關(guān)于高校內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包的思考

林吉棠

摘要：隨著我國審計(jì)全覆蓋的不斷推進(jìn)，審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中發(fā)揮越來越大的作用，而作為黨中央、國務(wù)院為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理而設(shè)置的特殊審計(jì)模式--內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)新時(shí)代審計(jì)工作質(zhì)量和水平提出了更高的要求。而作為順應(yīng)新形勢(shì)的一種創(chuàng)新審計(jì)方式，借助外部力量，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行外包，是一種可行性選擇，同時(shí)也存在一定的利弊。本文通過對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包意義以及利弊的思考，給出幾點(diǎn)建議。

關(guān)鍵詞：高校;經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì);外包;建議

隨著高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，資金來源渠道日趨多元化，各種經(jīng)濟(jì)往來業(yè)務(wù)也越來越多，而且越來越復(fù)雜化。目前，大部分高校行政部門、院、系、所、中心等校屬各單位財(cái)務(wù)審批自主權(quán)下放，經(jīng)費(fèi)收入除了學(xué)校下?lián)艿念A(yù)算經(jīng)費(fèi)外，創(chuàng)收收入也日趨多樣化，校屬各單位主要負(fù)責(zé)人在落實(shí)教育投入與效益的責(zé)任上，必須做到花錢必問效，無效必問責(zé)，并且伴隨著各種潛在的舞弊和腐敗風(fēng)險(xiǎn)，所以，開展高校內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)于完善教育治理體系、促進(jìn)全面依法治校、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔勤政和提高管理水平有著重要的意義。但是，高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)存在著人力資源不足、專業(yè)水平不夠、但審計(jì)任務(wù)又日益繁重等問題，對(duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)呈現(xiàn)心有余而力不足的局面。這樣，借助外部力量，實(shí)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包是解決這一問題的一種創(chuàng)新方式，也是一種可行性選擇。本文從采用業(yè)務(wù)外包存在的風(fēng)險(xiǎn)和利弊、高校如何趨利避害，正確選擇外包的方式分析，談?wù)剬?duì)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行外包的一些思考。

一、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包的意義

隨著國家各項(xiàng)改革的不斷推進(jìn)，高校的發(fā)展模式也必須做出相應(yīng)的改變，高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也要順應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，要從傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)收支審計(jì)模式向風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?qū)徲?jì)模式轉(zhuǎn)變，即內(nèi)審機(jī)構(gòu)除了要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行查錯(cuò)糾弊外，更要對(duì)其權(quán)力行使的情況進(jìn)行監(jiān)督，以防范潛在的舞弊和腐敗風(fēng)險(xiǎn)。這樣，新時(shí)代高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)我國高校內(nèi)審部門和內(nèi)審人員提出了更新和更高的要求，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)實(shí)行外包的意義就越顯必要。

（一）提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的效率

隨著我國教育事業(yè)不斷改革和發(fā)展，高校內(nèi)部審計(jì)工作也得到了各高校高層領(lǐng)導(dǎo)的重視，大部分高校的內(nèi)部審計(jì)部門逐漸從原來的和財(cái)務(wù)或紀(jì)檢監(jiān)察部門合署辦公，轉(zhuǎn)變?yōu)榉蛛x出來成為獨(dú)立的部門，雖然近幾年高校內(nèi)部審計(jì)工作得到重視和發(fā)展，但是，總的來說水平參差不齊，人員配置有限，知識(shí)結(jié)構(gòu)單一，大部分人員是從財(cái)務(wù)部門和后勤基建部門抽調(diào)過來;另外，目前高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)的審計(jì)方式主要以過程參與式審計(jì)為主，即對(duì)學(xué)校的貨物、服務(wù)采購和工程項(xiàng)目的預(yù)算控制價(jià)格、招標(biāo)文件以及合同等進(jìn)行審核，而隨著國家對(duì)高等教育的重視，對(duì)高校的投入越來越大，高校每年的采購項(xiàng)目和基建項(xiàng)目越來越多，導(dǎo)致高校內(nèi)審人員參與過程式審計(jì)的任務(wù)越來越重，面對(duì)日益繁重的審計(jì)任務(wù)，高校內(nèi)審人員如何在保證日常參與式審計(jì)工作的同時(shí)，又能按時(shí)完成黨組織委托的領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)，在此情況下，借力中介機(jī)構(gòu)是較好的選擇。中介機(jī)構(gòu)作為提供各種財(cái)務(wù)、審計(jì)委托服務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)，有相對(duì)成熟的體系結(jié)構(gòu)和專業(yè)人才，可以幫助委托人在短期內(nèi)完成受托的各項(xiàng)審計(jì)事項(xiàng)，這樣就能解決高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)的人力資源困境，更好的提高審計(jì)效率，大大減輕審計(jì)人員的工作壓力。

