稱為“一帶一路”倡議。此倡議意在促進世界經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展，但是“一帶一路”倡議遭到西方質(zhì)疑，將其污蔑為中國獲得世界霸主地位的重要舉措，文章將集中對“一帶一路”倡議進行全面分析，闡述“一帶一路”倡議的各項政治站位、經(jīng)濟政策與文化交流。

一、“一帶一路”倡議的時代背景與基本內(nèi)涵

（一）時代背景

“一帶一路”倡議是中國新時期全面對外開放的方針政策，也完全符合周邊國家的利益需求。當今世界變化復(fù)雜，1991年前蘇聯(lián)解體，世界經(jīng)濟出現(xiàn)一超多強的局面，美國企圖建立世界霸權(quán)地位;世界范圍內(nèi)的金融危機使得經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢，多邊投資、國際貿(mào)易問題尤為嚴峻。同時改革開放以來，中國經(jīng)濟得到飛快發(fā)展，現(xiàn)階段中國經(jīng)濟和世界經(jīng)濟高度關(guān)聯(lián)，中國有責(zé)任幫助周邊國家發(fā)展經(jīng)濟，遏制戰(zhàn)爭勢力，實現(xiàn)全球范圍內(nèi)的資源合理配置;國內(nèi)改革步入深水區(qū)，工業(yè)化發(fā)展面臨調(diào)整轉(zhuǎn)向，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)即將升級，構(gòu)建全方位、多層次的對外開放新格局，才能使中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟體系。其次世界經(jīng)濟貿(mào)易保護主義糾紛頻發(fā)，恐怖主義、難民危機、網(wǎng)絡(luò)安全問題也十分尖銳，推進“一帶一路”建設(shè)既有利于亞歐非及世界各國經(jīng)濟合作發(fā)展，也有利于穩(wěn)定地區(qū)政治與軍事和平。第七十一屆聯(lián)合國大會決議也支持推廣中國的“一帶一路”倡議，堅信和平發(fā)展才能共同繁榮，相信中國實力能為穩(wěn)定國際局勢做出一定貢獻。

（二）基本內(nèi)涵

“一帶一路”倡議是探索區(qū)域合作的新模式，秉承開放包容、務(wù)實合作的理念繁榮世界范圍內(nèi)的政治經(jīng)濟文化。其誕生于后經(jīng)濟危機時代，中國經(jīng)濟在經(jīng)濟危機后仍保持著穩(wěn)定發(fā)展，現(xiàn)在中國GDP（國內(nèi)生產(chǎn)總值）已經(jīng)躍居世界第二位，中國有能力、有責(zé)任將自身的產(chǎn)能優(yōu)勢、技術(shù)資金優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢傳授給周邊國家，“一帶一路”倡議為沿線國家吸引資金、技術(shù)，幫助沿線國家探索經(jīng)濟增長之道?！耙粠б宦贰背h是我國對外開放的新層次、新發(fā)展，是維護全球自由貿(mào)易和保障經(jīng)濟開放發(fā)展的重要舉措，在這個平臺上各國家是分享者、受益者、貢獻者。其目的是為了推動南北對話，通過我國與周邊國家甚至世界范圍內(nèi)全方位、多層面交流合作，發(fā)揮能源資源互補優(yōu)勢形成互利共贏的區(qū)域命運共同體，促進發(fā)達國家與發(fā)展中國家深入合作，取長補短，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，合作共贏。

二、“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容及對我國的影響

（一）“一帶一路”倡議的主要內(nèi)容

“一帶一路”倡議是在和平發(fā)展的新時代背景下提出的，經(jīng)濟全球化發(fā)展，但發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展相對緩慢，與發(fā)達國家或發(fā)展中國家之間的相互合作相對較少，沒有一個國家僅僅依靠自己的實力就能取得經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展?！耙粠б宦贰背h沿線國家實力懸殊，但各國家資源豐富，經(jīng)濟互補性強，開展合作交流是必然發(fā)展。

“一帶一路”倡議主要包括五大內(nèi)容，即政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通和人心相通。我國“一帶一路”倡議恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則，堅定不移地維護世界和平發(fā)展，通過加強與沿線國家的合作，實現(xiàn)互利共贏。

第一、加強政策溝通。各國可以就經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略和對策進行充分交流，本著求同存異原則，協(xié)商制定推進區(qū)域合作的規(guī)劃和措施，在政策和法律上為區(qū)域經(jīng)濟融合“開綠燈”。

