浙江推進(jìn)“重要窗口”建設(shè)紀(jì)事

王世琪　陸遙

1.1%！我省外貿(mào)傳喜訊，今年5月實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值2720.4億元，同比增長1.1%，出口規(guī)模連續(xù)3個(gè)月保持同比、環(huán)比正增長。

見微知著。疫情來襲，外貿(mào)承壓，透過外貿(mào)數(shù)據(jù)恢復(fù)性增長的良好勢頭，我們看到，我省疫情防控緊抓不懈，經(jīng)濟(jì)社會復(fù)蘇勢頭強(qiáng)勁、向好態(tài)勢明顯，發(fā)展信心與日俱增。這是我省認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神特別是在浙江考察時(shí)的重要講話精神，奮力拼搏，統(tǒng)籌打好“兩戰(zhàn)”取得的結(jié)果。

把失去的時(shí)間搶回來。2020年以來，省委、省政府非常之時(shí)行非常之策，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作，加快建立同疫情防控相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行秩序，確?！皟墒侄家病蓱?zhàn)都要贏”，奮力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，充分展示我省建設(shè)“重要窗口”的使命擔(dān)當(dāng)。

慎終如始，疫情防控一刻不放松

3月29日至4月1日，習(xí)近平總書記親臨浙江考察并發(fā)表重要講話，進(jìn)一步彰顯了打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的必勝信心。我省圍繞“重要窗口”新目標(biāo)新定位，慎終如始加強(qiáng)疫情防控，堅(jiān)持不懈落實(shí)精密智控，全力以赴推動經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行穩(wěn)中向好。

我省建立“一圖一碼一指數(shù)”精密智控機(jī)制后，根據(jù)不同時(shí)期的防疫重點(diǎn)，多次迭代疫情防控評價(jià)體系，逐步完善守好“大門”“中門”“小門”的防控鏈條，目前已形成精密智控指數(shù)4.0版。

此外，我省建立與區(qū)域疫情風(fēng)險(xiǎn)等級相對應(yīng)的人員安全流動管理機(jī)制，按國家分區(qū)分級標(biāo)準(zhǔn)確定為高風(fēng)險(xiǎn)的縣（市、區(qū)）動態(tài)納入重點(diǎn)管控范圍;圍繞防范境外疫情輸入，對本省口岸入境人員嚴(yán)格實(shí)行14天集中隔離醫(yī)學(xué)觀察措施，與省外口岸加強(qiáng)入境人員信息共享和工作聯(lián)動;對各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)所有工作人員、所有發(fā)熱門診患者和住院患者住院前都進(jìn)行核酸和抗體檢測，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和阻斷傳染源;為守好海上大門，我省還針對性實(shí)施防范打擊非法入境“凈?！睂ｍ?xiàng)行動。

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)的全面展開，必須進(jìn)一步防止本地疫情反彈。在臺州市黃巖區(qū)天長北路新建商住用房項(xiàng)目施工現(xiàn)場，工人在考勤通道依次排隊(duì)進(jìn)行虹膜考勤打卡，大屏幕上實(shí)時(shí)顯示姓名、工種、體溫等信息。臺州利用“智慧工地”管理平臺，將務(wù)工人員實(shí)名制系統(tǒng)和省、市大健康數(shù)據(jù)系統(tǒng)對接，快速掌握施工人員健康碼情況;利用虹膜或人臉考勤系統(tǒng)，對每天入場施工人員的健康碼狀態(tài)進(jìn)行常態(tài)化動態(tài)監(jiān)管;同時(shí)，利用智慧平臺，實(shí)現(xiàn)工地疫情防控“云監(jiān)管”。

既要強(qiáng)化防控，又要柔性服務(wù)。“本劇組今日有9名群演進(jìn)場拍攝，體溫全部正常?！睎|陽市公安局橫店分局民警樓國慶的微信響起。復(fù)工復(fù)產(chǎn)后，橫店對群眾演員等從業(yè)者進(jìn)行統(tǒng)一管理，一個(gè)劇組至少建立一個(gè)微信群，指定管理人員每天通報(bào)群內(nèi)人員的健康狀況，方便及時(shí)對接、細(xì)致服務(wù)。

4月13日起，我省各地中小學(xué)生分批返校復(fù)學(xué)。4月26日至5月10日，全省高校陸續(xù)開學(xué)。浙江師范大學(xué)設(shè)計(jì)的“座位碼”系統(tǒng)，覆蓋了全校學(xué)生及教職工3.6萬人，一旦發(fā)現(xiàn)病例，可用位置信息篩選出一定范圍內(nèi)的密切接觸者，并迅速采取隔離措施。針對開學(xué)后的日常教育教學(xué)和校園管理工作，我省各高校都制定了詳細(xì)方案。許多高校自主開發(fā)“入校碼”或“通行碼”，建立學(xué)生離校申報(bào)制度，動態(tài)掌握師生的健康狀況和出行情況，創(chuàng)造健康安全的校園學(xué)習(xí)和生活環(huán)境。

