提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平的措施研究

江崇濤

摘要：在當前政府的管理工作當中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政工作是尤為重要的一項工作，這是按照國家賦予的職責，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上進行社會產(chǎn)品以及民眾收入分配、再分配的方式。所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政管理非常的重要，但是，就現(xiàn)在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理來看還是有著很多的問題。因此，此文就當前怎樣提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理能力展開探討和探究，同時給出相應的解決方案。

關鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理;問題;解決方案;提升能力

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作當中存在的問題

伴隨著當前社會的不斷發(fā)展，國家的整體經(jīng)濟實力也得到了很好的提升，經(jīng)濟發(fā)展的不斷推動也對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作的整體水平提出了更高的要求。因此當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作面臨前所未有的壓力。從日常的運作模式和工作的方式來看，整體的水平還是有待提高的方面，同時這也間接的暴露出了相關人員各方面的不足。

（一）債務債權(quán)和其余付款底子不清

應收付的款項、票據(jù)、利息、職工薪酬等等或多或少都有著一定的問題。從以往的審計工作當中可以看出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)存在各項來往款項處理不清的情況，且債權(quán)債務的管理也是混亂不堪[1]。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在債務債權(quán)形成上主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）個人的借款。這種類型借款的形成一般都是因為某一個人在特殊時間段存在一定的困難，通過相關的領導獲得借款，但是因為相關人員在進行審核期間沒有對借款的期限進行明確，從而導致出現(xiàn)只借不還的情況發(fā)生;（2）單位員工出差暫借款，但是他們在完成工作回到原有單位時并不會進行報賬。這一種借款如果是長久沒有處理，借款的數(shù)目也會不斷的增加;（3）建設項目款來往情況。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的某些建設項目和施工方形成的資金來往，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)在進行項目建設資金結(jié)算時都不會去制作臺賬，如果是時間拖久了，進行財務核算的工作人員就完全分不清債權(quán)和債務的實際情況。最后導致債權(quán)的收回極其艱難，但是債務也會一直擺脫不了，從而使得損失不斷的擴大。

（二）管理制度的缺陷

很多的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展財務管理工作期間往往都還在使用傳統(tǒng)的管理模式。但是，從當前社會市場經(jīng)濟體系下不斷發(fā)展的今天來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)在財務管理模式上和運作機制方面都沒有進行相關的改革和創(chuàng)新[2]。伴隨著當前國家經(jīng)濟水平和生產(chǎn)力的不斷提升，各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府存在的問題也相繼暴露，大多數(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有對傳統(tǒng)的管理模式進行創(chuàng)新和改革，雖然有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬定了財務管理改革的相關計劃，但是并沒有實際的實施，同時審計督察方面也存在敷衍了事的情況。

（三）財務管理工作人員職業(yè)素質(zhì)過低

大多數(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上從事會計工作的人他們職業(yè)素養(yǎng)都不是很高，基礎能力方面也是非常的弱，這樣的情況就會導致在進行會計核算時經(jīng)常出現(xiàn)與實際不符的情況。從很多正處于快速發(fā)展階段的鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)查來看，當前這類鄉(xiāng)鎮(zhèn)之中需要核算的賬目內(nèi)容復雜、賬目的記錄雜亂、核算不及時，同時相關的會計人員也存在專業(yè)知識較低的情況。因為相關會計人員職業(yè)素質(zhì)較低，導致他們在工作當中時常出現(xiàn)資金支出和收入核算不準確的情況出現(xiàn)。專業(yè)知識的欠缺使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作的壓力越來越大，從事會計工作的人也無法滿足當中的工作需求，工作的質(zhì)量非常的低，同時他們所承受的工作壓力也是遠超于正常水平[3]。并且在當前很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中也沒有一個專業(yè)的培訓體系，這也是導致財務管理工作無法正常開展的主要因素。

（四）財務管理內(nèi)部管控制度不完善

出納在負責購買、保管、開具支票的同時，也需要進行支款所有印鑒的保管工作，且會計在日常的工作當中只是進行記賬，這樣就使得整體的管理體系和風險防范機制起不到任何的作用。如果是會計和出納無法及時核實賬目，必然會導致賬目出現(xiàn)與實際不符的情況[4]。出現(xiàn)這類情況的主要原因一般都是因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理存在缺陷，為了實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的快速發(fā)展，必須要對現(xiàn)有的體系進行完善和整改，這樣才能實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的現(xiàn)代化。

