貴州省城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地擴張的脫鉤關(guān)系

潘友娜， 趙翠薇,2

(1.貴州師范大學(xué) 地理與環(huán)境科學(xué)學(xué)院， 貴州 貴陽 550025;2.喀斯特山地生態(tài)環(huán)境保護與資源利用協(xié)同創(chuàng)新中心, 貴州 貴陽 550001)

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代社會發(fā)展的必然趨勢，城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地的耦合匹配成為新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要前提。人口是區(qū)域發(fā)展的一個重要方面[1]，用地是衡量鄉(xiāng)村人地關(guān)系的重要標(biāo)準(zhǔn)。近年來，隨著中國城鎮(zhèn)化、工業(yè)化水平的不斷提高，城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴張成為顯著特征[2-3]。理論上，隨著農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移市民化，城鄉(xiāng)建設(shè)用地數(shù)量應(yīng)表現(xiàn)為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加和農(nóng)村居民點用地的減少。但事實上，隨著農(nóng)村人口的減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增加，農(nóng)村居民點用地不減反增[4-5]，現(xiàn)實與理論相悖。城鄉(xiāng)建設(shè)用地呈現(xiàn)“雙增”態(tài)勢，勢必給堅守耕地紅線造成巨大壓力，人地矛盾日益突出[6]。深入研究城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地的協(xié)同關(guān)系，有利于促進城鄉(xiāng)建設(shè)用地的高效利用，促進土地資源有效配置，也是平衡城鄉(xiāng)建設(shè)用地、保護耕地、優(yōu)化國土空間以及促進鄉(xiāng)村振興的重要突破口[7]，城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地擴展引起學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注。

近年來，學(xué)者開展了大量研究，主要有：利用脫鉤理論及相關(guān)模型，分析中國城鄉(xiāng)建設(shè)用地變化與人口變化的耦合關(guān)系，1/3的省區(qū)兩者變化關(guān)系極不協(xié)調(diào)[8]；綜合運用建設(shè)用地變化測度指標(biāo)、城鄉(xiāng)建設(shè)用地協(xié)調(diào)評價模型、地理探測器等多種研究方法,分析南通市城鄉(xiāng)建設(shè)用地演變時空特征，得出南通市城鄉(xiāng)建設(shè)用地未達到理想集約利用狀態(tài)[9]；運用脫鉤分析模型及GIS空間分析方法，對中國省級尺度城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地變化關(guān)系進行定量分析，發(fā)現(xiàn)中國城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地發(fā)展極不協(xié)調(diào)，用地效率普遍不高[10]；運用脫鉤理論分析安徽省城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化的脫鉤關(guān)系，得出城鄉(xiāng)建設(shè)用地與人口變化呈現(xiàn)極不合理狀態(tài)[11]；研究中國城市人口和城市建設(shè)用地面積從1981到2009年變化的總體態(tài)勢和區(qū)域格局[12]等。中國幅員遼闊，自然地理背景和人文環(huán)境各異，城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地之間的演化關(guān)系各異，因此，城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地擴張的脫鉤關(guān)系研究還有待進一步開展。

脫鉤即脫離關(guān)系，始于物理領(lǐng)域，早在1966年，國外學(xué)者就將“脫鉤”概念引入社會經(jīng)濟領(lǐng)域[13-14]，一般用來評價兩種事物之間相互聯(lián)系的變化關(guān)系[15]，目前主要被運用于環(huán)境資源領(lǐng)域[16]。近年來，關(guān)于脫鉤理論的研究逐漸擴展到用地擴張與經(jīng)濟發(fā)展以及土地利用[17-22]、資源與經(jīng)濟[23-24]、能源與產(chǎn)業(yè)[25-26]研究等多方面，用于城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地的研究還較少。貴州省經(jīng)濟發(fā)展水平較低，盡管“十二五”以來經(jīng)濟快速發(fā)展，但仍是全國貧困面積最大、貧困人口最多的省份，涉及滇黔桂特困貧困區(qū)。貴州省屬于典型的喀斯特地貌，土地資源稀缺，城鎮(zhèn)人口增加、農(nóng)村人口減少的同時，城鎮(zhèn)建設(shè)用地與農(nóng)村居民點用地同向增長，勢必給貴州省的經(jīng)濟增長與堅守耕地紅線帶來雙重壓力。在人口快速城鎮(zhèn)化的同時，貴州省城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地之間的脫鉤關(guān)系仍有待檢驗。本文借鑒已有成果，利用2000—2017年統(tǒng)計數(shù)據(jù)和土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)，結(jié)合ArcGIS空間分析方法，構(gòu)建脫鉤模型，探索貴州省城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地擴張時空演化規(guī)律，揭示兩者之間的脫鉤關(guān)系，以期為貴州省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進土地節(jié)約集約利用提供科學(xué)參考。

