淺談科研項(xiàng)目過(guò)程成本管控作用

陳皓

摘要：如今伴隨國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和對(duì)科研教育事業(yè)的支持，企事業(yè)單位在科研項(xiàng)目的研究方面呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象，科研項(xiàng)目的投入力度逐漸增加，但有關(guān)于科研項(xiàng)目管理過(guò)程中的成本控制問(wèn)題也接踵而至。本文將針對(duì)科研項(xiàng)目的成本管控進(jìn)行討論，并針對(duì)相關(guān)的問(wèn)題給出一定的參考意見。

Abstract： Nowadays， with the development of the national economy and support for scientific research and education， enterprises and institutions have shown a prosperous scene in the research of scientific research projects. The investment in scientific research projects has gradually increased， but there are also problems about cost control in the management of scientific research projects. This article discusses the cost control of scientific research projects and give some reference opinions on related issues.

關(guān)鍵詞：科研項(xiàng)目;成本管控;預(yù)算;方法對(duì)策

Key words： scientific research project;cost control;budget;method countermeasure

中圖分類號(hào)：F285? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：1006-4311（2020）21-0018-02

0? 引言

在如今，科研項(xiàng)目大幅度增加的情況下，有關(guān)科研項(xiàng)目成本管控成了十分重要的問(wèn)題，有效的對(duì)科研成本進(jìn)行管控，不僅是保障科研項(xiàng)目順利進(jìn)行的手段，也是對(duì)科研項(xiàng)目實(shí)施有效監(jiān)督的關(guān)鍵。但是在實(shí)際的成本管控工程當(dāng)中常常會(huì)出現(xiàn)一些問(wèn)題，科研成本管理的目的是為了監(jiān)督科研項(xiàng)目的進(jìn)行，因此應(yīng)當(dāng)綜合各項(xiàng)因素全面考慮，做好成本管控的工作。

1? 關(guān)于科研項(xiàng)目成本管理的要求概述

科研項(xiàng)目的成本管理的意義說(shuō)到底是為了保障各科研項(xiàng)目能夠在成本預(yù)算內(nèi)高效地完成任務(wù)，要達(dá)成這樣的目標(biāo)就必須能夠?qū)Τ杀竟芾淼母鱾€(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行精細(xì)的把控，基于這樣的目的，成本管理首先必須要能夠根據(jù)任務(wù)的要求，嚴(yán)格的按照計(jì)劃和目標(biāo)，科學(xué)的編撰計(jì)劃并執(zhí)行，堅(jiān)決抵制隨意性[1];其次，有關(guān)于科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)是?？顚ｍ?xiàng)，能夠獨(dú)立進(jìn)行成本的核算;最后的最關(guān)鍵的進(jìn)行要進(jìn)行良好的監(jiān)督和完善的考核。整個(gè)科研成本核算的過(guò)程當(dāng)中，由于實(shí)際應(yīng)用當(dāng)中的突發(fā)情況難免會(huì)造成預(yù)算和實(shí)際不符的問(wèn)題，要解決和減少這樣問(wèn)題的發(fā)生就必須能夠?qū)Ω鱾€(gè)環(huán)節(jié)的成本核算進(jìn)行嚴(yán)格把控，從過(guò)程中減少“浪費(fèi)”的產(chǎn)生，并通過(guò)最終考核進(jìn)行復(fù)盤，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)調(diào)整解決。

2? 科研項(xiàng)目成本管控當(dāng)中的常見問(wèn)題

2.1 實(shí)際支出和預(yù)算之間偏差大

在整個(gè)科研項(xiàng)目的運(yùn)行過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)經(jīng)費(fèi)來(lái)源不一致的情況，科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)有的是來(lái)源于企事業(yè)單位的內(nèi)部撥款，有的是來(lái)源于政府的資金支持還有一部分是科研項(xiàng)目本身的對(duì)外的科創(chuàng)收益，這些不同方式的經(jīng)費(fèi)來(lái)源，對(duì)成本核算就會(huì)造成一定的困難，再加上科研項(xiàng)目本身進(jìn)行的過(guò)程當(dāng)中，難免會(huì)產(chǎn)生一些不確定的因素，很多時(shí)候項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中會(huì)突然出現(xiàn)一些“未預(yù)計(jì)到”的問(wèn)題，這就導(dǎo)致整個(gè)項(xiàng)目在運(yùn)行的過(guò)程中常常出現(xiàn)“邊計(jì)劃，邊修改，邊實(shí)驗(yàn)”[2]的情況，這使得整個(gè)項(xiàng)目是實(shí)施過(guò)程中經(jīng)費(fèi)使用常常出現(xiàn)很大的波動(dòng)，導(dǎo)致和實(shí)際預(yù)算出現(xiàn)很嚴(yán)重的偏差，也在一定程度上對(duì)項(xiàng)目的進(jìn)行造成了一定的困難。