（二）提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量

我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步入“新常態(tài)”，高等教育領(lǐng)域綜合改革不斷深化，在高校內(nèi)部審計(jì)工作中，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對(duì)象比較特殊，基本上是黨政一把手領(lǐng)導(dǎo)，且分管各式各樣的工作，這就決定了審計(jì)的內(nèi)容將會(huì)涉及較廣，審計(jì)理念也會(huì)隨著新形勢(shì)新發(fā)展的變化而不斷豐富。審計(jì)的內(nèi)容從以前比較單一的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收支和查錯(cuò)糾弊審計(jì)，拓展到管理、教學(xué)、科研、招生就業(yè)、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)收支、基建維修、采購等領(lǐng)域的合法合規(guī)以及廉潔自律方面的監(jiān)管，包括對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使情況的監(jiān)督，對(duì)潛在的舞弊和腐敗風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)現(xiàn)。這樣，新形勢(shì)下對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)提出來的新要求與目前高校內(nèi)審人員知識(shí)結(jié)構(gòu)單一的現(xiàn)實(shí)背景不符。所以，高校如果能借助中介機(jī)構(gòu)的力量，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中引進(jìn)各類專業(yè)知識(shí)的人員作為補(bǔ)充，實(shí)施審計(jì)職能，是高校開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的可行選擇，對(duì)提升經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量有很大的幫助。

（三）推進(jìn)高校內(nèi)部審計(jì)管理的改革創(chuàng)新

中介機(jī)構(gòu)，如會(huì)計(jì)師事務(wù)所或?qū)徲?jì)師事務(wù)所，他們往往聚集有各方面的人才，他們有完善和嚴(yán)格的審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量多級(jí)復(fù)核制度，明確了項(xiàng)目組長和審計(jì)組成員的責(zé)任，保證了較高的審計(jì)質(zhì)量和可信度;有完整規(guī)范的工作方案和工作底稿，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注的方向和內(nèi)容，審計(jì)方法以及審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)的問題、依據(jù)、結(jié)論都記錄得非常詳細(xì)，并推行審計(jì)日記制度和審計(jì)會(huì)議制度，有利于后期資料的歸檔;有較高的綜合分析能力，中介機(jī)構(gòu)開展項(xiàng)目審計(jì)，基本上都有1-2個(gè)以上注冊(cè)會(huì)計(jì)師擔(dān)任組長，對(duì)項(xiàng)目審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題有比較專業(yè)的判斷和分析，所以，利用中介力量開展高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，除了減少我們審計(jì)的時(shí)間，提高審計(jì)的質(zhì)量和效率外，高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)可以在原有機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員的配置下，對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的方式、方向和重點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整，重新梳理內(nèi)審部門的職能職責(zé)，通過學(xué)習(xí)中介機(jī)構(gòu)的先進(jìn)技術(shù)和方法，創(chuàng)新自己的方式方法，從而推動(dòng)本單位內(nèi)部審計(jì)管理體制的改革和創(chuàng)新。

二、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包的政策依據(jù)

（一）法律法規(guī)依據(jù)