1 研究區(qū)概況與研究方法

1.1 研究區(qū)概況

貴州省(24°37′—29°13′N，103°36′—109°35′E)地處中國西南地區(qū)，云貴高原東部，地勢西高東低，平均海拔高度約1 100 m，地形起伏大，巖溶地貌發(fā)育，山多平地少。全省土地總面積為1.76×105km2，山地和丘陵面積占90%，喀斯特地貌發(fā)育，面積占全省總面積的70%，巖溶山區(qū)可利用土地資源有限[27]。貴州省經(jīng)濟發(fā)展水平較低，貧困發(fā)生率高，是中國貧困問題最為突出的省份。2013年貧困人口為9.23×106，貧困發(fā)生率是26.8%，約為中國鄉(xiāng)村貧困發(fā)生率的3.7倍。而且貴州省區(qū)縣之間貧困率差異非常大，最高的為37.7%，最低的為0.7%[28]?！笆濉币詠恚F州經(jīng)濟發(fā)展速度、城鎮(zhèn)化水平快速提升，建設(shè)用地擴張與耕地保護、生態(tài)建設(shè)的矛盾尖銳。

1.2 研究方法

1.2.1 Tapio脫鉤模型 目前，脫鉤分析用到的主要模型有OECD模型[29]，Tapio脫鉤模型[30]，IPAT方程[31]等。Tapio脫鉤模型是基于OECD模型發(fā)展而來，基于彈性變化，用增長率比值衡量脫鉤狀態(tài)，且不受研究起止時間的限制，因此脫鉤彈性值的計算更加靈活、準(zhǔn)確。不同的研究區(qū)域或研究對象，對“脫鉤”程度的定義會有很大差異。本文基于脫鉤理論，參考以往學(xué)者對脫鉤指數(shù)模型的研究，構(gòu)建貴州省城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地擴張模型，模型公式如下[10]：

(1)

式中：e為城鄉(xiāng)人口和建設(shè)用地變化的脫鉤彈性值； LR，PR分別指城鄉(xiāng)建設(shè)用地和城鄉(xiāng)人口變化率(%)； LA0，LAt分別表示基期和第t年的城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積(hm2)； PQ0，PQt分別表示基期和第t年的城鄉(xiāng)人口數(shù)(人)。

根據(jù)城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積變化率LR與人口變化率PR的關(guān)系，進一步判斷兩者之間的脫鉤關(guān)系，基于本文研究目的，結(jié)合Tapio等[30]以及其他國內(nèi)外學(xué)者的研究結(jié)果，用臨界值0.8和1.2對城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地的脫鉤程度進行劃分，判斷標(biāo)準(zhǔn)具體如表1所示。

表1 城鄉(xiāng)人口與城鎮(zhèn)建設(shè)用地變化脫鉤類型劃定

由表1可知，共劃分為3種脫鉤類型、8種脫鉤狀態(tài)。包括負(fù)脫鉤、脫鉤與連接3種類型；當(dāng)建設(shè)用地面積與人口數(shù)量都增加時，劃分為3種狀態(tài)：弱脫鉤(LR>0，PR>0，00，PR>0，0.80，PR>0，e>1.2)；建設(shè)用地面積增加，人口減少時，人口與建設(shè)用地呈強負(fù)脫鉤(LR>0，PR<0，e<0)狀態(tài)，這是人地關(guān)系較不合理的一種狀態(tài)；建設(shè)用地減少、人口增加時，人口與建設(shè)用地呈強脫鉤(LR<0，PR>0，e<0)狀態(tài)，這是人地關(guān)系變化的理想狀態(tài)；當(dāng)人口與建設(shè)用地同向減少時，有3種狀態(tài)：弱負(fù)脫鉤(LR<0，PR<0，01.2)。

