海關(guān)通關(guān)一體化改革對(duì)進(jìn)出口企業(yè)的影響及對(duì)策

于玲

摘要：在現(xiàn)代海關(guān)改革體系中，海關(guān)通關(guān)一體化改革是重要的趨勢(shì)，對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)而言，會(huì)產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響，對(duì)于降低企業(yè)進(jìn)出口成本，提升企業(yè)進(jìn)出口效益而言，會(huì)產(chǎn)生積極的作用。在實(shí)踐中，從企業(yè)角度而言，要積極探索創(chuàng)新型進(jìn)出口模式，適應(yīng)海關(guān)一體化改革發(fā)展趨勢(shì)。

關(guān)鍵詞：海關(guān);通關(guān);一體化;企業(yè);進(jìn)出口

海關(guān)通關(guān)一體化改革，是指企業(yè)在進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易的過程中，可以根據(jù)實(shí)際需求，任意選擇通過或者報(bào)關(guān)的口岸。與此同時(shí)，在海關(guān)通關(guān)一體化體系中，可以在全國(guó)任何地方辦理相關(guān)手續(xù)。在中國(guó)海關(guān)改革與工作體系中，一體化改革對(duì)于降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，提升進(jìn)出口效益具有重要的意義。海關(guān)通關(guān)一體化改革的推進(jìn)，一方面取消了關(guān)區(qū)的限制，另一方面，在執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)上也更加統(tǒng)一，對(duì)于企業(yè)進(jìn)出口而言，也起到了更積極的指引作用。同時(shí)，有助于壓縮口岸通關(guān)時(shí)間，可以通過辦理相應(yīng)的手續(xù)，提升企業(yè)進(jìn)出口效率。在企業(yè)進(jìn)出口過程中，海關(guān)通關(guān)一體化是一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容，對(duì)于企業(yè)進(jìn)出口整體工作開展具有重要意義。在實(shí)踐中，由于理念和思想方面存在的問題，很多企業(yè)對(duì)于海關(guān)通關(guān)一體化工作仍缺乏足夠的認(rèn)知。基于這種情況，探尋科學(xué)的進(jìn)出口創(chuàng)新策略，對(duì)于提升總體經(jīng)營(yíng)效能具有重要意義。在具體的操作中，作為進(jìn)出口企業(yè)，要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前海關(guān)通關(guān)一體化改革的內(nèi)在要求和發(fā)展趨勢(shì)，通過提升科學(xué)技術(shù)，提升進(jìn)出扣貿(mào)易效能，進(jìn)一步適應(yīng)當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，特別是“一帶一路”的發(fā)展趨勢(shì)。

一、當(dāng)前企業(yè)對(duì)海關(guān)通關(guān)一體化存在的認(rèn)知問題

（一）對(duì)海關(guān)通關(guān)一體化缺乏足夠的重視

在開展企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)中，普遍對(duì)海關(guān)通關(guān)一體化缺乏足夠的重視，因?yàn)楹ｊP(guān)通關(guān)一體化并不是企業(yè)主導(dǎo)的，所以在推進(jìn)進(jìn)出口改革過程中，不管是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)還是具體工作人員，對(duì)于海關(guān)通關(guān)一體化都缺乏足夠的重視。很多領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，海關(guān)通關(guān)一體化工作不需要進(jìn)行創(chuàng)新，只要按部就班推進(jìn)工作，就能完成任務(wù)。其實(shí)不然，海關(guān)通關(guān)一體化開始與現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)深度融合，呈現(xiàn)出新的特征，對(duì)于海關(guān)通關(guān)一體化工作也提出了很多新的要求。

（二）企業(yè)進(jìn)出口效能有待進(jìn)一步提升

在推動(dòng)企業(yè)進(jìn)出口工作中，由于缺乏足夠的重視與創(chuàng)新，在海關(guān)通關(guān)一體化工作效能方面，還有待進(jìn)一步提升。很多工作人員固守傳統(tǒng)的模式與思路，缺乏足夠的創(chuàng)新，很多工作精力放在了流程性、事務(wù)性的工作上，導(dǎo)致總體工作格局沒有得到重新構(gòu)建，因此，如何構(gòu)建新時(shí)期的通關(guān)一體化工作體系，是管理層和工作人員需要重點(diǎn)考慮的問題。

（三）海關(guān)通關(guān)一體化信息化程度不足

我國(guó)進(jìn)入“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代，通關(guān)一體化工作的信息化建設(shè)，是現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的重要發(fā)展方向。在很多企業(yè)進(jìn)出口的過程中，還是按照傳統(tǒng)的模式推進(jìn)，沒有與現(xiàn)代大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)融合起來，導(dǎo)致了海關(guān)通關(guān)一體化綜合效能不夠理想。因此，針對(duì)企業(yè)進(jìn)出口信息化建設(shè)不足的問題，要充分考慮到實(shí)際工作中遇到的問題，用現(xiàn)代信息技術(shù)助力通關(guān)一體化工作提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)工作效能的提升。

