連片特困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化研究

劉湘輝　黃冬梅

摘要：連片特困地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化促使更多有志青年參與創(chuàng)業(yè)活動。文章對湘西地區(qū)355位青年創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行調(diào)研，通過對其所在地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價，得出以下結(jié)論：政府政策、政府項目支持以及金融支持是影響青年創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的環(huán)境因素，文化和創(chuàng)業(yè)氛圍、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、進(jìn)入壁壘相對而言影響較小。建議：青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀;政府部門完善青年融資服務(wù)體系、加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、培育文化和創(chuàng)業(yè)氛圍、鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

關(guān)鍵詞：連片特困地區(qū);青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境;優(yōu)化

隨著“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”雙創(chuàng)活動在全國范圍內(nèi)開展，我國創(chuàng)業(yè)的人數(shù)激增，其中青年是創(chuàng)業(yè)活動的主力軍。然而，由于創(chuàng)業(yè)青年大多沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗，缺乏初始資金以及對創(chuàng)業(yè)流程的了解，加之創(chuàng)業(yè)環(huán)境的不確定性，青年創(chuàng)業(yè)大多以失敗告終。連片特困地區(qū)創(chuàng)業(yè)環(huán)境相對經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)條件更為艱難。為了規(guī)避風(fēng)險，農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)大多抱著求穩(wěn)的心態(tài)，將創(chuàng)業(yè)規(guī)?？刂圃谝欢ǚ秶鷥?nèi)而不是規(guī)?；a(chǎn);同時，將經(jīng)營預(yù)期設(shè)置的較短，缺乏長期經(jīng)營的戰(zhàn)略意識（夏柱智，2016）。這也造成了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)盈利空間降低以及企業(yè)存活年限大幅縮短。為了突破這一局面，優(yōu)化連片特困地區(qū)青年的創(chuàng)業(yè)環(huán)境顯得尤為重要。鑒于此，本文調(diào)研了湘西地區(qū)355位已經(jīng)創(chuàng)業(yè)的青年，通過其對當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)環(huán)境的評價，總結(jié)連片特困地區(qū)影響青年創(chuàng)業(yè)最關(guān)鍵的環(huán)境因素，以及創(chuàng)業(yè)環(huán)境中最需要改進(jìn)的因素，為連片特困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的優(yōu)化提供參考。

一、調(diào)研過程

本文根據(jù)GEM劃分的影響一國或地區(qū)的創(chuàng)業(yè)活動的要素，并結(jié)合連片特困地區(qū)的實際創(chuàng)業(yè)環(huán)境，將制約青年創(chuàng)業(yè)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境劃分為九種類別：金融支持;政府政策;政府項目支持;創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn);研究開發(fā)轉(zhuǎn)移;商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施;進(jìn)入壁壘;連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;文化和創(chuàng)業(yè)氛圍。本次調(diào)研共采訪了湘西地區(qū)355位已創(chuàng)業(yè)青年，并填寫紙質(zhì)調(diào)查問卷。對連片特困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)環(huán)境的評價主要包括了兩個題項：您認(rèn)為您所在連片特困地區(qū)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最需要改進(jìn)的因素是？對于創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素，您認(rèn)為最關(guān)鍵的是？本文期望通過對已創(chuàng)業(yè)青年對于環(huán)境的評價，得出影響青年創(chuàng)業(yè)的關(guān)鍵因素，并對創(chuàng)業(yè)環(huán)境優(yōu)化提供參考。

統(tǒng)計結(jié)果如表1所示。創(chuàng)業(yè)環(huán)境中最需要改進(jìn)的因素依次是：政府項目扶持、政府政策、金融支持、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、連片特困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、文化和創(chuàng)業(yè)氛圍、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、進(jìn)入壁壘。創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素中最關(guān)鍵的因素依次是：政府政策、政府項目支持、金融支持、完善商業(yè)和專業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、培育文化和創(chuàng)業(yè)氛圍、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、降低進(jìn)入壁壘。通過對比可以發(fā)現(xiàn)，最需要改進(jìn)的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素和最關(guān)鍵的創(chuàng)業(yè)環(huán)境因素排序幾乎相同。排名靠前的三項依次是政府項目支持、政府政策、金融支持，而排名靠后的三項依次是文化和創(chuàng)業(yè)氛圍、研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、進(jìn)入壁壘。