二、增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理的方案

（一）增強債務債權(quán)管理

從我國當前經(jīng)濟的發(fā)展來看，市場的環(huán)境非常的復雜，同時市場的經(jīng)營模式也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢，這樣不僅為政府帶來了全新的市場，同時也帶來了一些難以解決的問題。債權(quán)債務管理作為財務管理工作當中重要的組成部分，可以有效的減少不良債權(quán)和債務，因此面臨當前市場發(fā)展趨勢時必須要提出相應的解決方案，根據(jù)黨中央的指示，來對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的債務進行全面的清理，熟悉實際的情況，做好債務的化解工作[5]。債務和債權(quán)的管理工作必須要第一時間落實到位，規(guī)范的開展工作。工作必須要找到快速、準確、不掛賬、不拖賬。必須要對現(xiàn)有的審計資源進行整合形成一個完善的審計監(jiān)管體系，對從事審計的工作人員提出更高的要求。

（二）完善體系建設，增強預算和監(jiān)管管理

1.通過學習和培訓來增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導在財務管理方面的知識，同時需要提升他們的法律意識。并且也需要讓基層的干部進行財務知識和相關法律的學習，這樣才能讓整體的財務管理意識得到提升，進而才可以讓政治責任感和使命感得到增強，讓每一個從事財務工作的人員認真履行職責。

2.提升會計工作者自身的職業(yè)素養(yǎng)，培訓他們嚴謹?shù)墓ぷ髯黠L，讓他們懷著客觀公正的態(tài)度投入到工作當中。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上大力開展財務工作人員業(yè)務能力的培訓，同時也需要對現(xiàn)有的培訓體系進行完善，讓每一個會計工作者都以法律為基礎來開展工作，真正的在工作當中履行他們的職責，從而這樣才能讓整體的財務管理水平得到不斷的提升。相關的上級部門也必須要定期對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理工作進行檢查，構(gòu)建起一個完善的監(jiān)管體系，根據(jù)每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的特點，指定出具有針對性的檢查，在進行檢查的同時也需要進行整改，對一些一直存在的問題，必須要指定相應的政策。通過這樣的監(jiān)管體系來提升各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財務管理水平。同時也需要對領導層的財務管理意識進行強化，做好基礎工作，以此來完成健全體系的構(gòu)建。

（三）提升會計人員的專業(yè)性

鄉(xiāng)鎮(zhèn)當中從事會計工作的人員在專業(yè)知識和技能方面都必須要得到保證。鄉(xiāng)鎮(zhèn)的領導必須要重視財務團隊的建設，以人才培養(yǎng)來夯實基礎，這樣才能構(gòu)建起一個有實力、效率高、質(zhì)量高的財務團隊，人才培養(yǎng)是一個團隊新鮮血液輸入的重要基礎。地方政府也可以和相關的高校進行合作，通過在校面試的方式，來進行優(yōu)秀人才的考核。知識是無窮的，所以必須要給予他們更多的學習機會，構(gòu)建起一個長期的培訓體系，定期對他們進行專業(yè)的培訓，提升他們互聯(lián)網(wǎng)等方面的運用能力。從而進一步的提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財務管理工作的能力，讓各項資金的管理工作效率得到增強，在實際的工作當中提升每一個會計人員的業(yè)務能力，讓他們都具備獨當一面的能力，并且他們還需要對多個專業(yè)熟練的掌握[6]。不斷的對現(xiàn)有知識進行更新，工作當中做到與時俱進，管理體系的不斷完善這些都是當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作當中必須要做到的。在出現(xiàn)人員調(diào)配時必須要做好工作上的交接，不可出現(xiàn)一點的疏漏，做好以上的這些工作才能為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作能力的不斷提升打下良好的基礎，這樣才能為地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展貢獻一分力量。

三、結(jié)束語

如上文當中所講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作是國家和民眾溝通的主要途徑，對于一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的建設發(fā)展有著至關重要的作用。所以在日常的工作當中，財務管理如果出現(xiàn)了問題，那么就必然會造成不良的影響，由此解決當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理工作當中存在的問題是尤為重要的，同時這也是確保民眾生活質(zhì)量的重要前提。

參考文獻：

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[6]龔新龍.提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理水平的措施研究[J].中小企業(yè)管理與科技（上旬刊），2012 （01）：81.