為獲取情報,他們改頭換面,“臥底”到采砂辦當(dāng)免費廚師;為“盯梢”執(zhí)法者,他們專門到酒店開房,架上望遠(yuǎn)鏡時刻監(jiān)視;為對抗執(zhí)法,他們跳河、喝農(nóng)藥,手段無所不用其極……猖獗的非法采砂,暴利下是難以想象的瘋狂。
免費廚師“臥底”在治沙辦
1972年出生的羅瑞標(biāo),家住安徽蚌埠市淮上區(qū)沫河口鎮(zhèn)大李村。2016年末,閑來沒事的羅瑞標(biāo)到沫河口鎮(zhèn)治砂辦轉(zhuǎn)悠,后又主動幫助治砂辦工作人員做飯。
羅瑞標(biāo)看似“好心”幫忙的背后,卻掩藏著不可告人的目的。利用做飯的機(jī)會,羅瑞標(biāo)便掌握了治砂辦工作人員的動態(tài)信息,去哪查處非法采砂、何時出動等,而這也成為了羅瑞標(biāo)謀財?shù)摹袄鳌薄?/p>
2017年初,被告人江懷建在一個飯局上與羅瑞標(biāo)認(rèn)識。當(dāng)場,羅瑞標(biāo)便建議江懷建買條船到沫河口采砂,并表示可以照應(yīng)江懷建。為了得到羅瑞標(biāo)的照應(yīng),江懷建與羅瑞標(biāo)約定,利潤兩人對半分。2017年5月至6月,在羅瑞標(biāo)安排下,江懷建多次進(jìn)行非法采砂活動。
看到羅瑞標(biāo)能夠提供非法采砂“照應(yīng)”,多名非法采砂船主便主動“投奔”羅瑞標(biāo),尋求“照應(yīng)”和“保護(hù)”,船主趙成便是其中之一?!?017年底,淮河水域鳳陽段查得比較緊,河道局經(jīng)常來查,已經(jīng)不能像原來那樣偷采砂了。聽別人說羅瑞標(biāo)給這些泵船帶泵,所以就主動聯(lián)系了羅瑞標(biāo)?!壁w成說。
后在羅瑞標(biāo)安排下,被告人趙成多次進(jìn)行非法采砂活動,獲利133000元。
2019年3月,蚌埠市淮上區(qū)人民法院對以被告人羅瑞標(biāo)為核心的非法采砂犯罪集團(tuán)案作出一審判決。最終,被告人羅瑞標(biāo)犯非法采砂罪,被判處有期徒刑5年,并處罰金人民幣25萬元;被告人江懷建等7名被告人犯非法采砂罪,被判處3年3個月至1年兩個月不等有期徒刑。
裝瘋賣傻跳河“對抗”執(zhí)法
“沒有事,我在這邊干沒有事,沒有人敢查?!睂η皝碣徺I砂子的客戶,蚌埠市懷遠(yuǎn)縣一非法采砂惡勢力犯罪集團(tuán)“總指揮”常云芳這樣說道。常云芳敢說這樣的“大話”,并非她有什么“靠山”,靠得是她的裝瘋賣傻、跳河、假裝喝農(nóng)藥等。
2016年夏天,常云芳與丈夫?qū)O樹桃購買了一條泵船,用來非法采砂。不久,兩人又邀來女婿王旭冰到船上幫忙。對于三人的分工,孫樹桃說:“我們家是常云芳當(dāng)家,我和王旭冰負(fù)責(zé)機(jī)器,賣砂子、收錢大部分是常云芳?!?/p>
淮河是禁采區(qū),辦不了采砂許可證,常云芳等人均對此心知肚明?!拔覀儧]有采砂許可證,每次都是夜里偷采砂,用泵直接抽到船上。白天把采砂船上的泵頭下掉,晚上再裝上采砂。”王旭冰說。據(jù)統(tǒng)計,2016年下半年至2018年3月中旬,常云芳等人通過非法采砂共獲利30余萬元。
對于常云芳等人的非法采砂行為,懷遠(yuǎn)縣水利局聯(lián)合該縣水上派出所進(jìn)行了多次查處。每次被查處時,常云芳便以辱罵、跳河、裝死等方式對抗執(zhí)法。對此,懷遠(yuǎn)縣水利局一名執(zhí)法隊員陸某說:“我們水利局和采砂辦多次對常云芳非法采砂進(jìn)行清理。我們執(zhí)法船靠近時,她就辱罵、裝死、跳河或趴在機(jī)器上不讓我們銷毀設(shè)備。有一次她跳上我們的船,從我們的船上往淮河里跳,被執(zhí)法人員拽住了。她躺在船上裝死是常事,我們怕她出事,每次執(zhí)法都帶水上派出所的同志,怕她走極端?!?/p>
