攻克貧困堡壘沖刺圓滿收官

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“其作始也簡(jiǎn)，其將畢也必巨”，脫貧攻堅(jiān)越到最后越要加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。2017年底以來(lái)，延壽縣面對(duì)脫貧任務(wù)艱巨繁重、政治生態(tài)遭受重創(chuàng)、干部攻堅(jiān)干勁不足等嚴(yán)峻復(fù)雜局面，堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作重要論述，按照中央和省市委脫貧攻堅(jiān)工作部署要求，聚焦“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”，堅(jiān)持目標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持精準(zhǔn)方略，確?！皟刹怀钊Ｕ稀本珳?zhǔn)達(dá)標(biāo)，現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧。截至2019年底，全縣貧困發(fā)生率降至0.44%，46個(gè)貧困村全部脫貧出列，提前一年解決區(qū)域性整體貧困。2020年2月26日，經(jīng)黑龍江省政府批準(zhǔn)，延壽縣等5個(gè)貧困縣摘帽退出并向社會(huì)進(jìn)行公告，延壽縣的貧困縣帽子從此成為歷史。

2020年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝、全面收官之年，也是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年。行百里者半九十。脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，越到最后越要拉滿弓、繃緊弦，必須以更大決心、更強(qiáng)力度、更實(shí)舉措推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)，把黨中央各項(xiàng)決策部署和省市委工作要求不折不扣落到實(shí)處，向決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)發(fā)起最后總攻，實(shí)現(xiàn)沖刺撞線、圓滿收官，確保脫貧攻堅(jiān)成果經(jīng)得起歷史和人民的檢驗(yàn)。

第一，實(shí)現(xiàn)沖刺撞線、圓滿收官，必須明確目標(biāo)任務(wù)、明晰作戰(zhàn)方法。延壽縣已經(jīng)摘掉貧困縣的帽子，今年就是要在解決“最后一公里”問(wèn)題的基礎(chǔ)上，全力鞏固提升脫貧成果，解決“最后一百米”的問(wèn)題，攻克貧困堡壘。具體目標(biāo)任務(wù)是：鞏固脫貧質(zhì)量、解決剩余貧困，健全保障機(jī)制、補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，“雙+”模式增收、產(chǎn)業(yè)助推發(fā)展，精神風(fēng)貌提升、攜手同步小康。主要作戰(zhàn)方法是：統(tǒng)一指揮、戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)，各司其責(zé)、戰(zhàn)線推進(jìn)，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，全城普查、精準(zhǔn)落實(shí)，逐一攻堅(jiān)、全面提升。

第二，實(shí)現(xiàn)沖刺撞線、圓滿收官，必須把準(zhǔn)主攻方向、強(qiáng)化工作舉措。聚焦促進(jìn)貧困戶穩(wěn)定增收，堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)扶貧作為根本之策，確保貧困群眾退得準(zhǔn)、退得穩(wěn)，有序有效銜接鄉(xiāng)村振興。深入落實(shí)“四個(gè)依托、三個(gè)確?！碑a(chǎn)業(yè)扶貧思路（堅(jiān)持依托龍頭企業(yè)、資源特色、市場(chǎng)需求、村戶特點(diǎn)定產(chǎn)業(yè)，確保項(xiàng)目準(zhǔn)、能增收、可持續(xù)），大力推進(jìn)“農(nóng)田+庭院”“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)”的“雙+”模式，做好農(nóng)田、庭院、產(chǎn)業(yè)、就業(yè)四篇文章。一是做優(yōu)農(nóng)田文章。堅(jiān)持走合作經(jīng)營(yíng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)的路子，將所有有農(nóng)田有意愿的貧困戶納入合作社，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用，確保土地經(jīng)營(yíng)收入有保障。二是做實(shí)庭院文章。圍繞價(jià)格穩(wěn)、易存儲(chǔ)、好種植的農(nóng)作物，引導(dǎo)扶持貧困戶發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)，種植毛蔥、大蒜、黏玉米、土豆等，實(shí)行“龍頭企業(yè)+合作社+貧困戶”等模式，確保具備條件的貧困戶一戶不落、全員吸納、穩(wěn)定增收。三是做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)文章。培育支持優(yōu)質(zhì)水稻、肉雞、食用菌等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)精種養(yǎng)、精加工、精銷售閉環(huán)發(fā)展。同時(shí)，抓好光伏、鄉(xiāng)村小產(chǎn)業(yè)以及“千企聯(lián)千村帶萬(wàn)戶”等產(chǎn)業(yè)扶貧行動(dòng)，使產(chǎn)業(yè)支撐更加有力。四是做活就業(yè)文章。搭建用工對(duì)接平臺(tái)，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)，發(fā)展扶貧車間，開發(fā)公益崗位，確保有務(wù)工意愿的貧困勞動(dòng)力100%就業(yè)。