（四）固守傳統(tǒng)的進(jìn)出口貿(mào)易模式

海關(guān)通關(guān)一體化改革對(duì)于進(jìn)出口企業(yè)產(chǎn)生的最大影響就是提升了進(jìn)出口貿(mào)易的便利性，幫助企業(yè)節(jié)約資源，提升企業(yè)資源利用效率，可以選擇最優(yōu)的地方進(jìn)行報(bào)關(guān)出口，特別是對(duì)于大型企業(yè)而言，可以有效整合自己在全國(guó)各地的商品資源，選擇合適的口岸進(jìn)行進(jìn)出口貿(mào)易，可以有效幫助企業(yè)節(jié)約成本，提升進(jìn)出口貿(mào)易效率。但是，很多企業(yè)在面對(duì)海關(guān)通關(guān)一體化改革的時(shí)候，并沒有及時(shí)進(jìn)行優(yōu)化改革，而是采取傳統(tǒng)的貿(mào)易模式，沒有充分發(fā)揮出海關(guān)通關(guān)一體化改革的優(yōu)勢(shì)。

二、現(xiàn)代海關(guān)通關(guān)一體化工作原則

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)出口工作面臨新的挑戰(zhàn)。作為一項(xiàng)重要的改革內(nèi)容，海關(guān)通關(guān)一體化在整個(gè)企業(yè)進(jìn)出口工作體系中占據(jù)著特殊的地位，對(duì)于各方面都具有至關(guān)重要的意義。企業(yè)相關(guān)部門及工作人員要提升對(duì)海關(guān)通關(guān)改革工作的重視程度，探索科學(xué)的現(xiàn)代模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易管理創(chuàng)新。

（一）精細(xì)化原則

在推動(dòng)新時(shí)期企業(yè)進(jìn)出口工作中，一個(gè)重要的原則就是推動(dòng)海關(guān)通關(guān)一體化的精細(xì)化發(fā)展。隨著社會(huì)的變革，現(xiàn)代海關(guān)通關(guān)一體化體系也發(fā)生了變化，工作內(nèi)涵和工作要求已經(jīng)不同于以往，企業(yè)經(jīng)營(yíng)人員要順應(yīng)變化趨勢(shì)，采取精細(xì)化管理模式，提升進(jìn)出口管理的精細(xì)化水平，適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)需求，真正發(fā)揮海關(guān)通關(guān)一體化的保障性、服務(wù)性作用。

（二）規(guī)范化原則

推動(dòng)海關(guān)通關(guān)一體化的規(guī)范化建設(shè)，對(duì)于長(zhǎng)期的工作開展及創(chuàng)新具有至關(guān)重要的意義。在實(shí)踐中，由于不是核心工作內(nèi)容，很多企業(yè)進(jìn)出口部門對(duì)于海關(guān)通關(guān)一體化建設(shè)缺乏足夠的重視，在工作環(huán)節(jié)、工作手續(xù)、工作流程規(guī)范化建設(shè)方面仍然存起一定的盲點(diǎn)和誤區(qū)，有待積極創(chuàng)新，探索科學(xué)的進(jìn)出口運(yùn)營(yíng)管理模式，將通關(guān)一體化整體工作都納入到具有規(guī)范性的軌道上來，提升綜合管理效果。

（三）信息化原則

毋庸置疑，在現(xiàn)代社會(huì)管理體系中，最大的變革就是信息化浪潮的來臨，海關(guān)通關(guān)一體化改革工作也開始與信息技術(shù)深度融合，如何既保障海關(guān)通關(guān)一體化的安全性，又能利用信息技術(shù)提升海關(guān)通關(guān)一體化效能，是企業(yè)需要重點(diǎn)考慮的問題。在推動(dòng)企業(yè)進(jìn)出口信息化建設(shè)過程當(dāng)中，大數(shù)據(jù)是重要工具，同時(shí)在開展企業(yè)進(jìn)出口海關(guān)通關(guān)一體化工作中，信息化建設(shè)不能一蹴而就，既要注重硬件系統(tǒng)的配套，同時(shí)也要對(duì)通關(guān)軟件系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，全面提升企業(yè)進(jìn)出口效能。

三、海關(guān)通關(guān)一體化背景下創(chuàng)新企業(yè)進(jìn)出口工作的策略

對(duì)于企業(yè)進(jìn)出口這項(xiàng)傳統(tǒng)工作而言，適應(yīng)當(dāng)前海關(guān)通關(guān)一體化趨勢(shì)，不能固守傳統(tǒng)的模式與思路，要積極探索，優(yōu)化通關(guān)一體化模式，不斷創(chuàng)新思維理念，提升企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易的針對(duì)性和科學(xué)性，適應(yīng)當(dāng)前海關(guān)通關(guān)一體化改革工作發(fā)展需求。

