電視法制節(jié)目如何實現(xiàn)普法效果的最大化

孫小靜

摘要：黨的十八大提出了“全面依法治國”的重要戰(zhàn)略部署。電視是宣傳國家法律的強(qiáng)大力量，在促進(jìn)國家法制建設(shè)方面發(fā)揮著極其重要的作用。近年來，隨著我國法制化進(jìn)程的不斷深入，公民的法律意識也逐漸提高，這導(dǎo)致社會環(huán)境和電視法制節(jié)目的形式發(fā)生重大變化。文章主要從電視法制節(jié)目產(chǎn)生的效果方面分析其缺陷和制約因素，并提出相應(yīng)的解決辦法。

關(guān)鍵詞：法制節(jié)目 普法效果 最大化

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，普及法律知識和提高公眾法律意識的手段越來越多。其中，最普遍的影響是通過媒體對公眾進(jìn)行法制教育。電視媒體受眾廣泛，具有權(quán)威性，能夠為公眾更好地分析社會中的法制熱點問題，提高人們對法律法規(guī)的認(rèn)識，促使人們用法律維護(hù)自己的正當(dāng)權(quán)益。

我國電視法制節(jié)目的普法宣傳現(xiàn)狀

當(dāng)今，我國電視法制電視節(jié)目正處在多樣化發(fā)展階段，各級電視臺都開辦了各具特色的法制節(jié)目，如中央電視臺的《今日說法》、北京電視臺的《法制進(jìn)行時》、山東電視臺的《道德與法制》等。但并非所有的電視法制節(jié)目都與“根在法，重在普”的目標(biāo)密切相關(guān)。電視法制節(jié)目必須明確節(jié)目的目的是普及法律知識，讓公眾參與法制實踐，推動我國法制建設(shè)，維護(hù)公民合法權(quán)益。

目前，我國電視法制節(jié)目內(nèi)容雷同，而且在節(jié)目播出過程中出現(xiàn)目標(biāo)不明確的問題，法制節(jié)目的娛樂功能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了其本身的法律宣傳功能。電視法制節(jié)目在傳播法律知識和信息方面主要存在以下缺陷。

第一，過分重視案件本身而不是法制概念?！爸v案+說法”一詞在電視法制節(jié)目中是一個常見的表達(dá)方式，但為了吸引觀眾，有的節(jié)目經(jīng)常出現(xiàn)暴力、怪異甚至過分夸張的場面，過分夸大事實。這些電視法制節(jié)目缺乏對事件真相的分析和人道主義關(guān)懷，在某種程度上產(chǎn)生了消極影響，對觀眾特別是未成年人的心理會產(chǎn)生不利影響，甚至可能導(dǎo)致犯罪行為。第二，為滿足觀眾對于刑事案件的觀看心理，將犯罪現(xiàn)場所采用的手段完全復(fù)制到電視節(jié)目中，并且使用令人震驚的現(xiàn)場照片和圖像，使電視觀眾錯誤地認(rèn)為只有刑事犯罪才是違法行為。部分電視法制節(jié)目不顧及案件的實際情況，為博取觀眾眼球、隨意夸大事實，使節(jié)目失去了其本身所應(yīng)有的作用。

制約我國電視法制節(jié)目普法宣傳的因素

電視法制節(jié)目必須承擔(dān)起普及法律知識的任務(wù)。電視媒體在追求經(jīng)濟(jì)利益的同時還必須注重社會效益。在多重壓力之下，電視法制節(jié)目為了吸引眼球往往傾向于暴力殺人等驚險刺激的場景。電視法制節(jié)目中的案件是由圖象、聲音和歷史資料構(gòu)成的，有的電視法制節(jié)目為了博取觀眾的眼球很少對實際播出效果進(jìn)行考慮，更多的是讓法制節(jié)目成了一種“商品”。從長遠(yuǎn)來看，這種節(jié)目很容易對觀眾的思想產(chǎn)生消極影響，不利于對觀眾進(jìn)行普法宣傳教育。另外，我國公眾的整體法律意識并不高，特別是偏遠(yuǎn)地區(qū)的群眾法律意識更是薄弱，給電視法制節(jié)目的普法宣傳帶來一定難度。

我國電視法制節(jié)目普法效果的提高對策

第一，加強(qiáng)法制觀念。記者的采訪方式和采訪程序要符合法制精神和法律規(guī)則，記者只有首先強(qiáng)化法制觀念，才能明確采訪主題，并明確采訪的最終目的是“用法律說事”，而不僅僅是對案件的簡單復(fù)述。下面以煙臺廣播電視臺《德與法》欄目制作的“誰讓孩子拿起屠刀”為例。

