“聯(lián)合黨支部”建奇功

禹宗貴　李繼紅　袁忠祥

“我們‘聯(lián)合黨支部以黨建促工程建設(shè)的經(jīng)驗得到了高度贊揚和肯定，在海南各工程項目建設(shè)中推廣和復(fù)制，這在工程建設(shè)領(lǐng)域是極為罕見的，也是我們的榮幸！”海南省紅嶺灌區(qū)田間工程聯(lián)合黨支部書記、中國能建葛洲壩田間工程項目負(fù)責(zé)人王華接到海南省長沈曉明在省水務(wù)廳函件上的批示時激動地說。

2018年4月，中國能建葛洲壩集團中標(biāo)海南省總投資31.6億元的紅嶺灌區(qū)田間工程項目。兩年多來，紅嶺灌區(qū)田間工程（以下簡稱“田間工程”）項目創(chuàng)建開展“聯(lián)合黨支部”建設(shè)工作，在順利推動工程建設(shè)的同時，為村民修路、修水渠、打深水井、修公廁、提供就業(yè)……助力當(dāng)?shù)孛撠毠怨脖夹】担艿胶Ｄ鲜∥?dāng)?shù)厝罕姷母叨荣潛P。

“聯(lián)合黨支部”助推工程建設(shè)

“你們來了，中午去我家吃飯吧?！薄安涣?，不了，我們還要去別的村，謝謝您。”2019年12月28日，田間工程文昌片區(qū)負(fù)責(zé)人車曉輝走進村里，村民熱情地和他打招呼，邀請他到家里吃個便飯，但都被他婉言拒絕。

然而在2018年4月初，田間工程施工人員剛進場施工時，卻是另外一幅場景：有的村民以為他們是圈地的開發(fā)商，很是反感;有些村民觀望著，伺機索要高價征地賠償……

轉(zhuǎn)變源自田間工程項目黨支部創(chuàng)新開展的“聯(lián)合黨支部”建設(shè)。

“通過田間工程引水，紅嶺水庫的優(yōu)質(zhì)水源可以進入田間地頭。”海南省發(fā)展控股集團黨委書記、董事長顧剛介紹，“工程設(shè)計灌溉面積122.39萬畝，惠及?？?、文昌、屯昌、定安4個市縣，對海南實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進熱帶特色高效農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大?！?/p>

然而，由于田間工程類似于小農(nóng)水項目，用地補償標(biāo)準(zhǔn)按照慣例只補償青苗，沒有土地補償，部分村民在征地過程中非常不理解、不支持。

為了打開突破口，2018年10月，田間工程業(yè)主方、施工方、設(shè)計和監(jiān)理等參建單位，在工程一線成立臨時黨支部。王華擔(dān)任臨時黨支部書記，兼職征遷協(xié)調(diào)員，通過創(chuàng)新開展與施工地所在的村黨支部深入開展黨建交流，全面推動征地協(xié)調(diào)工作。

就這樣，田間工程項目臨時黨支部在與一個個村的黨建交流中，成功地將每一位村民小組組長、隊長、村支書發(fā)展為臨時征遷協(xié)調(diào)員，和他們一起走進村民家中，為每位村民進行政策解讀，做通村民思想工作。

王華形象地說，項目每走進一個村，即將村、鎮(zhèn)甚至是縣里的黨組織書記、黨員發(fā)展為項目“聯(lián)合黨支部”成員，大家一起朝著村民的美好生活這一目標(biāo)，不斷奔跑。

2019年3月，屯昌縣新興鎮(zhèn)南歧村黨員王延江聽說田間工程要占用自家3畝土地，卻沒有土地補償，一度強烈反對該項目，甚至不愿意和征地工作人員交流。

2019年7月，田間工程臨時黨支部和南歧村黨支部組織開展基層黨建交流活動。在莊嚴(yán)肅穆的黨旗面前，全體黨員莊嚴(yán)地舉起了自己的右手，面對鮮紅的黨旗，再一次重溫了入黨誓詞。宣誓后，王延江不再抗拒征地工作人員的勸導(dǎo)?！拔覀兌际菍χh旗宣過誓的，有著共同的信仰?！蓖跹咏f。

“大家都佩戴著黨徽坐在一起交流。我們都是對著黨旗宣過誓的，是有共同信仰的共產(chǎn)黨的同志，所以大家更容易放下心中的偏見，愿意相信彼此。”田間工程業(yè)主單位、海南省水利水電集團紀(jì)委書記傅后干點贊道，他曾多次參加“聯(lián)合支部”的黨建交流。

黨建引領(lǐng)與村民結(jié)下魚水情

“‘水從我家門前過，友自葛洲壩上來?！鹎锍箫L(fēng)，龍河有奇功;把酒待雅客，滿囤荔枝紅。這兩幅對聯(lián)是我送給‘聯(lián)合黨支部的?！闭勂鹛镩g工程的“聯(lián)合黨支部”，定安縣龍河鎮(zhèn)的荔枝種植大戶湯潔堅定地豎起大拇指。

