準(zhǔn)確把握自然資源部門的“三個定位”

7月6日，在河南省自然資源廳組織召開的全省自然資源系統(tǒng)市局黨組書記、局長會上，省廳黨組堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為引領(lǐng)，進一步提高政治站位，找準(zhǔn)在大局中的定位，在全面推進履行“兩統(tǒng)一”職責(zé)的基礎(chǔ)上，進一步明確了自然資源工作的“三個定位”，即生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門、高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)部門、自然資源要素配置部門。

生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門。在中共中央印發(fā)的《深化黨和國家機構(gòu)改革方案》中，組建自然資源部的第一句話就是“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”。正是在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，此輪機構(gòu)改革將“兩統(tǒng)一”職責(zé)歷史性地賦予了自然資源部門。這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央深入推進生態(tài)文明建設(shè)的重要舉措，也是新時代自然資源工作的總目標(biāo)、總綱領(lǐng)。作為生態(tài)文明建設(shè)主責(zé)部門，全省自然資源系統(tǒng)必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理，將自然資源管理工作貫穿于生態(tài)文明建設(shè)的全過程。

高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃引領(lǐng)部門。作為國土空間規(guī)劃的編制及監(jiān)督實施部門，全省自然資源系統(tǒng)要深刻領(lǐng)會推進空間規(guī)劃體系改革、做好國土空間規(guī)劃的重要意義，本著對黨和事業(yè)、對歷史和人民高度負責(zé)的態(tài)度，認真貫徹黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于國土空間規(guī)劃編制的各項部署，堅持新發(fā)展理念，堅持以人民為中心，高標(biāo)準(zhǔn)做好國土空間總體規(guī)劃編制工作，以高水平規(guī)劃引領(lǐng)全省高質(zhì)量發(fā)展。要強化創(chuàng)新思維，解放思想、打開思路，跳出河南看河南，全面落實“一帶一路”、中部地區(qū)崛起、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略。要強化“多規(guī)合一”，堅持把土地利用規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃等空間規(guī)劃融入國土空間規(guī)劃，真正實現(xiàn)“一張藍圖干到底”。

自然資源要素配置部門。自然資源是發(fā)展之基、生態(tài)之源、民生之本。對還處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段的河南來說，自然資源要素配置是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵，必須不斷優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，暢通資源要素自由流動路徑，加快自然資源市場化改革，完善資源市場配置規(guī)則，持續(xù)提升自然資源工作在全省大局中的基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性作用和地位。具體來說，就是要按照新職能、新定位，充分發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，加快建立健全全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度，努力提升自然資源保護和合理利用水平。同時，要在市場交易規(guī)則下，根據(jù)自然資源要素的不同特點進行分類設(shè)計，明確不同資源要素的交易規(guī)則，有序推動統(tǒng)一的自然資源市場體系的建立和完善。

定位準(zhǔn)，才能責(zé)任清;責(zé)任清，才能履好職。自2018年11月29日掛牌成立以來，河南省自然資源廳堅決落實黨中央和省委、省政府的各項決策部署，實現(xiàn)了全省自然資源事業(yè)的良好開局，為高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實的自然資源保障。

此次省廳黨組提出的“三個定位”，是貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體體現(xiàn)，也要求全省自然資源系統(tǒng)深刻理解“建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計”的內(nèi)涵要義，進一步準(zhǔn)確把握自然資源部門的職責(zé)定位，切實履行好“兩統(tǒng)一”職責(zé)，深化“多規(guī)合一”改革，不斷提高自然資源治理體系及治理能力現(xiàn)代化水平。