第三，實(shí)現(xiàn)沖刺撞線、圓滿收官，必須補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)、建強(qiáng)保障機(jī)制。圍繞“三落實(shí)”“三精準(zhǔn)”“三保障”，全面開展“回頭看”，鞏固提升脫貧成效，高效率高質(zhì)量完成各項(xiàng)任務(wù)。一是補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)。對(duì)飲水安全、住房安全、村級(jí)衛(wèi)生室等全面排查、摸清底數(shù)、建立臺(tái)賬、補(bǔ)課升級(jí)，健全完善遠(yuǎn)程管護(hù)機(jī)制，確?！皟刹怀钊Ｕ稀本珳?zhǔn)達(dá)標(biāo)、長(zhǎng)效長(zhǎng)遠(yuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治，開展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，打造新環(huán)境、開啟新生活。二是精準(zhǔn)脫貧退出。緊盯剩余未脫貧的514戶847人，全力破解因病因殘致貧占比高的問(wèn)題，實(shí)行一對(duì)一包聯(lián)，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、社會(huì)幫扶等舉措，為病殘戶再加一道保險(xiǎn)，確保剩余貧困戶如期脫貧、穩(wěn)定退出。三是健全防貧機(jī)制。全面落實(shí)農(nóng)村人口精準(zhǔn)防貧機(jī)制，對(duì)監(jiān)測(cè)戶、邊緣戶建立臺(tái)賬，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，從源頭上筑起防貧“攔水壩”，確保非貧不致貧、脫貧不返貧。

第四，實(shí)現(xiàn)沖刺撞線、圓滿收官，必須強(qiáng)化機(jī)制方法、鍛造過(guò)硬作風(fēng)。堅(jiān)持靶心不偏、焦點(diǎn)不散、標(biāo)準(zhǔn)不變，持續(xù)保持攻堅(jiān)狀態(tài)，不獲全勝、決不收兵。一是落實(shí)“四個(gè)責(zé)任制”。實(shí)行總負(fù)責(zé)制、戰(zhàn)區(qū)負(fù)責(zé)制、戰(zhàn)線負(fù)責(zé)制、層級(jí)負(fù)責(zé)制，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作總負(fù)責(zé)，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保戰(zhàn)區(qū)，各戰(zhàn)線分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)線行業(yè)扶貧，壓實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村以及駐村工作隊(duì)、幫扶單位、幫扶責(zé)任人職責(zé)任務(wù)，層層傳導(dǎo)壓力，人人扛標(biāo)擔(dān)責(zé)。二是壓實(shí)“三個(gè)幫扶責(zé)任”。落實(shí)脫貧摘帽后續(xù)精準(zhǔn)幫扶計(jì)劃，壓實(shí)駐村幫扶、結(jié)對(duì)幫扶、社會(huì)幫扶責(zé)任，督促幫扶干部落實(shí)幫扶工作“五到”要求（心到身到真情到、珍視重視責(zé)任到、精準(zhǔn)對(duì)路措施到、達(dá)標(biāo)滿意效果到、自律無(wú)憾口碑到），推動(dòng)“五到合一”，扶起貧困群眾的“志”和“智”，實(shí)現(xiàn)“脫貧攻堅(jiān)成效到”。同時(shí)，深化黨員干部、人大代表、政協(xié)委員、群團(tuán)組織、行業(yè)部門、工商企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、志愿者、復(fù)轉(zhuǎn)軍人“九個(gè)在行動(dòng)”，凝聚全社會(huì)決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)合力。三是強(qiáng)化黨建引領(lǐng)。堅(jiān)持“圍繞脫貧抓黨建、抓好黨建促脫貧”，持續(xù)開展“百隊(duì)千人幫萬(wàn)戶、精準(zhǔn)扶貧當(dāng)先鋒”活動(dòng)，發(fā)揮好村黨組織書記和致富帶頭人作用，建強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)主力軍，打造一支“不走的工作隊(duì)”。堅(jiān)持大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、昂揚(yáng)向上的政治生態(tài)，嚴(yán)肅整治形式主義、官僚主義突出問(wèn)題，以作風(fēng)攻堅(jiān)促脫貧攻堅(jiān)。四是運(yùn)用高效方法。實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)”，通過(guò)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)作戰(zhàn)圖，細(xì)化任務(wù)、明晰職責(zé)，確保有的放矢、精準(zhǔn)發(fā)力。運(yùn)用“一線工作法”，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭到一線發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題。執(zhí)行“一諾五制”，面向社會(huì)公開承諾，實(shí)行“清單制、報(bào)告制、督查制、獎(jiǎng)懲制、調(diào)度制”，突出抓好常態(tài)化調(diào)度，及時(shí)解決實(shí)際問(wèn)題和困難，加快推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。延壽縣將深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上的重要講話精神，全面落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，在省、市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、不辱使命，一鼓作氣、乘勢(shì)而上，堅(jiān)決克服新冠肺炎疫情影響，奮力奪取脫貧攻堅(jiān)全面勝利，向黨和全縣人民交上一份合格答卷。

責(zé)任編輯/劉淑濱