1.2.2 GIS空間分析方法 基于時間序列和空間格局研究貴州省城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地的變化趨勢，分2000—2008年和2009—2017年兩個時段分析17 a來貴州省城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地擴張的脫鉤關(guān)系，并借助GIS空間分析方法對結(jié)果進行表達，便于直觀的看出貴州省城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地擴張脫鉤關(guān)系的時空變化特征。

1.3 數(shù)據(jù)來源與研究單元

本文所需數(shù)據(jù)主要有貴州省全省和分縣城鄉(xiāng)人口數(shù)以及建設(shè)用地面積數(shù)據(jù)。其中人口數(shù)據(jù)采用常住人口數(shù)據(jù)，來源于《中國縣(市)社會經(jīng)濟統(tǒng)計年鑒》以及各縣政府工作報告。2000—2008年農(nóng)村居民點用地數(shù)據(jù)主要來源于土地變更數(shù)據(jù)，2009—2017年來源于第二次全國土地利用調(diào)查后的數(shù)據(jù)，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積包括土地利用現(xiàn)狀分類中的城市和建制鎮(zhèn)面積之和，鄉(xiāng)村建設(shè)用地面積則用村莊用地數(shù)據(jù)表征。因2009年后面積數(shù)據(jù)因統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)的變化與之前存在較大差異，導(dǎo)致2009—2017年面積數(shù)據(jù)與前一時段不具有連續(xù)性，故分2000—2008年、2009—2017年2個時段進行分析?？紤]到研究時段內(nèi)區(qū)縣有調(diào)整，為了保證行政區(qū)劃的一致性，對研究單元進行相應(yīng)的歸并：將觀山湖區(qū)合并到烏當(dāng)區(qū)，匯川區(qū)合并到遵義縣、小河區(qū)合并到花溪區(qū)，得到最后的研究單元有86個區(qū)縣。

2 結(jié)果與分析

2.1 城鄉(xiāng)人口變化的時空特征

2.1.1 時序特征 2000—2017年，貴州省總?cè)丝谂c鄉(xiāng)村人口變化趨勢相近(2010年除外)，呈現(xiàn)近似“W”型變化特征，即貴州省總?cè)丝谂c鄉(xiāng)村人口呈先減少再增加再減少再增加趨勢。近年來人口變化趨勢趨緩，但人口增長問題不容忽視。由圖1可看出，2000—2017年貴州省總?cè)丝谟?.76×107人減少到3.58×107人，年均減少1.03×105人，年均減少率0.28%。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與生活條件較差，相比農(nóng)村，城市往往具有更多就業(yè)機會，隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程加快推進，在“推力”與“拉力”的作用下，鄉(xiāng)村人口大量涌入城市，城鎮(zhèn)人口數(shù)量增長趨勢明顯，2000—2017年間平均每年增加約4.42×105人，年均增長率達到4.93%，其中2004年增幅最大。與此同時，貴州省鄉(xiāng)村人口數(shù)量在逐年減少，平均每年減少5.45×105人，年均變化率為-1.91%，2010年減速最快。近年來，隨著小城鎮(zhèn)建設(shè)的不斷加快，加上戶籍制度改革的持續(xù)推進，為了更好的居住環(huán)境和生活條件，一部分農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移市民化，這是制度層面鄉(xiāng)村人口減少的主要原因；加上各項政策的引導(dǎo)，支持并鼓勵農(nóng)村人口外出務(wù)工，形成了鄉(xiāng)村人口流向城市的政策驅(qū)動力。

圖1 2000-2017年貴州省總?cè)丝诤统擎?zhèn)、鄉(xiāng)村人口變化趨勢

2.1.2 空間格局 人口變動制圖中均采用平均值分等法劃分等級，分增加和減少兩種類型，以變化率的平均值倍數(shù)劃分為低速、中速和快速3個等級。分2000—2008年和2009—2017年兩個時段從空間布局上分析貴州省城鄉(xiāng)人口的變動情況(如圖2所示)，由于區(qū)域自然地理差異、經(jīng)濟發(fā)展水平、城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程等不同，各區(qū)縣城鎮(zhèn)化發(fā)展水平各異，各地區(qū)所流動和能接收的人口數(shù)往往存在較大差異。