二、調(diào)研結(jié)果

通過以上分析，可知政府在連片特困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)中扮演了重要的角色，政府政策以及政府項目的支持極大地激勵了當(dāng)?shù)厍嗄陝?chuàng)業(yè)。在一定程度上，這也充分說明了連片特困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)更多是政府導(dǎo)向型創(chuàng)業(yè)，青年在政府政策以及政府項目的支持下，覺得有利可圖而選擇創(chuàng)業(yè)，而缺少了自主創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成分。金融支持僅次于政府政策和政府項目支持，說明在青年創(chuàng)業(yè)中，金融支持是阻礙青年創(chuàng)業(yè)的一大障礙。青年在創(chuàng)業(yè)初期，處于投資階段，需要不斷投入資本來實現(xiàn)企業(yè)運轉(zhuǎn)。然而此時創(chuàng)業(yè)者自有資金不足，只能依靠親朋好友的幫扶或者是金融貸款。親朋好友的幫扶往往是有限的，而金融貸款的門檻相對較高，普通創(chuàng)業(yè)者缺少抵押物品且創(chuàng)業(yè)項目在短期內(nèi)投資回報率低，獲得貸款資金的難度大。

相對而言，研究開發(fā)轉(zhuǎn)移、進(jìn)入壁壘則顯得不那么重要。研究開發(fā)轉(zhuǎn)移更多的與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)，而通過前文分析可知，連片特困地區(qū)青年創(chuàng)業(yè)更多的是依靠政府政策以及政府項目扶持。因此，青年創(chuàng)業(yè)較少關(guān)注研究開發(fā)轉(zhuǎn)移也是情理之中。然而，要想實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)成功，僅靠政府是無法取得突破性進(jìn)展的。青年只有不斷突破現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)模式、不斷創(chuàng)新，才能取得大的成功。進(jìn)入壁壘排在最后，極有可能與當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)者缺乏維權(quán)意識有關(guān)。先進(jìn)入者進(jìn)入市場后獲取高額利潤，而因為缺乏專利意識，并未及時申請專利保護(hù)。觀望者察覺到有利可圖，企圖進(jìn)入市場。由于缺乏專利的保護(hù)，市場進(jìn)入壁壘低，觀望者很快進(jìn)入市場，瓜分市場份額，從而導(dǎo)致先進(jìn)入者利潤大幅降低。

三、建議

（一）引導(dǎo)青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀

政府出臺的優(yōu)惠政策對于提高創(chuàng)業(yè)成功比例和就業(yè)質(zhì)量有促進(jìn)作用（袁燕軍、趙利軍，2016），但是青年過度依賴政府政策則有可能造成政府導(dǎo)向型創(chuàng)業(yè)。政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)青年樹立正確的創(chuàng)業(yè)觀，鼓勵青年以興趣為主，以實現(xiàn)個人價值為目的，充分調(diào)動個人創(chuàng)業(yè)的積極性。其次，鼓勵青年打破“求穩(wěn)”的心態(tài)，適當(dāng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模從而實現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，以提高盈利水平。最后，鼓勵青年從企業(yè)長期經(jīng)營的角度，為企業(yè)制定長期發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)企業(yè)永續(xù)經(jīng)營。

（二）完善青年融資服務(wù)體系

資金是制約青年創(chuàng)業(yè)的重要因素。由于缺乏資產(chǎn)抵押，青年創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)初期融資借貸相當(dāng)困難，成為青年實現(xiàn)“創(chuàng)客夢”的一大難題（豆小紅，2016）。為完善青年融資服務(wù)體系，銀行可適當(dāng)放寬貸款要求、延緩還款期限、降低貸款利率從而減輕青年貸款的負(fù)擔(dān);同時，政府積極引進(jìn)外資利用民間資本，為資本所有者與創(chuàng)業(yè)者搭橋引線，擴(kuò)寬創(chuàng)業(yè)者獲取資金的渠道;此外，行業(yè)協(xié)會也可為青年創(chuàng)業(yè)者提供擔(dān)保，從而增加融資的可能性。