生活中的文明細(xì)節(jié)，是疫情防控的第一道關(guān)口。習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)強(qiáng)調(diào)，要深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動。今年4月是第32個(gè)愛國衛(wèi)生月，全國集中開展以“防疫有我，愛衛(wèi)同行”為主題的愛國衛(wèi)生活動，我省啟動了“講好愛衛(wèi)故事”“市場環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)整治”“清理蚊蠅孳生”“醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)廁所整潔”“國家衛(wèi)生城鎮(zhèn)提質(zhì)補(bǔ)短板”等專項(xiàng)活動，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，打造健康環(huán)境，助推復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)學(xué)，為全面打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

慎終如始抓防控。我省始終堅(jiān)持“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略，抓緊抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控，守護(hù)人民健康。

穩(wěn)中求進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)“六穩(wěn)”“六保”

跑項(xiàng)目、進(jìn)企業(yè)、訪市場、抓創(chuàng)新，5月以來，全省各地的車間里、工地上，出現(xiàn)了一批忙碌的身影，他們是我省工業(yè)專班的工作人員。4月30日，集全省20個(gè)涉企部門之力，省政府宣布成立工業(yè)專班，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長?！肮I(yè)專班堅(jiān)持問題導(dǎo)向、清單推進(jìn)、閉環(huán)管理、賽馬評價(jià)，為的是把工作落到實(shí)處，做出成效。”省經(jīng)信廳相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

自疫情發(fā)生以來，我省一手抓疫情防控，一手抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展上跑出最快速度。在企業(yè)復(fù)工首日，我省便出臺全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展的“三十條”意見;在全國率先出臺政策扶持小微企業(yè)，從市場準(zhǔn)入、減稅降負(fù)、暢通融資、精準(zhǔn)服務(wù)等方面解決市場主體痛點(diǎn)、難點(diǎn);在我省重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件一級響應(yīng)調(diào)整為二級響應(yīng)后，隨即舉行擴(kuò)大有效投資重大項(xiàng)目集中開工活動，推出總投資達(dá)8864億元的537個(gè)重大項(xiàng)目……

4月17日，習(xí)近平總書記主持召開中央政治局會議，強(qiáng)調(diào)加大“六穩(wěn)”工作力度，并首次提出“六?！?。這一重要指示再次為我省穩(wěn)中求進(jìn)謀發(fā)展吹響“沖鋒號”。

非常時(shí)期要有非常之功，一字之差，是特殊形勢的新要求。為此，省委、省政府先后圍繞安全生產(chǎn)、對口扶貧、基層治理等重大議題，按照建設(shè)“重要窗口”的新目標(biāo)新定位，召開專題會議。針對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出問題，成立工業(yè)、投資、出口、消費(fèi)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)、農(nóng)業(yè)、政策等7個(gè)專班。全省各級黨委、政府在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下“八仙過海”，創(chuàng)設(shè)了一大批有浙江特色的招數(shù)。

為穩(wěn)住就業(yè)這塊保持經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)運(yùn)轉(zhuǎn)的“壓艙石”，我省以擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模、支持企業(yè)穩(wěn)定崗位、鼓勵創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)、促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)、兜底幫扶困難人員、強(qiáng)化保障資金等“六招”，精準(zhǔn)發(fā)力保就業(yè)。

紹興市越城區(qū)兩家企業(yè)通過紹興市勞動力調(diào)劑服務(wù)平臺實(shí)現(xiàn)“員工共享”，一家企業(yè)的50余名“閑置”員工被借調(diào)到另一家訂單量大、用工短缺的企業(yè)工作3個(gè)月。當(dāng)就業(yè)季遇上疫情，溫州市委人才辦推出春季校園“空中雙選會”，在面向全國招才、引才的同時(shí)，專門為湖北20余所高校開辟引才“窗口”，為高校畢業(yè)生與企業(yè)牽線搭橋。

為保市場主體，各級政府深入企業(yè)，落實(shí)惠企政策。依托“最多跑一次”改革和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢，杭州市探索構(gòu)建“親清在線”新型政商關(guān)系數(shù)字平臺，提升政策惠企效率。截至目前，該平臺已累計(jì)上線100條政策，實(shí)現(xiàn)超15億元兌付資金“秒達(dá)”。

“在‘證照分離改革全覆蓋的基礎(chǔ)上，我們將持續(xù)推進(jìn)企業(yè)開辦‘一日辦結(jié)優(yōu)化升級和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，不斷降低準(zhǔn)入門檻，在保市場主體存量的同時(shí)積極拓增量?！笔∈袌霰O(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

實(shí)招出手，擲地有聲，一個(gè)個(gè)發(fā)展難題迎刃而解，我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展步入正軌。據(jù)了解，四五月份，我省包括規(guī)上工業(yè)增加值、進(jìn)出口總值、新增市場主體數(shù)量等指標(biāo)回升勢頭明顯。