圖2 貴州省城鎮(zhèn)人口與鄉(xiāng)村人口變化空間格局

(1) 城鎮(zhèn)人口。

① 第一時段，城鎮(zhèn)人口變化無快速減少和中速減少類型。屬于低速減少區(qū)的僅萬山區(qū)1個區(qū)縣，年均變化率為-22.60%～0%；南明區(qū)、云巖區(qū)等42個區(qū)縣屬于低速增加區(qū)，年均變化率介于0%～22.60%之間；而遵義縣、正安縣等39個區(qū)縣年均變化率為22.60%～45.20%，屬于中速增加區(qū)；其余地區(qū)則屬于快速增加區(qū)，年均變化率較大?？傮w來看城鎮(zhèn)人口增加的區(qū)縣較多，約占98.84%，城鎮(zhèn)人口增長較快的區(qū)縣主要位于中部偏北區(qū)域。

② 第二時段，城鎮(zhèn)人口變化無快速減少和中速減少類型。屬于低速減少區(qū)的僅鐘山區(qū)1個區(qū)縣，年均變化率小于0%；屬于低速增加區(qū)的有南明區(qū)、云巖區(qū)等60個區(qū)縣，年均變化率0%～9.58%；中速增加區(qū)有烏當(dāng)區(qū)、開陽縣等19個區(qū)縣，年均變化率9.58%～19.16%；其余區(qū)縣則屬于快速增加區(qū)，年均變化率大于19.16%。

(2) 鄉(xiāng)村人口。

① 第一時段，鄉(xiāng)村人口變化各異，屬于快速減少區(qū)的有烏當(dāng)區(qū)、銅仁市等5個區(qū)縣，年均變化率≤-4.16%；屬于中速減少區(qū)的有花溪區(qū)、白云區(qū)等52個區(qū)縣，年均變化率為-4.16%～-2.08%；低速減少區(qū)包括盤縣、平壩縣等26個區(qū)縣，年均變化率-2.08%～0%；低速增加區(qū)僅水城縣1個區(qū)縣，年均變化率0%～2.08%；中速增加區(qū)只有南明區(qū)1個區(qū)縣，年均變化率2.08%～4.16%；其余為快速增加區(qū)，年均變化率大于4.16%。

② 第二時段，貴州省共有81個區(qū)縣鄉(xiāng)村人口數(shù)量呈減少趨勢，其中屬于快速減少的有南明區(qū)、云巖區(qū)2個區(qū)縣，年均變化率≤-6.88%；屬于中速減少區(qū)的有開陽縣、修文縣等60個區(qū)縣，年均變化率-6.88%～-3.44%；低速減少區(qū)有花溪區(qū)、息烽縣等19個區(qū)縣，年均變化率-3.44%～0%；無低速增加區(qū)；中速增加區(qū)僅白云區(qū)1個區(qū)縣，年均變化率3.44%～6.88%；其他區(qū)縣則屬于快速增加區(qū)，年均變化率大于6.88%。

總的來看，貴州省鄉(xiāng)村人口呈減少趨勢，城鎮(zhèn)人口有所增加。特別是經(jīng)濟較為發(fā)達區(qū)縣城鎮(zhèn)人口增加、鄉(xiāng)村人口減少明顯。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，鄉(xiāng)村人口涌向城市，而農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)遷移可以保留在農(nóng)村的土地，正是有了這樣的保障，農(nóng)村人口才敢冒險遷移到城鎮(zhèn)。

2.2 貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)用地擴張的時空特征

2.2.1 時序特征 由圖3可從時間序列上看出，貴州省城鄉(xiāng)建設(shè)用地總量一直呈持續(xù)增長趨勢。

圖3 貴州省建設(shè)用地總面積和城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村建設(shè)用地面積變化趨勢