第二、加強道路聯(lián)通。上海合作組織正在協(xié)商交通便利化協(xié)定。盡快簽署并落實這一文件，將打通從太平洋到波羅的海的運輸大通道。在此基礎(chǔ)上，我們愿同各方積極探討完善跨境交通基礎(chǔ)設(shè)施，逐步形成連接?xùn)|亞、西亞、南亞的交通運輸網(wǎng)絡(luò)，為各國經(jīng)濟發(fā)展和人員往來提供便利。

第三、加強貿(mào)易暢通。絲綢之路經(jīng)濟帶總?cè)丝诮?0億，市場規(guī)模和潛力獨一無二。各國在貿(mào)易和投資領(lǐng)域合作潛力巨大。各方應(yīng)該就貿(mào)易和投資便利化問題進行探討并作出適當安排，消除貿(mào)易壁壘，降低貿(mào)易和投資成本，提高區(qū)域經(jīng)濟循環(huán)速度和質(zhì)量，實現(xiàn)互利共贏。

第四、加強貨幣流通。如果各國在經(jīng)常項下和資本項下實現(xiàn)本幣兌換和結(jié)算，就可以大大降低流通成本，增強抵御金融風(fēng)險能力，提高本地區(qū)經(jīng)濟國際競爭力。

第五、加強民心相通。國之交在于民相親。搞好上述領(lǐng)域合作，必須得到各國人民支持，必須加強人民友好往來，增進相互了解和傳統(tǒng)友誼，為開展區(qū)域合作奠定堅實民意基礎(chǔ)和社會基礎(chǔ)?！?/p>

（二）“一帶一路”倡議對我國的影響

1. 解決國內(nèi)經(jīng)濟，拉動區(qū)域經(jīng)濟增長

21世紀中國經(jīng)濟突飛猛進，我國制造業(yè)規(guī)模占全球20%，生產(chǎn)過剩問題也逐步暴露出來?！耙粠б宦贰背h的提出和實施對于我國產(chǎn)能過剩的轉(zhuǎn)移以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重要現(xiàn)實意義?！耙粠б宦贰毖鼐€發(fā)展中國家居多，經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)主要以勞動密集型為主，經(jīng)濟發(fā)展相對落后。該倡議有助于將我國過剩產(chǎn)能、資金技術(shù)等輸送到沿線國家，既可以幫助沿線國家提高經(jīng)濟效益，又能促進我國經(jīng)濟健康發(fā)展，實現(xiàn)雙贏?！耙粠б宦贰背h解決了國內(nèi)產(chǎn)能過剩問題，將過剩產(chǎn)能輸送需要國家，以幫助經(jīng)濟困難國家實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展。

2. 推動我國外交，進一步增強國際影響力

改革開放以來，中國經(jīng)濟跨越式發(fā)展，西方國家對此產(chǎn)生了“中國威脅論”的概念，認為中國逐漸成為世界的主宰，以美國為首的西方資本主義國家開始從政治、經(jīng)濟、外交等方面遏制中國的發(fā)展?！耙粠б宦贰背h的提出打破了中國外交囧境與西方國家的經(jīng)濟封鎖，開啟了中國外交新局面，促進了我國與周邊國家的友好往來，加強中國與發(fā)展中國家的的合作交流。“一帶一路”倡議是中國提出的一個全新模式的外交合作新途徑，連接亞歐非，推動了區(qū)域范圍內(nèi)各國家之間的政治、經(jīng)濟、文化、外交等全方位發(fā)展。在“一帶一路”大背景下，中國積極主動對外援交，相繼與肯尼亞、巴基斯坦、伊朗、匈牙利等國家簽署合作協(xié)議，通過幫助周邊國家修建鐵路、水電站、通信設(shè)施等生活要件，推動政治互信，夯實共建“一帶一路”的民意和社會基礎(chǔ)。

