聚焦河北省村莊清潔行動

□文/鄒凱

“今年是全面建成小康社會的收官之年，村莊清潔行動是全面建成小康社會的最基本要求，是全面推進各專項行動的綜合抓手。因為村莊清潔行動幾乎涵蓋了垃圾、污水、廁所改造、村容村貌等十個專項行動，通過村莊清潔行動這一個載體和抓手，就能夠有效地帶動各專項行動全面開展、協(xié)調推進，我們一是要提高認識，務求實效；二是較真碰硬，狠抓落實；三是抓好典型，引領示范。找到抓手載體，做到獎罰分明，健全長效管護，今年年底務必要把任務完成好，給黨中央、國務院交一份滿意的答卷?！焙颖笔∞r業(yè)農村廳副廳長張寶強在全省村莊清潔行動春季戰(zhàn)役推進視頻會議上這樣說到。

近期，中央農辦、農業(yè)農村部通報表揚了2019年全國村莊清潔行動106個先進縣，我省唐山市遷西縣、邢臺市南宮市、邯鄲市邱縣、秦皇島市撫寧區(qū)、衡水市故城縣5個縣（市、區(qū)）被通報表揚。我省數量與江西省、河南省、四川省并列全國第一名。

唐山市豐潤區(qū)常莊鎮(zhèn)門趙莊游園

秦皇島市撫寧區(qū)：四措并舉提升村莊“顏值”

秦皇島市撫寧區(qū)將村莊清潔行動作為實施農村人居環(huán)境整治的突破口，突出常態(tài)化、長效化、制度化，不斷提升村莊“顏值”，以村莊清潔的整治成效助力疫情防控。

持之以恒“刷村”。積極開展村莊清潔集中性戰(zhàn)役，利用國慶、春節(jié)、疫情防控等時間節(jié)點開展專項清理活動，經常性的提示提醒鎮(zhèn)村兩級開展“五清”行動，鞏固清理成果。開展不間斷的督導考評，創(chuàng)新實行“刷村”機制，由區(qū)領導帶隊，區(qū)直成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成考評組，逐村逐街踏查、現(xiàn)場評分，通過“紅黑榜”公開曝光考評成績和存在問題，實現(xiàn)了以督促改、以評促優(yōu)。

因地制宜建制。根據農村環(huán)境整治特點，制定出臺了《撫寧區(qū)農村人居環(huán)境整治管理辦法》、《撫寧區(qū)城鄉(xiāng)居民門前五包責任制管理辦法》，將隨意傾倒生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理不規(guī)范不及時等行為列為重點整治對象，以罰款作為懲戒手段，教育村民重環(huán)境、守規(guī)矩、盡義務。率先推出了《撫寧區(qū)村莊環(huán)境星級管理實施細則》，將村容村貌、廁所改造、硬化、綠化、美化及長效管理機制落實等11項內容作為評定標準，對全區(qū)所有村莊進行評星定級，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傳導壓力、激發(fā)村干部動力、挖掘村民在人居環(huán)境整治中的潛力。

長效提升管理。將村域內所有街道、坑塘溝渠、進出村連接線劃分為網格，按照“一街一長、干部包片、黨員包街、責任到人”的原則落實“街長負責制”。在各村建立“包衛(wèi)生、包綠化、包美化、包看護、包秩序”為主的門前五包責任制，明確25條管護的具體措施。將村莊清潔、門前五包等納入村規(guī)民約內容體系，營造爭做維護人居環(huán)境模范的濃厚氛圍。

秦皇島市山海關區(qū)北營子村

黨員帶頭為民。在村莊清潔行動中注重發(fā)揮村干兩委干部、全體黨員、入黨積極分子和優(yōu)秀群眾代表的作用，全區(qū)在農村推廣“五亮工作法”，按照每村不少于15人的標準組建黨員志愿者服務隊伍，每月至少組織一次村莊清潔義務勞動，定期開展志愿者服務日活動，黨員志愿者紅旗、志愿者紅馬甲成為“標配”，農村黨員在抗疫卡點值守、義務清理街道、街長制落實方面發(fā)揮了積極作用。

遷西縣實施“123456”工作法全面推進農村人居環(huán)境整治工作

2019年以來，遷西縣委、縣政府按照“全域整治、全域美麗、全域旅游、全域富民”的總體思路，將農村人居環(huán)境整治作為鄉(xiāng)村振興工作的突破口，采取“123456”工作法，創(chuàng)新方法、穩(wěn)步推進，走出了一條彰顯遷西特色的鄉(xiāng)村振興之路。

截至目前，全縣累計拆除各類違建3.4萬余處，騰出土地2405畝，清理生活垃圾21.5萬立方、塘溝3255處、柴草雜物4.9萬處，改造衛(wèi)生廁所7.3萬座，建設“三園”2300多個；全縣417個行政村實現(xiàn)農村垃圾市場化清運全覆蓋，垃圾集中清運處理率達100%，生態(tài)庭院創(chuàng)建率達到85%，農村人居環(huán)境為之一新，美麗鄉(xiāng)村底色盡顯。

結合全縣實際，印發(fā)了《遷西縣城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境深度治理攻堅行動方案》等一系列文件，使鄉(xiāng)村振興工作有章可循、有據可依。全黨帶頭、全民參與。落實資金保障機制，采取“上級爭一點、財政拿一點、部門幫一點、企業(yè)捐一點、村民籌一點”的辦法，多方籌措資金，破解資金投入難題；落實長效治理機制，建立健全“一規(guī)五化”、拉練觀摩評比、月評最差等長效機制，發(fā)揮“智慧遷西”指揮平臺作用，以科技手段提升農村人居環(huán)境整治水平。以“五清三建一改”為重點，全域推進，集中攻堅，實現(xiàn)全域干凈；突出全域美麗，把農村人居環(huán)境整治與生態(tài)庭院創(chuàng)建相結合，同步實施廁所改造、垃圾分類、清潔能源推廣和美麗庭院創(chuàng)建；突出全域旅游，堅持文旅融合發(fā)展，實施“美麗鄉(xiāng)村游”工程；突出全域富民，發(fā)展特色產業(yè)，實現(xiàn)創(chuàng)建美麗與經營美麗互惠雙贏。

探索出產業(yè)驅動、項目帶動、景區(qū)拉動、棚改推動、文化促動等五種模式，推動農村人居環(huán)境整治深入開展。在全域整治、全域美麗的基礎上，按照“線路精美、村莊精致、節(jié)點精品、宣傳精彩”的標準，打造出花鄉(xiāng)果巷、秀水田園、大鳳凰山、長城人家、大美濕地、板栗公園等六大示范片區(qū)，涵蓋了全縣80%以上的村莊，以點連線、連線成片，打造具有山區(qū)特色的遷西樣板。