2000—2008年為緩慢增長期，由2000年的3.65×105hm2增加到2008年的3.79×105hm2，共增長1.42×104hm2，年均增長1 775 hm2，年均變化率約為0.49%；2009—2017年為快速增長期，從第二次全國土地調(diào)查以來增速加快，由2009年的4.14×105hm2增長到2017年的5.26×105hm2，共增長1.12×105hm2，年均增長1.4×104hm2，年均變化率約為3.38%。隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和城鎮(zhèn)人口的增長，貴州省城鎮(zhèn)建設(shè)用地也呈逐年擴張趨勢，城鎮(zhèn)建設(shè)用地與鄉(xiāng)村建設(shè)用地表現(xiàn)為同向增長趨勢。2000—2008年城鎮(zhèn)建設(shè)用地平均每年擴張1 225 hm2，年均增長率約4.03%；2009—2017年平均每年擴張1.16×104hm2，年均增長率約13.45%，增長速度較前一時段明顯加快。2012年擴張速度最快，年內(nèi)增加15.32%。然而可以看出，在鄉(xiāng)村人口減少的同時，鄉(xiāng)村建設(shè)用地不減反增，2000—2008年，年均增長550 hm2，年均增長率約為0.16%；2009—2017年，年均約增長2 500 hm2，年均增長率約為0.75%，增長速度較前一時段也明顯加快，貴州省的情況明顯與近年來試行的增減掛鉤政策不符合，急需開展居民點用地整理。

2.2.2 空間格局 如圖4所示，從空間格局來看，貴州省大部分區(qū)縣建設(shè)用地面積呈現(xiàn)遞增狀態(tài)。

圖4 貴州省城鎮(zhèn)建設(shè)用地與鄉(xiāng)村建設(shè)用地變化空間格局

(1) 城鎮(zhèn)建設(shè)用地。① 第一時段，城鎮(zhèn)建設(shè)用地僅大方縣呈減少趨勢，其余區(qū)縣均有所增加；絕大部分區(qū)縣屬于低速增加區(qū)，包括南明區(qū)、修文縣等61個區(qū)縣，占比約為70.93%，年均變化率介于0%～4.89%之間；而花溪區(qū)、開陽縣等16個區(qū)縣年均變化率為4.89%～9.78%，屬于中速增加區(qū)；其余地區(qū)則都屬于快速增加區(qū)，年均變化率較大?？傮w來看城鎮(zhèn)建設(shè)用地呈增加的區(qū)縣較多，約占98.84%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地變化類型各異。② 第二時段，所有區(qū)縣的城鎮(zhèn)建設(shè)用地都呈增加趨勢。低速增加區(qū)有南明區(qū)、云巖區(qū)等55個區(qū)縣，年均變化率為0%～17.55%；中速增加區(qū)有清鎮(zhèn)市、道真縣等26個區(qū)縣，年均變化率介于17.55%～35.10%之間；其余區(qū)縣則屬于快速增加區(qū)，年均變化率大于35.10%。

(2) 鄉(xiāng)村建設(shè)用地。① 第一時段，鄉(xiāng)村建設(shè)用地變化各異，快速減少區(qū)僅有臺江縣1個區(qū)縣，年均變化率≤-0.46%；中速減少區(qū)僅紅花崗區(qū)、施秉縣2個區(qū)縣，年均變化率-0.46%～-0.23%；低速減少區(qū)包括赤水市、遵義縣等11個區(qū)縣，年均變化率-0.23%～0%；低速增加區(qū)有花溪區(qū)、開陽縣等46個區(qū)縣，年均變化率0%～0.23%；中速增加區(qū)有清鎮(zhèn)市、六枝特區(qū)等18個區(qū)縣，年均變化率0.23%～0.46%；其余為快速增加區(qū)，年均變化率大于0.46%。②第二時段，貴州省僅5個區(qū)縣鄉(xiāng)村建設(shè)用地數(shù)量呈減少趨勢，其余區(qū)縣均表現(xiàn)出增加。快速減少的僅麻江縣1個區(qū)縣，年均變化率≤-2.78%；中速減少區(qū)僅銅仁市1個區(qū)縣，年均變化率-2.78%～-1.39%；低速減少區(qū)有紅花崗區(qū)、湄潭縣等3個區(qū)縣，年均變化率-1.39%～0%；低速增加區(qū)包括烏當(dāng)區(qū)、開陽縣等68個區(qū)縣，年均變化率0%～1.39%；中速增加區(qū)包括仁懷市、平壩縣等7個區(qū)縣，年均變化率為1.39%～2.78%；剩余區(qū)縣則屬于快速增加區(qū)，年均變化率大于2.78%。