（三）加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)教育與培訓(xùn)

創(chuàng)業(yè)考驗的是一個人的綜合能力。創(chuàng)業(yè)者不僅要掌握行業(yè)相關(guān)知識，對財務(wù)、運營、管理等方面都要有一定的了解。政府相關(guān)部門可以制定創(chuàng)業(yè)指南手冊，為創(chuàng)業(yè)者解答開創(chuàng)企業(yè)的流程及注意事項，從而避免創(chuàng)業(yè)者走不必要的彎路。其次，也可以聯(lián)系高校相關(guān)行業(yè)教師定期舉辦培訓(xùn)，為創(chuàng)業(yè)者提供繼續(xù)教育，提高創(chuàng)業(yè)者素質(zhì)，從而提升創(chuàng)業(yè)者解決問題的能力。此外，政府還可以聯(lián)系行業(yè)領(lǐng)軍人物，開辦商業(yè)論壇，解答創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的迷惑。

（四）健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

連片特困地區(qū)大多交通不便，軟件、硬件基礎(chǔ)設(shè)施供應(yīng)不全。政府首先應(yīng)當(dāng)完善道路交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，不僅鋪設(shè)公路系統(tǒng)，更應(yīng)當(dāng)建設(shè)物流速度更快的鐵道系統(tǒng)，以加快貨物的流轉(zhuǎn)。其次，應(yīng)當(dāng)興修便民服務(wù)設(shè)施，如冷庫、倉庫、水利電力設(shè)施等，為商品的儲存提供便利。此外，目前創(chuàng)業(yè)者大多依靠互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)業(yè)。網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)、惠農(nóng)網(wǎng)絡(luò)平臺的開通、信息平臺的搭建能夠幫助創(chuàng)業(yè)者通過互聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行商品交易。

（五）培育文化和創(chuàng)業(yè)氛圍

青年創(chuàng)業(yè)者大多受當(dāng)?shù)胤諊挠绊懚M(jìn)行創(chuàng)業(yè)，更有甚者，會出現(xiàn)集群現(xiàn)象，如有名的徽商、晉商。良好的創(chuàng)業(yè)氛圍能夠促使更多的人有創(chuàng)業(yè)的想法。行業(yè)協(xié)會、村集體、縣政府可以專門定期舉辦行業(yè)領(lǐng)頭人、創(chuàng)業(yè)能人會議等，用榜樣的力量帶動更多的人創(chuàng)業(yè)。其次，鼓勵青年人通過創(chuàng)業(yè)實現(xiàn)自我價值，并且對創(chuàng)業(yè)失敗者以包容的態(tài)度，允許創(chuàng)業(yè)失敗，減輕創(chuàng)業(yè)者的心理負(fù)擔(dān)。

（六）鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)

創(chuàng)新是引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的第一動力（張秀娥、王超，2018），鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展有助于發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)并帶動當(dāng)?shù)氐木蜆I(yè)。而要想鼓勵青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動的開展，政府一方面要對有重大創(chuàng)新舉措的創(chuàng)業(yè)者予以肯定，給予創(chuàng)業(yè)者精神獎勵或是物質(zhì)獎勵，從而調(diào)動創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)新的積極性。另一方面可以通過在當(dāng)?shù)嘏e辦比賽的形式，吸引廣大青年創(chuàng)業(yè)者參與競賽。在競賽中，創(chuàng)業(yè)者可以互相學(xué)習(xí)、交流、成長。

參考文獻(xiàn)：

[1]夏柱智.農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)的現(xiàn)狀、分化及問題——基于中部QS鎮(zhèn)6村29例創(chuàng)業(yè)者的調(diào)查[J].青年探索，2016（06）.

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基金項目：湖南省教育廳科學(xué)研究項目“連片特困地區(qū)中小微企業(yè)成長的影響因素研究”（項目號17C0785）。

（作者單位：劉湘輝，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)東方科技學(xué)院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院;黃冬梅，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)商學(xué)院）