2018年《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》（審計(jì)署令第11號(hào)）第八條指出：“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)工作需要，合理配備內(nèi)部審計(jì)人員。除涉密事項(xiàng)外，可以根據(jù)內(nèi)部審計(jì)工作需要向社會(huì)購買審計(jì)服務(wù)，并對(duì)采用的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)”。2004年《教育系統(tǒng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)定》（[教育部令第17號(hào)]）第十九條明確指出：“內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)工作需要，經(jīng)所在部門、單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)對(duì)有關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行審計(jì)?！敝袊鴥?nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)2019年6月1日發(fā)布施行的第2309號(hào)內(nèi)部審計(jì)具體準(zhǔn)則—內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)外包管理中明確了內(nèi)部審計(jì)外包的各項(xiàng)事項(xiàng)。這些法律法規(guī)為高校內(nèi)部審計(jì)業(yè)務(wù)施行外包提供了依據(jù)，而高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)作為高校內(nèi)部審計(jì)的特殊審計(jì)模式，當(dāng)然也包括在政策范圍內(nèi)，也是高校內(nèi)部審計(jì)的創(chuàng)新手段和必然趨勢(shì)。

（二）理論依據(jù)

高校將領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)施行外包，中介審計(jì)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮他們的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，將審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)問題在報(bào)告中反映，對(duì)高校加強(qiáng)和完善內(nèi)部控制建設(shè)，及早發(fā)現(xiàn)各種風(fēng)險(xiǎn)及領(lǐng)導(dǎo)干部舞弊線索，完善教育治理體系、促進(jìn)全面依法治校有著重要的意義，也能夠使高校更好的優(yōu)化資源配置，使高校內(nèi)審部門騰出更多的時(shí)間和人力去參與到學(xué)校的過程監(jiān)督審計(jì)中，從而使內(nèi)部審計(jì)發(fā)揮更大的作用，為學(xué)校創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益。

三、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包的形式

通常內(nèi)部審計(jì)外包有三種形式：全部型外包、補(bǔ)充型外包和合作型外包，所以，領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包形式也主要是這三種。高校需要根據(jù)本單位內(nèi)審機(jī)構(gòu)設(shè)置的情況和人員配置及專業(yè)能力情況，選擇合適自己的外包形式。不單獨(dú)設(shè)立內(nèi)審機(jī)構(gòu)或?qū)徲?jì)人員數(shù)量很少、專業(yè)能力較差的高校，適合選擇全部型外包;內(nèi)審機(jī)構(gòu)獨(dú)立性較強(qiáng)、審計(jì)人員配備較齊全的高校，但存在一些特殊領(lǐng)域或者關(guān)鍵項(xiàng)目的特定部分，本單位審計(jì)人員無法勝任而需要聘請(qǐng)專家或者中介機(jī)構(gòu)幫忙的，可以考慮采用補(bǔ)充型外包方式;在高校獨(dú)立設(shè)置有內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配備的審計(jì)人員相當(dāng)（專業(yè)能力可以勝任一部分審計(jì)任務(wù)），而被審計(jì)對(duì)象又較多，審計(jì)時(shí)間較緊，這種情況下，比較適合采用合作型外包，讓高校內(nèi)部審計(jì)人員和中介機(jī)構(gòu)外審人員共同組成審計(jì)小組，承擔(dān)各自約定的審計(jì)任務(wù)，結(jié)合各自的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，協(xié)同合作，共同完成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)任務(wù)并出具審計(jì)報(bào)告。

四、高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)分析

（一）高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包的優(yōu)勢(shì)

1.獨(dú)立性較高。高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)和人員的設(shè)置，決定了保持自身獨(dú)立性比外部審計(jì)有更大的難度，它的獨(dú)立性是相對(duì)的。雖然目前大部分高校已經(jīng)單獨(dú)設(shè)置了內(nèi)審部門，但是內(nèi)審部門和學(xué)校其他部門還存在著較多的利益關(guān)系，在考核、福利、晉升以及平時(shí)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等方面與本校領(lǐng)導(dǎo)、其他部門都存在利益關(guān)系，而且審計(jì)人員大部分是從其他部門調(diào)到審計(jì)部門工作的，甚至有些被審計(jì)對(duì)象還是審計(jì)人員以前的部門領(lǐng)導(dǎo)，這種狀況導(dǎo)致的結(jié)果是，高校內(nèi)審部門和內(nèi)審人員受其他部門利益制約，有時(shí)還被牽著鼻子走，內(nèi)部審計(jì)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和建議職能就無法發(fā)揮。即使在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)了問題，也容易受到牽制和干預(yù)。但如果將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包給中介機(jī)構(gòu)，由中介機(jī)構(gòu)執(zhí)行審計(jì)職能，不僅可以在審計(jì)組織機(jī)構(gòu)上實(shí)現(xiàn)了獨(dú)立，而且在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題和審計(jì)結(jié)論判斷上可以減少外部干擾，確保經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)更加客觀和公正。