總的來看，絕大部分區(qū)縣城鎮(zhèn)建設(shè)用地和鄉(xiāng)村建設(shè)用地均呈“雙增”趨勢。一方面，隨著城鎮(zhèn)人口的增加，城鎮(zhèn)建設(shè)用地持續(xù)擴張；另一方面，伴隨鄉(xiāng)村人口的減少，鄉(xiāng)村建設(shè)用地不減反增?？煽闯龆鄶?shù)區(qū)縣用地效率不高，勢必給堅守耕地紅線造成巨大壓力，人地矛盾較為突出。較高的經(jīng)濟收入是農(nóng)村人口在農(nóng)村修建房屋的經(jīng)濟條件；另外，傳統(tǒng)的“落葉歸根”思想根深蒂固，現(xiàn)有戶籍制度嚴(yán)格限制農(nóng)村人口進城落戶，家庭結(jié)婚需要建新房等都趨使著一部分農(nóng)村人再建新房。再一方面，“一戶多宅”、“兩棲占地”、“建新不拆舊”等，最終導(dǎo)致了貴州省農(nóng)村常住人口減少而農(nóng)村居民點用地反增的發(fā)展格局。

2.3 貴州省城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地擴張的脫鉤特征

2.3.1 全省脫鉤特征 根據(jù)脫鉤指數(shù)模型可以得出以下結(jié)果：2000—2008年貴州省城鄉(xiāng)總?cè)丝谧兓?PR)約為-4.25%，建設(shè)用地變化率(LR)約為3.89%，全省城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地脫鉤指數(shù)為-0.92，屬于強負(fù)脫鉤類型；城市總?cè)丝谧兓始s為16.77%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積變化率約為32.38%，城鎮(zhèn)人口與建設(shè)用地變化的脫鉤指數(shù)約為1.93，屬于擴張負(fù)脫鉤類型；鄉(xiāng)村人口變化率約為-10.84%，鄉(xiāng)村建設(shè)用地變化率約為1.31%，鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村建設(shè)用地面積脫鉤指數(shù)約為-0.12，屬于強負(fù)脫鉤類型。2009—2017年貴州省城鄉(xiāng)總?cè)丝谧兓?PR)約為1.22%，建設(shè)用地變化率(LR)約為27.07%，全省城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地脫鉤指數(shù)為22.27，屬于擴張負(fù)脫鉤類型；城市總?cè)丝谧兓始s為55.84%，城鎮(zhèn)建設(shè)用地面積變化率約為107.49%，城鎮(zhèn)人口與建設(shè)用地變化的脫鉤指數(shù)約為1.93，屬于擴張負(fù)脫鉤類型；鄉(xiāng)村人口變化率約為-22.07%，鄉(xiāng)村建設(shè)用地變化率約為6.00%，鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村建設(shè)用地面積脫鉤指數(shù)約為-0.27，屬于強負(fù)脫鉤類型。

貴州省城鎮(zhèn)人口持續(xù)增加，鄉(xiāng)村人口數(shù)量大部分區(qū)縣在逐年減少，總?cè)丝谙葴p少后增加，貴州省鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村建設(shè)用地處于較不協(xié)調(diào)發(fā)展階段，鄉(xiāng)村是需要進行用地整理的關(guān)鍵。

2.3.2 縣域脫鉤特征

(1) 2000—2008年。貴州省城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地脫鉤關(guān)系如圖5a所示，多數(shù)區(qū)縣人口增長與建設(shè)用地擴張屬于強負(fù)脫鉤關(guān)系，包括開陽縣、息烽縣等49個區(qū)縣；另外，烏當(dāng)區(qū)、水城縣等16個區(qū)縣城鄉(xiāng)人口增長與建設(shè)用地呈現(xiàn)出擴張負(fù)脫鉤關(guān)系；僅臺江縣屬于弱負(fù)脫鉤關(guān)系；南明區(qū)、云巖區(qū)等12個區(qū)縣屬于弱脫鉤關(guān)系；僅大方縣1個區(qū)縣呈強脫鉤關(guān)系，土地利用較好；白云區(qū)、思南縣等7個區(qū)縣呈擴張連接關(guān)系。