（一）構(gòu)建現(xiàn)代海關(guān)通關(guān)一體化體系

從工作內(nèi)容和工作性質(zhì)來看，企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)不是一項(xiàng)孤立性的工作，而是與海關(guān)通關(guān)一體化其他業(yè)務(wù)工作存在著直接的關(guān)聯(lián)，在具體管理實(shí)踐中，海關(guān)通關(guān)一體化工作的安全穩(wěn)定十分重要。在探索企業(yè)進(jìn)出口通關(guān)一體化工作創(chuàng)新實(shí)踐中，要認(rèn)識(shí)到其在整體工作中的地位，從領(lǐng)導(dǎo)層面推進(jìn)改革，同時(shí)引導(dǎo)多部門對(duì)于海關(guān)通關(guān)一體化工作的重視，將通關(guān)一體化擺在更高的層面，通過保障和推動(dòng)通關(guān)一體化工作創(chuàng)新，助推全面工作，提升企業(yè)進(jìn)出口發(fā)展總體效能。在構(gòu)建海關(guān)通關(guān)一體化改革體系中，企業(yè)是一個(gè)重要的環(huán)節(jié)，企業(yè)作為進(jìn)出口貿(mào)易的第一主體，在整個(gè)進(jìn)出口體系中具有核心地位，企業(yè)通過強(qiáng)化認(rèn)知，適應(yīng)當(dāng)前海關(guān)通關(guān)一體化改革趨勢(shì)，提升資源的利用和整合效率，可以提升貨物貿(mào)易和資源流轉(zhuǎn)的速度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)管理效能提升具有積極意義。探索科學(xué)的海關(guān)通關(guān)一體化改革體系，是當(dāng)前進(jìn)出口企業(yè)發(fā)展的必然趨勢(shì)。

（二）充分利用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)

對(duì)于海關(guān)通關(guān)一體化而言，大數(shù)據(jù)也有著廣闊的應(yīng)用空間。一般來說，大數(shù)據(jù)包括基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)，通過存儲(chǔ)設(shè)備和傳感設(shè)備的建設(shè)，能夠?qū)⒆銐虻墓ぷ鲾?shù)據(jù)量?jī)?chǔ)存起來，另一方面，大數(shù)據(jù)是一種算法和理念的優(yōu)化，對(duì)于海關(guān)通關(guān)一體化工作而言，其核心在于數(shù)據(jù)的運(yùn)算、統(tǒng)計(jì)和歸納，在開展海關(guān)通關(guān)一體化工作中融入信息技術(shù)，能夠提升運(yùn)算效率，同時(shí)也能根據(jù)大數(shù)據(jù)信息的變化，對(duì)于海關(guān)通關(guān)一體化工作進(jìn)行準(zhǔn)確的預(yù)判，提升判斷的針對(duì)性和科學(xué)性，提升綜合管理效果。在應(yīng)用大數(shù)據(jù)信息技術(shù)開展海關(guān)通關(guān)一體化過程中，要與相關(guān)的專業(yè)企業(yè)結(jié)合，根據(jù)企業(yè)進(jìn)出口工作實(shí)際，有的放矢的開發(fā)相應(yīng)的大數(shù)據(jù)軟件，助力現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易發(fā)展。

（三）開展海關(guān)通關(guān)一體化培訓(xùn)工作

進(jìn)出口貿(mào)易是一項(xiàng)技能密集型、信息密集型的工作，在推進(jìn)企業(yè)通關(guān)一體化工作中，普遍存在人員老化的問題，不管在知識(shí)結(jié)構(gòu)還是思想認(rèn)識(shí)上，都很難適應(yīng)當(dāng)前海關(guān)通關(guān)一體化改革趨勢(shì)。針對(duì)這種情況，企業(yè)要積極采取培訓(xùn)措施，通過構(gòu)建現(xiàn)代教育培訓(xùn)體系，讓從業(yè)人員也能有機(jī)會(huì)接受科學(xué)、專業(yè)的培訓(xùn)，在與外部交流的過程中形成自身的知識(shí)體系，進(jìn)而提升進(jìn)出口貿(mào)易人員和報(bào)關(guān)人員的綜合操作水平。在培訓(xùn)內(nèi)容設(shè)計(jì)上，既要涵蓋基礎(chǔ)的海關(guān)通關(guān)一體化內(nèi)容，同時(shí)也要結(jié)合企業(yè)進(jìn)出口工作實(shí)踐，提升相關(guān)人員對(duì)于企業(yè)進(jìn)出口工作總體發(fā)展方向的認(rèn)知，對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)進(jìn)出口貿(mào)易工作創(chuàng)新有清晰地認(rèn)識(shí)。

四、結(jié)語

綜上所述，在企業(yè)進(jìn)出口管理工作中，作為領(lǐng)導(dǎo)層和具體操作人員，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的通關(guān)理念，認(rèn)識(shí)到現(xiàn)代海關(guān)通關(guān)一體化工作的發(fā)展方向，提升進(jìn)出口貿(mào)易工作的針對(duì)性和科學(xué)性，適應(yīng)當(dāng)前工作的發(fā)展趨勢(shì)。在工作實(shí)踐中，企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)需要多元化創(chuàng)新，特別是結(jié)合當(dāng)前信息技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)提升工作的科學(xué)性、高效性，提升綜合發(fā)展效能，適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)進(jìn)出口發(fā)展趨勢(shì)。

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（作者單位：山東外國(guó)語職業(yè)技術(shù)大學(xué)）