2.專業(yè)性較強(qiáng)。根據(jù)權(quán)威機(jī)構(gòu)調(diào)查顯示，我國內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)以財(cái)務(wù)、審計(jì)專業(yè)居多。高校內(nèi)審人員就目前的知識(shí)結(jié)構(gòu)、專業(yè)能力大部分可能還難以完全承擔(dān)高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的工作，或是審計(jì)質(zhì)量可能會(huì)相對(duì)較低。隨著全球經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的步伐不斷加快，我國會(huì)計(jì)師事務(wù)所行業(yè)發(fā)展迅速，會(huì)計(jì)師事務(wù)所擁有各式各樣的專業(yè)人才資源，涉及的領(lǐng)域也非常廣泛，所提供的服務(wù)專業(yè)化水平較高，審計(jì)方法和技術(shù)也較為先進(jìn)，能很好地彌補(bǔ)高校內(nèi)部審計(jì)資源和專業(yè)素質(zhì)的缺陷。

（二）高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包的劣勢(shì)

1.對(duì)高校內(nèi)部環(huán)境不熟悉。高校內(nèi)部審計(jì)人員大部分是在學(xué)校工作較長時(shí)間的老員工，對(duì)學(xué)校的發(fā)展規(guī)劃、組織架構(gòu)、內(nèi)部管理、內(nèi)控制度、工作流程等較為熟悉，具有中介機(jī)構(gòu)外審人員所不具備的優(yōu)勢(shì)。特別是高校，對(duì)中介機(jī)構(gòu)的外審人員還是相對(duì)比較陌生。注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表、法律、經(jīng)濟(jì)、工程方面比較專業(yè)，對(duì)企業(yè)各方面運(yùn)作可能更熟悉，但是了解事業(yè)單位特別是高校內(nèi)部情況的相對(duì)較少，因此他們的建議可能會(huì)與高校領(lǐng)導(dǎo)層對(duì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)目標(biāo)和要求存在一定的差距。

2.部分審計(jì)建議過于理論化，可能對(duì)高校實(shí)際操作無太大意義。中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)程序比較詳細(xì)和專業(yè)，但也相對(duì)僵化，審計(jì)底稿基本上是為企業(yè)設(shè)計(jì)，事業(yè)單位特別是高校很多地方與企業(yè)大不相同，注冊(cè)會(huì)計(jì)師在實(shí)施審計(jì)過程中可能會(huì)花費(fèi)較多時(shí)間在繁雜的審計(jì)底稿上，或容易將企業(yè)發(fā)現(xiàn)的問題生搬硬套到高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中，加上對(duì)高校內(nèi)部了解不夠，造成查找的問題不夠深入，往往沒有揭露問題發(fā)生的根本原因，提出的審計(jì)建議或整改方案也就泛泛而談了。

3.忠誠度問題。內(nèi)部審計(jì)外包主要通過與會(huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂合同或約定書等形式明確雙方的責(zé)任和義務(wù)，從而委托執(zhí)行內(nèi)部審計(jì)職能，會(huì)計(jì)師事務(wù)所更多的是追求自身經(jīng)濟(jì)利益最大化，他們只對(duì)合約上委托的審計(jì)范圍履行職責(zé)，而不像內(nèi)審部門，更多的是關(guān)注學(xué)校內(nèi)部的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)防范，因此，高校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包給會(huì)計(jì)師事務(wù)所，也存在著缺乏忠誠度而未能揭示潛在管理隱患的風(fēng)險(xiǎn)。