貴州省城鎮(zhèn)人口與建設(shè)用地脫鉤關(guān)系如圖5b所示，多數(shù)區(qū)縣人口與建設(shè)用地屬于弱脫鉤關(guān)系，包括南明區(qū)、云巖區(qū)等78個區(qū)縣；烏當(dāng)區(qū)、水城縣等4個區(qū)縣人口增長與建設(shè)用地呈現(xiàn)出擴張負(fù)脫鉤關(guān)系；僅萬山區(qū)1個區(qū)縣呈現(xiàn)強負(fù)脫鉤關(guān)系；大方縣1個區(qū)縣呈強脫鉤關(guān)系，土地利用較好；凱里市、劍河縣2個區(qū)縣則屬于擴張連接關(guān)系。貴州省鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村用地脫鉤關(guān)系如圖5c所示，可以清晰地看出多數(shù)區(qū)縣鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村建設(shè)用地屬于強負(fù)脫鉤關(guān)系，包括花溪區(qū)、烏當(dāng)區(qū)等69個區(qū)縣；另外，鐘山區(qū)、紅花崗區(qū)等14個區(qū)縣人口增長與建設(shè)用地呈現(xiàn)出弱負(fù)脫鉤關(guān)系；云巖區(qū)、水城縣2個區(qū)縣呈現(xiàn)弱脫鉤關(guān)系；南明區(qū)則屬于擴張連接關(guān)系。

圖5 2000-2008年貴州省人口與建設(shè)用地脫鉤關(guān)系空間分布特征

總的來看，2000—2008年貴州省城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地變化處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，較多區(qū)縣城鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)建設(shè)用地同向增長，有些區(qū)縣鄉(xiāng)村人口減少，鄉(xiāng)村建設(shè)用地卻在增加。這些區(qū)縣應(yīng)該嚴(yán)格遵守“增減掛鉤”政策，協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地的發(fā)展，節(jié)約、集約利用土地，避免造成不必要的浪費。

(2) 2009—2017年。貴州省城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地脫鉤關(guān)系如圖6a所示，多數(shù)區(qū)縣人口增長與建設(shè)用地擴張屬于強負(fù)脫鉤關(guān)系，包括開陽縣、修文縣等70個區(qū)縣；另外，南明區(qū)、云巖區(qū)等12個區(qū)縣城鄉(xiāng)人口增長與建設(shè)用地呈現(xiàn)出擴張負(fù)脫鉤關(guān)系；僅麻江縣1個區(qū)縣呈現(xiàn)弱負(fù)脫鉤關(guān)系，烏當(dāng)區(qū)呈弱脫鉤關(guān)系；白云區(qū)、鐘山區(qū)2個區(qū)縣則呈擴張連接關(guān)系。

貴州省城鎮(zhèn)人口與建設(shè)用地脫鉤關(guān)系如圖6b所示，可知多數(shù)區(qū)縣人口與建設(shè)用地屬于擴張負(fù)脫鉤關(guān)系，包括南明區(qū)、云巖區(qū)等69個區(qū)縣；另外，僅鐘山區(qū)1個區(qū)縣人口增長與建設(shè)用地呈現(xiàn)出強負(fù)脫鉤關(guān)系；水城縣、盤縣等9個區(qū)縣呈現(xiàn)弱脫鉤關(guān)系；烏當(dāng)區(qū)、六枝特區(qū)等7個區(qū)縣則屬于擴張連接關(guān)系。

貴州省鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村用地脫鉤關(guān)系如圖6c所示，可知多數(shù)區(qū)縣鄉(xiāng)村人口與鄉(xiāng)村建設(shè)用地屬于強負(fù)脫鉤關(guān)系，包括南明區(qū)、云巖區(qū)等77個區(qū)縣；另外，僅萬山區(qū)人口增長與建設(shè)用地呈現(xiàn)出擴張負(fù)脫鉤關(guān)系；湄潭縣、赤水市等4個區(qū)縣呈現(xiàn)弱負(fù)脫鉤關(guān)系；烏當(dāng)區(qū)、白云區(qū)、鐘山區(qū)3個區(qū)縣呈弱脫鉤關(guān)系，僅紅花崗區(qū)呈強脫鉤關(guān)系，土地利用較好。