2.2 參與科研項(xiàng)目成本管控人員素質(zhì)較低

對(duì)于科研項(xiàng)目的成本預(yù)算工作而言，成本核算是一項(xiàng)技術(shù)含量高且要求相關(guān)從業(yè)人員必須具有相關(guān)專業(yè)技能的工作，但是現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，參與項(xiàng)目成本核算人員常常在工作的過(guò)程當(dāng)中體現(xiàn)出較強(qiáng)的主觀意識(shí)，他們工作當(dāng)中常常會(huì)出現(xiàn)以經(jīng)驗(yàn)為導(dǎo)向的工作方式，忽略了成本管控當(dāng)中的規(guī)則，使得整個(gè)成本在核算的過(guò)程當(dāng)中常常出現(xiàn)一些混亂，他們盲目的將外協(xié)費(fèi)用和專家咨詢的費(fèi)用全部歸為其他費(fèi)用[3]，使得費(fèi)用核算不清晰;另一方面，從主觀角度來(lái)講，出現(xiàn)科研成本管控人員素質(zhì)低下的原因一方面是因?yàn)槠髽I(yè)還不夠重視，沒(méi)有給員工樹立起正確的成本核算意識(shí);其次就是相關(guān)從業(yè)人員主觀上將成本管控看作是一項(xiàng)簡(jiǎn)單的資金預(yù)算問(wèn)題，沒(méi)有形成完備的成本管控意識(shí)。

2.3 成本管控過(guò)程中缺乏成本核算內(nèi)容

從目前情況來(lái)看，科研項(xiàng)目的成本預(yù)算當(dāng)中普遍缺乏全成本法對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行核算的內(nèi)容。項(xiàng)目費(fèi)用的使用主要是發(fā)生在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中直接費(fèi)用的使用，但是也因此體現(xiàn)出很大的隨意性[4]。整個(gè)科研項(xiàng)目在進(jìn)行過(guò)程中雖然會(huì)按照計(jì)劃分段進(jìn)行，但是實(shí)際運(yùn)作當(dāng)中出現(xiàn)突發(fā)情況時(shí)難免的，但是在面對(duì)這樣問(wèn)題的過(guò)程中，常常會(huì)出現(xiàn)項(xiàng)目費(fèi)用隨意使用的情況，這使得整個(gè)計(jì)劃在實(shí)施的過(guò)程當(dāng)中對(duì)成本管理能力降低，造成大誤差的產(chǎn)生。

2.4 缺乏有力的監(jiān)督和考核

大多數(shù)的科研項(xiàng)目在實(shí)際的運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中常常有很長(zhǎng)的時(shí)間跨度，甚至有的項(xiàng)目需要按照不同的時(shí)期進(jìn)行研究，可能會(huì)自然地形成一定的時(shí)間空缺，這樣的情況雖然在整體科研項(xiàng)目成本管理初期做出了相關(guān)的預(yù)期，但是隨著實(shí)際情況的變化，難免會(huì)出現(xiàn)意料之外的情況，這在一定程度上導(dǎo)致項(xiàng)目進(jìn)度和項(xiàng)目管理出現(xiàn)了一定的脫節(jié)，導(dǎo)致在實(shí)際和預(yù)算方面出現(xiàn)很大的偏差，而造成這樣情況的原因，有一部分是因?yàn)槿狈ΡO(jiān)督造成的，另一部分原因就是在針對(duì)突發(fā)情況解決的過(guò)程中產(chǎn)生的額外費(fèi)用，沒(méi)有和財(cái)務(wù)人員進(jìn)行溝通，導(dǎo)致整個(gè)成本管理過(guò)程中記錄不全，最終一旦進(jìn)行考核就會(huì)發(fā)現(xiàn)賬目不符的情況，難免會(huì)對(duì)科研項(xiàng)目的完成造成一定的影響。