危中尋機(jī)，在變局中育新機(jī)開新局

習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)指出，要深入分析，全面權(quán)衡，準(zhǔn)確識變、科學(xué)應(yīng)變、主動求變，善于從眼前的危機(jī)、眼前的困難中捕捉和創(chuàng)造機(jī)遇。在今年全國兩會期間，他再次強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)持用全面、辯證、長遠(yuǎn)的眼光分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢，努力在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局”。

最大的新機(jī)蘊(yùn)藏在國內(nèi)市場之中，打開國內(nèi)市場就是打開最廣闊的新局。我省各類市場主體堅(jiān)定不移貫徹?cái)U(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，以更大熱情參與國內(nèi)市場大循環(huán);不被疫情左右，沉心靜氣，修煉內(nèi)功，挖掘新的發(fā)展增長點(diǎn);緊緊圍繞被疫情重塑的工作生活場景，著力探索新業(yè)態(tài)新可能。

當(dāng)下，國外疫情形勢嚴(yán)峻，受到嚴(yán)重沖擊的慈溪小家電產(chǎn)業(yè)馬上調(diào)轉(zhuǎn)船頭，瞄準(zhǔn)國內(nèi)大市場。浙江月立電器有限公司依托為開拓國內(nèi)市場專門成立的子公司小適電器，瞄準(zhǔn)95后消費(fèi)群體，專攻高顏值、有性價(jià)比的家電產(chǎn)品，不斷擴(kuò)大國內(nèi)市場份額;卓力電器集團(tuán)已初步構(gòu)建面向國內(nèi)市場的品牌矩陣，今年將加速提升國內(nèi)市場供給比例。

“以用戶需求為指引孵化、設(shè)計(jì)、研發(fā)新品，慈溪家電企業(yè)正積極轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，提升登陸內(nèi)銷市場的成功率?！贝认娮由虅?wù)協(xié)會會長余雪輝說，以滿足國內(nèi)需求作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，慈溪家電產(chǎn)業(yè)正加速構(gòu)筑新競爭優(yōu)勢。

放眼浙江，一個(gè)個(gè)外向型極強(qiáng)的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)逐漸將發(fā)展的重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)，這正是我省700余萬市場主體貫徹落實(shí)“構(gòu)筑以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局”的最真實(shí)寫照。

疫情也讓不少“拼命奔跑”的市場主體有機(jī)會沉下心來，尋找挖掘新的增長點(diǎn)。今年正值“兩山”理念提出15周年，習(xí)近平總書記在浙江考察時(shí)也指出，生態(tài)本身就是經(jīng)濟(jì)，保護(hù)生態(tài)就是發(fā)展生產(chǎn)力。今年，我省將不斷開辟“綠水青山就是金山銀山”新境界，努力把浙江建設(shè)成為展示習(xí)近平生態(tài)文明思想和美麗中國建設(shè)成果的重要窗口。這都讓在“綠水青山”中努力“掘金”的市場主體信心倍增。

疫情期間，以旅游業(yè)、民宿業(yè)等為代表的綠色經(jīng)濟(jì)停擺，老板們沒有坐困愁城，而是開始思考如何進(jìn)一步打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道。湖州市吳興區(qū)妙西鎮(zhèn)的慧心谷綠奢度假村自恢復(fù)營業(yè)以來，入住率快速增長，周末及節(jié)假日“一房難求”，平日入住率近60%?！拔业臓I銷策略緊貼長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略，針對長三角人群推出一些假日套餐，銷量不錯。”慧心谷總經(jīng)理杜永平表示，他一直把習(xí)近平總書記“在保護(hù)好生態(tài)前提下，積極發(fā)展多種經(jīng)營，把生態(tài)效益更好轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益、社會效益”的重要指示放在心里，琢磨著如何把度假村經(jīng)營得更好。

疫情之下，“云經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”“無人經(jīng)濟(jì)”等新業(yè)態(tài)迅猛發(fā)展，浙企主動涉足，擁抱變化。杭州樂刻網(wǎng)絡(luò)技術(shù)有限公司開啟在線健身業(yè)務(wù)，孵化付費(fèi)直播產(chǎn)品“樂刻直播間”，進(jìn)軍“云健身”市場。微醫(yī)、丁香醫(yī)生等平臺，通過AI輔助診療、醫(yī)患教育直播互動、快速處方等線上服務(wù)，開展可控的“黏性服務(wù)”。

發(fā)展之道，在于常新。在磨難中成長，從磨難中奮起，浙江必將在克難攻堅(jiān)中不斷奮進(jìn)，在危機(jī)中育新機(jī)，于變局中開新局，浙江人必將沿著建設(shè)“重要窗口”的方向堅(jiān)定前行，乘風(fēng)破浪！

（《浙江日報(bào)》）