圖6 2009-2017年貴州省人口與建設(shè)用地脫鉤關(guān)系空間分布特征

總的來看，2009—2017年貴州省城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地變化處于不協(xié)調(diào)狀態(tài)，許多區(qū)縣城鎮(zhèn)人口與城鎮(zhèn)建設(shè)用地仍同向增長，而且較之前一時段增長更快。鄉(xiāng)村人口快速減少，鄉(xiāng)村建設(shè)用地卻在剛性增加。貴州省應(yīng)該嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的剛性拓展，加強農(nóng)村土地整理，增強土地利用效率，堅決杜絕“一戶多宅”現(xiàn)象發(fā)生，達到土地的集約高效利用。

3 結(jié)論與討論

基于地理學(xué)視角，充分考慮數(shù)據(jù)的可獲取性與可操作性，通過對貴州省土地變更和第二次土地調(diào)查以來的城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地的變化關(guān)系進行分析，得出如下結(jié)論：

(1) 從時間序列上看，貴州省城鄉(xiāng)總?cè)丝谙葴p少后增加再減少再增加，城鄉(xiāng)建設(shè)用地總面積逐年增加，而且城鎮(zhèn)建設(shè)用地增長率往往大于人口增長率。隨著城鎮(zhèn)化和工業(yè)化進程的加快，城鎮(zhèn)人口大致呈持續(xù)增加趨勢，城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性增長。隨著鄉(xiāng)村人口的減少，鄉(xiāng)村建設(shè)用地不減反增，出現(xiàn)與城鎮(zhèn)建設(shè)用地同向增長趨勢?？梢钥闯鼋ㄔO(shè)用地的配置極不合理，人地矛盾突出。

(2) 從空間分布上來看，貴州省各區(qū)縣城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地增減各異，因為各區(qū)縣城鎮(zhèn)化水平和工業(yè)化發(fā)展水平各有不同，造成人口遷移和建設(shè)用地利用各有差異。人口與建設(shè)用地變化各異，地理分布特點不明顯，但第二時段較之第一時段，城鎮(zhèn)人口增長更快，鄉(xiāng)村人口減少更快，城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加更多。可以看出，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，貴州省的鄉(xiāng)村人口大量涌入城鎮(zhèn)，一方面造成城鎮(zhèn)建設(shè)用地剛性擴張，另一方面，隨著鄉(xiāng)村人口的減少，鄉(xiāng)村建設(shè)用地不減反增，鄉(xiāng)村用地極不合理，“一戶多宅”、“兩棲占地”現(xiàn)象普遍存在。城鄉(xiāng)二元體制的影響，農(nóng)村土地制度管理的不完善是導(dǎo)致城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地匹配關(guān)系不合理的主要原因。

(3) 貴州省2000—2008年城鄉(xiāng)人口與建設(shè)用地相當(dāng)部分區(qū)縣屬于脫鉤狀態(tài)，第二時段脫鉤的區(qū)縣數(shù)量大幅度減少?？偟膩砜?，貴州省土地利用程度不高，土地利用缺乏科學(xué)的管理，應(yīng)該嚴(yán)格控制城鎮(zhèn)建設(shè)用地的增長，加強農(nóng)村居民點用地的整理，以達到土地的集約高效利用。

(4) 貴州省大部分區(qū)縣呈現(xiàn)人口與建設(shè)用地發(fā)展關(guān)系不太協(xié)調(diào)，2000—2008年相當(dāng)一部分區(qū)縣呈現(xiàn)城鄉(xiāng)人口變化與建設(shè)用地擴張屬于強負(fù)脫鉤狀態(tài)，2009—2017年兩者屬于強負(fù)脫鉤狀態(tài)的區(qū)縣有所增加。貴州省各區(qū)縣城鎮(zhèn)人口變化與城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴張以及鄉(xiāng)村人口變化與鄉(xiāng)村建設(shè)用地擴張均呈現(xiàn)不同程度的脫鉤關(guān)系，總體來看脫鉤狀態(tài)不理想，因此，貴州省的人口變化與建設(shè)用地擴張方面仍需進一步開展研究，其發(fā)展在今后需要不同程度的管理。