2015年煙臺海陽發(fā)生一起兇殺案，醫(yī)院中一名70歲的看門人被殘忍殺害，而制造這樁血案的是一名未成年人，殺人的理由竟然是深夜盜竊懼怕老人發(fā)現(xiàn)。未成年人加兇殺，從新聞的時效性來說，這一事件本身就具有極大的關(guān)注度，將案件加以一定的電視手法進(jìn)行報道，足以引起當(dāng)?shù)剞Z動。但電視法制節(jié)目的意義不僅在于新聞事件引起的社會效應(yīng)，更主要的是要契合法制精神的傳播。未成年人犯罪是一個廣為關(guān)注的話題，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計，近些年來，未成年人盜竊、搶劫甚至殺人等犯罪案件變得越來越多。在全社會法制化發(fā)展的背景之下，未成年人是法制教育及普法宣傳的重點對象之一，只有對未成年人犯罪的根源進(jìn)行挖掘，關(guān)注未成人成長，才能對未成年人進(jìn)行更好的管理。政府在工作中應(yīng)著重考慮這方面的問題，加大對未成年人的管理力度，為未成年人創(chuàng)造安全快樂的成長環(huán)境?；谶@樣的理念，記者與該未成年犯罪嫌疑人進(jìn)行了交流，從言談中發(fā)現(xiàn)其心理的孤僻與警惕及對感情的疏離與漠視，這一切都與其家庭背景有著極大關(guān)系。就此，記者設(shè)法與其父親，一個大字不識幾個卻望子成龍并堅信著“棍棒底下出孝子”的老農(nóng)民進(jìn)行了溝通交流。在此過程中，犯罪嫌疑人的一個姐姐同樣是在專制式家長教育下成長，飽受著家庭暴力的折磨，印證了原生家庭給孩子的心理造成的傷害是其產(chǎn)生極端行為的根源，對人性的漠視、對法律的無知，注定了悲劇的發(fā)生。如何才能使這些犯罪的未成年人打開心扉，記者嘗試聯(lián)系了心理學(xué)專家，對其進(jìn)行了心理輔導(dǎo)，效果明顯。同時，記者與教育學(xué)專家、法學(xué)專家就相關(guān)話題進(jìn)行了討論，比如怎樣教育引導(dǎo)孩子的成長，未成人保護(hù)該如何把握法制的尺度等。關(guān)于此案的五集系列報道引起了社會和檢察部門、法律人士的關(guān)注，有效提高了當(dāng)?shù)匕傩諏τ谖闯赡耆顺砷L及教育方面的認(rèn)知。該報道在全國電視法制節(jié)目評選中獲獎，主要原因在于其將法制的思維和視角進(jìn)行了延伸，是基于法制理念的討論，不再局限于案件本身，更多的是從深層及預(yù)防等角度進(jìn)行了思考和探討。這種探究本身就是社會法制進(jìn)步的表現(xiàn)，也是電視法制節(jié)目所應(yīng)承擔(dān)的社會責(zé)任。

“講案+說法”模式的深化也說明了法制在不斷進(jìn)步。“講案”是指對這個法律案件進(jìn)行一定的敘述?！罢f法”旨在澄清法制概念的實質(zhì)，并且在“說法”的過程中一定要以法律為依據(jù)進(jìn)行。在節(jié)目播出過程中，觀眾往往對案件本身的過程和細(xì)節(jié)感興趣。在抓住觀眾關(guān)心的問題并使節(jié)目更有吸引力的同時，電視節(jié)目應(yīng)與“法律條例”結(jié)合起來，以便“講案”能夠為“法律條令”服務(wù)。此外，電視法制節(jié)目制作人在選擇案件時必須遵守相關(guān)的法律規(guī)定。每天發(fā)生的法制案件或新鮮、奇怪或令人震驚，這就需要相關(guān)法律研究人員在對這些案件的講述過程中能夠深入探究法律的本質(zhì)。

結(jié)語

電視法制節(jié)目已成為法制宣傳教育的重要陣地，在推動全民普法教育、提高公民法制觀念、培育社會法治環(huán)境等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。目前，各級電視臺法制節(jié)目的方案不斷變化，為普及公民法律知識創(chuàng)造了一個良好的環(huán)境，可以說“普法”是制作和發(fā)展電視法制節(jié)目的直接動力，也是許多法律部門的目標(biāo)和初衷。如果電視法制節(jié)目質(zhì)量不高，那么對提高公民的法律意識也會產(chǎn)生影響。電視法制節(jié)目的最終意義不應(yīng)局限于報道案件，而是要在探討人的本質(zhì)、思想和權(quán)利時，最大限度地發(fā)揮電視法制節(jié)目的總體法律效力，引導(dǎo)公民在日常生活中懂得法律、會用法律。由此可見，電視法制節(jié)目已成為依法治理國家不可或缺的文明武器，也是當(dāng)今社會向公民進(jìn)行普法教育的有效手段。（作者單位：煙臺廣播電視臺）

參考文獻(xiàn)：

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