原來，2018年冬，湯潔的荔枝園因極度缺水，損失慘重。

2019年3月，當(dāng)田間工程施工至龍河鎮(zhèn)時，“聯(lián)合黨支部”工作人員多次上門拜訪，與湯潔商量征地和工程建設(shè)事宜;聽說湯潔荔枝園的事情后，在施工過程中，項目部在設(shè)計范圍內(nèi)因地制宜修建水渠、增設(shè)蓄水池，小心翼翼保護荔枝樹……

“事無巨細(xì)，我們因此建立了深厚的友誼?！睖珴嵭χf。2019年，湯潔的荔枝園多了幾條溝渠、十多個蓄水池，同年，他的荔枝大獲豐收，每棵樹均產(chǎn)百斤，湯杰樂開了花：日后再也不用擔(dān)心旱澇了。

目前，“聯(lián)合黨支部”已經(jīng)逐漸形成了一套規(guī)范化的工作機制：事前，支部成員深入村戶，深度溝通、調(diào)研，集中交流中傾聽群眾心聲、彼此了解，交流后，實地走訪田間地頭，合理范圍內(nèi)滿足村民需求……隨著“聯(lián)合黨支部”工作機制的逐步規(guī)范化和規(guī)章制度的建立，其工作經(jīng)驗也在逐步向外推廣。

“文昌的躍進村、?？诘母２?、定安的先鋒村……這些村莊我們都去過。2019年的100場黨建交流活動目標(biāo)，基本實現(xiàn)了?！蓖跞A細(xì)數(shù)了“聯(lián)合黨支部”自2018年11月以來開展的黨建交流活動，感慨道：“進入新時代，征地工作多了黨建共建這一載體。征遷工作人員和村干部一道，走村串戶，深入田間地頭，替村民算好利益賬，讓群眾發(fā)自內(nèi)心的支持我們的工作。8000多公里的渠管線，也是8000多公里一腳一腳走出來的魚水情！”

惠民工程助力4市35鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅

近日，在屯昌縣新興鎮(zhèn)南歧村外的田園里，王家川正在瓜菜地里忙著支架引藤。她說，以前由于缺水，這片田種植的莊稼收成不好，很多地被撂荒。自田間工程鋪設(shè)到南歧村，引來了水流，鋪好了機耕路后，摩托車、卡車都能直接開到田頭上，他們的瓜果更暢銷了，生活也越來越好了?！坝辛顺渥愕乃春捅憷慕煌ǎ壹乙荒昴茉鍪战?萬元?！蓖跫掖ㄕf。

定安縣龍河鎮(zhèn)安良村去上學(xué)的孩子們腳下，一條寬3米的水泥路一直向前延伸。幾個月前，這條路還是一條凹凸不平的土路，電動車都很難通過，一到雨季，路旁低洼處積水嚴(yán)重，經(jīng)常漫過路面，學(xué)生上學(xué)不得不繞行幾公里上學(xué)。“多虧了‘聯(lián)合黨支部?！卑擦即宕迕駝忧榈卣f。

“用心做好民生工程是我們的責(zé)任。凡是在設(shè)計合理范圍內(nèi)，能助力當(dāng)?shù)匕傩彰撠毠缘?，我們就會義不容辭地去做?！蓖跞A解釋說，在工程施工過程中，項目還在助力貧困村脫貧上投入了大量的人力物力。據(jù)他介紹，“聯(lián)合黨支部”通過黨建交流活動，結(jié)合村民需求實際，在設(shè)計范圍內(nèi)，為當(dāng)?shù)卮迕裨鲂薜缆?5公里、斗溝38.5公里，新增灌溉面積7000余畝，實現(xiàn)了灌區(qū)范圍內(nèi)的旱田有水灌、澇田有溝排、外出有路行。

此外，截至2019年11月底，田間工程在建項目共雇傭、培訓(xùn)沿線貧困勞動力300余人次，發(fā)放工酬、租賃設(shè)備和材料費等百萬余元，助力沿線4市35個鄉(xiāng)鎮(zhèn)百姓脫貧攻堅。

田間工程計劃2021年3月17日完工，全面完工后，將全面解決瓊西北地區(qū)的供水不平衡問題，促進村民產(chǎn)業(yè)脫貧，實現(xiàn)農(nóng)村振興，助力海南自由貿(mào)易港建設(shè)。

“下一步，田間工程項目部將繼續(xù)堅持黨中央的全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署不動搖，通過建設(shè)‘聯(lián)合黨支部，進一步將黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，把國企黨建的政治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢?！蓖跞A說。