3? 針對(duì)科研項(xiàng)目成本管控問(wèn)題的建議

3.1 合理規(guī)劃科研經(jīng)費(fèi)來(lái)源，建立差異化的核算方式

科研項(xiàng)目的經(jīng)費(fèi)的來(lái)源常常體現(xiàn)出一定的多樣性，針對(duì)這樣的問(wèn)題，首先作為參與該科研項(xiàng)目的單位而言應(yīng)當(dāng)能夠首先要能夠結(jié)合實(shí)際情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目實(shí)際工作當(dāng)中的出現(xiàn)的各類經(jīng)費(fèi)進(jìn)行詳細(xì)的劃分，比如說(shuō)可分成企業(yè)自身?yè)芸罱?jīng)費(fèi)、政府資助經(jīng)費(fèi)、一類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、二類科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)等。按照不同的類別和來(lái)源進(jìn)行詳細(xì)劃分，并將科研項(xiàng)目按照這樣的方式進(jìn)行細(xì)化，理清楚每一項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的來(lái)源和去路，并在撥款過(guò)程中進(jìn)行詳細(xì)的記錄;其次就是在要嚴(yán)格區(qū)分項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用和其他費(fèi)用，嚴(yán)格按照項(xiàng)目的開支范圍進(jìn)行實(shí)施，包括差旅費(fèi)、對(duì)外協(xié)助費(fèi)、資源引進(jìn)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)、管理儲(chǔ)存費(fèi)等各個(gè)項(xiàng)目按照分類要求進(jìn)行細(xì)化，尤其是對(duì)于不能簡(jiǎn)單的歸納到其他費(fèi)用當(dāng)中的費(fèi)用進(jìn)行準(zhǔn)確登記。除此之外，在整個(gè)項(xiàng)目運(yùn)行的過(guò)程當(dāng)中，每個(gè)科研項(xiàng)目小組應(yīng)當(dāng)針對(duì)相關(guān)的科研費(fèi)用進(jìn)行詳細(xì)的預(yù)算編纂，并吸取財(cái)務(wù)部門提供的經(jīng)驗(yàn)使得預(yù)算編纂工作能夠準(zhǔn)確落實(shí)，不浮于表面，此外建立差異化的核算方式也是保障整個(gè)項(xiàng)目合理展開的關(guān)鍵手段。

3.2 提高相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)

作為企事業(yè)單位而言首先應(yīng)當(dāng)對(duì)科研項(xiàng)目的成本核算產(chǎn)生足夠的重視并從觀念上改變對(duì)成本核算的錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)，樹立正確的成本核算的觀念。其次就是加強(qiáng)對(duì)相關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)和能力的培養(yǎng)，全面提升和完善相關(guān)從業(yè)人員在成本管理上的業(yè)務(wù)能力。企業(yè)針對(duì)內(nèi)部已有的工作人員為他們提供一定的課程培訓(xùn)，針對(duì)成本管理當(dāng)中從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)具備的素質(zhì)進(jìn)行有針對(duì)性的提升，其次是企業(yè)在招工的過(guò)程當(dāng)中，嚴(yán)格考核從業(yè)人員的專業(yè)技能和從業(yè)素質(zhì)，要保障相關(guān)人員在入職后能夠盡快適應(yīng)工作要求;另外要想全方位提升對(duì)科研項(xiàng)目成本核算的能力，從外引進(jìn)和招聘相關(guān)的擁有高水平的專業(yè)人員，使他們加入到整個(gè)科研項(xiàng)目的成本核算工作當(dāng)中，帶動(dòng)整個(gè)科研成本核算團(tuán)隊(duì)高效發(fā)展和作業(yè)。除此之外，重視對(duì)培訓(xùn)和工作過(guò)程當(dāng)中的考核，人員參加培訓(xùn)的過(guò)程中要進(jìn)行階段考核，就是針對(duì)培訓(xùn)當(dāng)中的每一項(xiàng)技能都要進(jìn)行相關(guān)考察，保障人員對(duì)相關(guān)能力的掌握，同時(shí)也要注意進(jìn)行整體考核，所謂的整體考核可以通過(guò)模擬場(chǎng)景或者是項(xiàng)目實(shí)踐的方法，針對(duì)相關(guān)人員的整體實(shí)踐能力進(jìn)行考察，并根據(jù)表現(xiàn)進(jìn)行打分，進(jìn)行反饋，使得企業(yè)能對(duì)先關(guān)從業(yè)人員的素質(zhì)形成正確的了解，當(dāng)然對(duì)于科研項(xiàng)目實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中表現(xiàn)優(yōu)異的從業(yè)人員進(jìn)行一定物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì)，并進(jìn)行一定的經(jīng)驗(yàn)交流，以提升整體從業(yè)人員的素質(zhì)，但是對(duì)于表現(xiàn)不良的從業(yè)人員也要能夠做出一定的措施，必須能夠依靠一定的方法保障整體工作人員素質(zhì)的全面提升。