4.成本效益問題。根據(jù)審計(jì)署有關(guān)規(guī)定，除了涉及到商業(yè)秘密事項(xiàng)外，內(nèi)部審計(jì)可以根據(jù)需要向中介購買審計(jì)服務(wù)，但是內(nèi)審機(jī)構(gòu)要對(duì)審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。所以高校內(nèi)審部門除了委托事項(xiàng)外，還要對(duì)中介機(jī)構(gòu)的審計(jì)過程進(jìn)行監(jiān)督、審計(jì)結(jié)果進(jìn)行復(fù)核、審計(jì)質(zhì)量和服務(wù)進(jìn)行評(píng)價(jià)，在這些過程中都會(huì)發(fā)生一系列的人力成本和機(jī)會(huì)成本，再加上支付的審計(jì)服務(wù)費(fèi)，如果總成本過高于取得的審計(jì)效益，對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行外包則還需斟酌。

五、對(duì)高校經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包的幾點(diǎn)建議

（一）要選擇合適的外包方式

各高校要根據(jù)各自內(nèi)審機(jī)構(gòu)和審計(jì)人員的實(shí)際配置情況，以及開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的數(shù)量、時(shí)間緩急等情況，選擇適合本校的外包方式。筆者認(rèn)為，我國目前高校的普遍現(xiàn)狀是有獨(dú)立的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，配置有相當(dāng)?shù)膬?nèi)審人員，但是人數(shù)不多、專業(yè)性稍欠缺，所以建議，選擇合作式外包比較合適，通過這種方式，可以各自發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，取長補(bǔ)短，共同完成高質(zhì)量的審計(jì)任務(wù)。

（二）要選擇合適的中介機(jī)構(gòu)

中介機(jī)構(gòu)服務(wù)和質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量，筆者建議可以通過公開招投標(biāo)來選擇中介機(jī)構(gòu)。高校內(nèi)審部門要認(rèn)真擬定招標(biāo)需求，分析各中介機(jī)構(gòu)的競標(biāo)方案，對(duì)比各中介機(jī)構(gòu)的業(yè)績和資質(zhì)，以便做出切合實(shí)際的選擇。不要過多的看重中介機(jī)構(gòu)的規(guī)模和名氣，最好選擇擁有高校審計(jì)經(jīng)驗(yàn)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)驗(yàn)的事務(wù)所，以免脫離高校實(shí)際，生搬硬套企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)。

（三）要密切關(guān)注審計(jì)的進(jìn)展情況

高校選定中介機(jī)構(gòu)后，對(duì)外包的項(xiàng)目，在審計(jì)目的、范圍、質(zhì)量方面，要多與中介機(jī)構(gòu)溝通，內(nèi)審機(jī)構(gòu)要與外包的審計(jì)機(jī)構(gòu)共同制訂合理、可行、有針對(duì)性的審計(jì)方案，內(nèi)審機(jī)構(gòu)要提出建議，審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施后，不能甩手了事，要密切關(guān)注項(xiàng)目的進(jìn)展情況，及時(shí)進(jìn)行過程溝通，確保審計(jì)目標(biāo)不偏離，按時(shí)按質(zhì)按既定目標(biāo)完成任務(wù)。

（四）要對(duì)外包的審計(jì)報(bào)告復(fù)核

外包的中介機(jī)構(gòu)在匯總經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題及出具正式審計(jì)報(bào)告前，高校內(nèi)審部門要對(duì)報(bào)告的內(nèi)容以及報(bào)告中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行逐一核實(shí)。高校內(nèi)審機(jī)構(gòu)要組成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)復(fù)核小組，一要對(duì)審計(jì)程序是否合法進(jìn)行復(fù)核，二要對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題收集的證據(jù)是否準(zhǔn)確、相關(guān)進(jìn)行復(fù)核，三要對(duì)出具的審計(jì)意見是否恰當(dāng)、合理以及是否存在審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行復(fù)核。

六、結(jié)束語

在我國教育事業(yè)改革發(fā)展和大數(shù)據(jù)高速發(fā)展的今天，高校內(nèi)部審計(jì)要適應(yīng)新形勢(shì)新要求，資源共享是必然趨勢(shì)。高校內(nèi)管領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)外包是一個(gè)很好的解決內(nèi)審資源與專業(yè)不足問題的機(jī)制，運(yùn)用好外包工具，分析高校內(nèi)外環(huán)境和實(shí)際情況，擇優(yōu)避劣、講究方法，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，通過外包不僅可以帶來經(jīng)濟(jì)效益，還會(huì)提升高校內(nèi)審價(jià)值的發(fā)揮。

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