最終,被告人常云芳因犯非法采砂罪,被判處有期徒刑4年、罰金人民幣10萬元;被告人孫樹桃犯非法采砂罪,被判處有期徒刑3年、罰金人民幣8萬元;被告人王旭冰犯非法采砂罪,被判處有期徒刑兩年兩個月、罰金人民幣6萬元。
酒店開房“盯梢”執(zhí)法行蹤
1981年出生的趙永發(fā),2016年12月被蚌埠市淮上區(qū)沫河口鎮(zhèn)人民政府聘用為城市協(xié)管員,2017年3月被安排到沫河口鎮(zhèn)治砂辦工作。本應(yīng)為打擊非法采砂而努力的趙永發(fā),卻將手中那點權(quán)力用在了“攬財”之上。
2017年4月,船主朱永存在非法采砂時被趙永發(fā)查到,后被罰款4.9萬元。不久,朱永存的泵船再次被趙永發(fā)查到。“再次查到我的泵船時,趙永發(fā)暗示其帶泵可以不被查,如不同意就要一直查、一直罰,罰到同意為止。”朱永存說。像這樣被趙永發(fā)利用手中權(quán)力“捕獲”的船主還有很多。
2017年9月,違反工作紀(jì)律的趙永發(fā)被解聘。為能夠繼續(xù)從船主們那里分得暴利,趙永發(fā)采取了新方法、新手段。
趙永發(fā)在淮河北岸的一家酒店開了河景房,架設(shè)一臺望遠(yuǎn)鏡,對水政部門的執(zhí)法艇進(jìn)行監(jiān)視。每當(dāng)遇到執(zhí)法人員查處自己名下所帶的泵船,趙永發(fā)便辱罵執(zhí)法人員,圍堵、撞擊執(zhí)法艇?!摆w永發(fā)開著沖鋒舟用對講機(jī)指揮泵船圍堵我們的執(zhí)法艇,并威脅要把執(zhí)法艇撞沉、澆油燒掉,最后把執(zhí)法艇逼到淮河岸邊。”沫河口鎮(zhèn)治砂辦一執(zhí)法隊員說。
2017年10月,蚌埠市水利局一名領(lǐng)導(dǎo)到沫河口鎮(zhèn)檢查工作,趙永發(fā)的兩名手下竟持兩把砍刀企圖實施威脅,幸好被及時發(fā)現(xiàn)和制止。此時,猖狂的趙永發(fā)“名氣”越來越大,坊間一度流傳“淮河亂不亂,趙永發(fā)說了算。”
2019年10月,蚌埠市淮上區(qū)人民法院對以被告人趙永發(fā)為首的7名犯罪嫌疑人一審宣判。被告人趙永發(fā)因非法采砂罪、受賄罪被判有期徒刑8年,并處罰金50萬元。
多措并舉破解監(jiān)管難題
為打擊非法采砂分子的猖獗態(tài)勢,蚌埠市在此次掃黑除惡專項斗爭中下重手、出重拳。自2018年1月至今年3月底,共打掉非法采砂團(tuán)伙15個,其中涉惡犯罪團(tuán)伙3個;刑拘涉砂人員151人,批捕68人;排查涉網(wǎng)涉“傘”線索16條,判處涉腐涉“傘”案件4件4人,依法扣押、凍結(jié)涉案資金1500余萬元。
為破解執(zhí)法力量不足等難題,實現(xiàn)精準(zhǔn)打擊非法采砂,蚌埠市政府牽頭成立專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組,市水利、公安、海事等部門與沿岸轄區(qū)政府聯(lián)合執(zhí)法,相關(guān)縣區(qū)在上下游、左右岸聯(lián)合開展打擊行動。經(jīng)統(tǒng)計,專項行動中多部門共聯(lián)合開展執(zhí)法行動204次。
為斷掉非法采砂的“根基”,蚌埠市還組織多部門聯(lián)合對岸灘、碼頭非法制造、維修、組裝采砂船只和機(jī)具不法窩點、企業(yè)進(jìn)行清除,堅決肅清利益鏈條;在全省率先出臺《蚌埠市采砂船舶處置工作方案》,由政府聘請專業(yè)拆解企業(yè)對非法采砂船只進(jìn)行不可逆拆解。經(jīng)統(tǒng)計,目前已拆解非法采砂船只416艘。如今,淮河蚌埠段非法采砂現(xiàn)象已基本絕跡。
(中國新聞網(wǎng)2020.6.6)