3.3 注重預(yù)算管理和成本核算

在這里要著重強(qiáng)調(diào)的就是對(duì)科研經(jīng)費(fèi)的成本核算，科研成本的核算要嚴(yán)格按照列表進(jìn)行開支，必需保障科研經(jīng)費(fèi)專款專用，嚴(yán)禁挪用和盜用現(xiàn)象的發(fā)生?？蒲薪?jīng)費(fèi)在使用的過(guò)程中還應(yīng)當(dāng)注意將課題費(fèi)用和其他成本費(fèi)用進(jìn)行分開核算，正確對(duì)整個(gè)費(fèi)用的支出與收入進(jìn)行合理的跟蹤，當(dāng)然對(duì)于一些大型的物料還要進(jìn)行嚴(yán)格的跟蹤和控制，仔細(xì)把控原材料的使用費(fèi)，為降低原材料成本提供一定的依據(jù)，另外如果已產(chǎn)生銷售費(fèi)用，必須在成本核算的過(guò)程當(dāng)中進(jìn)行一定的“剔除”，保障能夠?qū)蒲许?xiàng)目的課題費(fèi)用進(jìn)行精準(zhǔn)的核算，當(dāng)然還有個(gè)不可缺少的前提，就是整個(gè)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)報(bào)銷應(yīng)當(dāng)是以成本預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行參考的，這也就是強(qiáng)調(diào)要進(jìn)行預(yù)算的編纂，這樣就能夠在一定程度上保障項(xiàng)目費(fèi)用的合理使用;同時(shí)還要注意項(xiàng)目期間的費(fèi)用的分?jǐn)偟膯?wèn)題，對(duì)于多受益主體的問(wèn)題要能夠按照一定的項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的劃分并扣除一部分預(yù)算當(dāng)中的已產(chǎn)生的費(fèi)用。當(dāng)然還要關(guān)注成本決算制度，核算整個(gè)科研項(xiàng)目是否能夠保障收支的平衡，尤其是針對(duì)多經(jīng)費(fèi)來(lái)源的項(xiàng)目而言，要能夠?qū)Y金進(jìn)行復(fù)核計(jì)算，以減少費(fèi)用分配不合理的問(wèn)題的發(fā)生。

3.4 建立完善的監(jiān)督和考核制度

整個(gè)科研項(xiàng)目成本管理運(yùn)行的過(guò)程中完善監(jiān)督和考核制度至關(guān)重要，監(jiān)督要全面貫穿整個(gè)項(xiàng)目制定、實(shí)施和完成的全過(guò)程，要嚴(yán)苛把控項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程以及在對(duì)基礎(chǔ)物料和人員的使用過(guò)程中是否出現(xiàn)預(yù)算實(shí)際不相符的問(wèn)題，以及分析造成這種問(wèn)題的主要原因?？己藙t是主要針對(duì)科研項(xiàng)目的成本的執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，全面科學(xué)的對(duì)優(yōu)缺點(diǎn)進(jìn)行評(píng)價(jià)，考核中要嚴(yán)格以項(xiàng)目成本為考核標(biāo)準(zhǔn)，并全面對(duì)基礎(chǔ)的物料進(jìn)行檢查核算，以是否達(dá)成應(yīng)有的效益為最終評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，有考核同樣需要有獎(jiǎng)懲，要能夠督促相關(guān)從業(yè)人員積極完成工作，為企業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

4? 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，科研項(xiàng)目進(jìn)行成本管理的關(guān)鍵就是要能夠減少預(yù)算和實(shí)際當(dāng)中的差異，從資金、基礎(chǔ)物料和人員的角度進(jìn)行全面的考核，針對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)和整體效益進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。成本管理說(shuō)到底，就是為了幫助企業(yè)獲得更多的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)推動(dòng)企業(yè)內(nèi)部形成良好的科研項(xiàng)目的實(shí)施氛圍。在未來(lái)，良好的成本管理制度將會(huì)成為推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素，合理規(guī)劃成本降低消耗和提升資金的利用效率都是企業(yè)獲得更多利潤(rùn)的關(guān)鍵所在，因此企業(yè)應(yīng)當(dāng)大力重視成本管理的方方面面，以嚴(yán)格的監(jiān)督和考核方式推動(dòng)成本管理的實(shí)施。

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