3. 穩(wěn)定國家貨幣，實現(xiàn)貨幣國際化

伴隨著經(jīng)濟實力的增強，我國在國際上的影響力也逐步提高，促使人民幣全球流通更加頻繁?！耙粠б宦贰背h促進了我國與歐亞國家的合作發(fā)展，在“一帶一路”倡議實施過程中有效帶動區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟優(yōu)勢互補與協(xié)同發(fā)展，為人民幣區(qū)域化、國際化的實現(xiàn)奠定經(jīng)濟基礎(chǔ)。同時，“一帶一路”倡議的實施推動人民幣在沿線國家的投資和貿(mào)易領(lǐng)域逐漸成為主流結(jié)算貨幣，亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚開發(fā)銀行、絲綢之路基金等機構(gòu)的運作也提高了人民幣在國際結(jié)算中的地位，推動人民幣走向國際化。人民幣的國際化發(fā)展是必然趨勢，中國在推動人民幣成為世界貨幣的同時，也要更多承擔(dān)穩(wěn)定世界經(jīng)濟金融市場的責(zé)任。

三、“一帶一路”倡議對周邊國家和世界經(jīng)濟發(fā)展的促進作用

“一帶一路”倡議弘揚了古絲綢之路和平友好發(fā)展的精神，秉承開放包容、互利共贏的原則，本著和平、發(fā)展、共贏的理念，打造歐亞命運共同體，促進世界經(jīng)濟要素、資源高效配置，共同打造共贏的區(qū)域經(jīng)濟合作局面。“一帶一路”倡議繼承古絲綢之路的優(yōu)良傳統(tǒng)，在新形勢下作出新模式的區(qū)域一體化發(fā)展，彰顯了人類共同的美好理想與追求?！爸袊逊e極追求和平作為奮斗目標，始終不渝地堅持走和平發(fā)展道路，廣泛聯(lián)合一切力量，同霸權(quán)主義、強權(quán)政治以及恐怖主義等進行堅決的斗爭，成為維護世界和平的重要力量。”“一帶一路”倡議強調(diào)各國間的平等參與、包容互惠，一起面對世界經(jīng)濟全球化的機遇與挑戰(zhàn)，共同面對，攜手發(fā)展。

“一帶一路”倡議是我國深化改革開放的重要措施。我國改革開放已經(jīng)進入深水區(qū)，同時沿線周邊國家經(jīng)濟發(fā)展也正處于轉(zhuǎn)型期，“一帶一路”倡議的提出順應(yīng)歐亞大陸各國經(jīng)濟發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折期要求，一方面有助于加強我國與沿線國家的貿(mào)易合作，實現(xiàn)我國經(jīng)濟的全面發(fā)展，另一方面周邊發(fā)展中國家借助該戰(zhàn)略吸取我國發(fā)展經(jīng)驗謀求更好發(fā)展，推動南北合作的廣泛展開。

“一帶一路”倡議是推動全球平衡的重要戰(zhàn)略。傳統(tǒng)的全球化發(fā)展以歐洲大陸為主導(dǎo)向四周擴散，世界經(jīng)濟中心也偏向于西方國家，整體來說東方國家發(fā)展較為緩慢，“一帶一路”倡議的提出有利于實現(xiàn)全球資源的合理配置，實現(xiàn)亞洲沿線國家之間的資源優(yōu)勢互補，互利共贏，有助于經(jīng)濟較為落后國家的工業(yè)化、現(xiàn)代化的發(fā)展，同時有助于縮減世界范圍內(nèi)的貧富差距與發(fā)展分化問題，建立和平穩(wěn)定、共同繁榮的和諧世界。

“一帶一路”倡議的發(fā)展理念和發(fā)展方向，同聯(lián)合國《2030年可持續(xù)發(fā)展議程》高度契合，都致力于深化國家間和區(qū)域間的聯(lián)系，建立新的人類命運共同體，實現(xiàn)區(qū)域政治經(jīng)濟文化一體化發(fā)展。其次通過“一帶一路”倡議開展了多邊、多層次、多渠道政治文化溝通磋商，推動雙邊及多邊政治、文化關(guān)系全面發(fā)展，使地區(qū)安全保持良好勢頭，世界和諧穩(wěn)定。

四、結(jié)語

“一帶一路”倡議是在和平時代提出的對外交流與援助計劃，中國作為世界上最大的發(fā)展中國家理應(yīng)承擔(dān)大國責(zé)任，有能力也有義務(wù)幫助其他國家甚至世界范圍內(nèi)的經(jīng)濟和諧發(fā)展。不難看出，只有順應(yīng)時代發(fā)展的要求，加強國家之間共商、共建、共享，才能促進世界和諧發(fā)展、共同繁榮。

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（作者單位：昆明理工大學(xué)法學(xué)院）