以天然林保護(hù)促綠色發(fā)展

臨湘位于湘鄂兩省交界處，素稱“湘北門(mén)戶”，全市擁有4個(gè)國(guó)有林場(chǎng)，林地面積達(dá)9.5萬(wàn)公頃，活木蓄積量294.17萬(wàn)立方米，森林覆蓋率達(dá)56.8%，是湖南省重點(diǎn)林業(yè)縣（市）之一，也是首批納入全國(guó)天然商品林商業(yè)性停伐補(bǔ)助試點(diǎn)縣（市）之一。

近年來(lái)，臨湘市認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省市天然林保護(hù)試點(diǎn)工作相關(guān)政策，將天然林保護(hù)納入建設(shè)生態(tài)城市的整體布局，力求以專項(xiàng)工作帶動(dòng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)改觀和民生改善的雙贏局面，健步邁進(jìn)綠色發(fā)展之路。

管護(hù)一體 造就蒼翠山林

天然林保護(hù)試點(diǎn)工作無(wú)現(xiàn)成的模式可供借鑒，為確保試點(diǎn)取得成功，臨湘市進(jìn)行了大量摸索和探究，成立了天然林保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，出臺(tái)了《天然商品林商業(yè)性停伐補(bǔ)助試點(diǎn)工作方案》《天然林區(qū)劃界定技術(shù)方案》《天然林護(hù)林員選拔標(biāo)準(zhǔn)》等系列文件，明確了天然林保護(hù)的工作要求、職責(zé)分工和實(shí)施步驟等。特別是，在市財(cái)政非常困難的情況下，專門(mén)撥付了50萬(wàn)元天然林保護(hù)專項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，確保了試點(diǎn)工作順利進(jìn)行。

為引導(dǎo)群眾停止砍伐行為，臨湘市對(duì)全市商品林進(jìn)行了區(qū)劃界定，由森林資源管理股按照區(qū)劃界定結(jié)果，對(duì)全市天然林商業(yè)性停伐補(bǔ)助試點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)籌管理，嚴(yán)格把好申報(bào)、審查、公示、發(fā)放四道關(guān)口，確保面積核實(shí)精確、資金發(fā)放精準(zhǔn)。全市縣級(jí)國(guó)有和集體（個(gè)人）天然商品林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)已全面建立，天然林管護(hù)隊(duì)伍已完成組建，“一卡通”補(bǔ)助資金錄入、公示和資金發(fā)放系統(tǒng)已完善，惠及農(nóng)戶27532戶。2017年，天然林保護(hù)實(shí)施工程通過(guò)了國(guó)家林業(yè)局華東院核查驗(yàn)收。2019年成功將天然林?jǐn)?shù)據(jù)庫(kù)融入森林資源“一張圖”。

天然林管護(hù)有“三怕”，一怕火、二怕盜、三怕病蟲(chóng)害，臨湘市采取“防、查、治”相結(jié)合的辦法，為天然林資源撐起了全方位的“保護(hù)傘”。在森林防火方面，連續(xù)5年累計(jì)投入資金3000萬(wàn)元，在全市國(guó)有林場(chǎng)和主要林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建起了總長(zhǎng)750公里的防火林帶，打造了一條森林防火的“綠色防線”;特別是在防火特護(hù)期，市、鄉(xiāng)、村三級(jí)嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任，確保了森林火災(zāi)發(fā)生率始終維持低位運(yùn)行。在防止盜伐、濫伐林木方面，構(gòu)建起了“山上有人管護(hù)、溝邊有人巡護(hù)、溝口有人守護(hù)”的立體監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成了“偷砍不能下山、下山不能出溝、出溝不能過(guò)站”的林木管護(hù)局面。針對(duì)天然林中林木密度大、競(jìng)爭(zhēng)激烈的狀況，引導(dǎo)林農(nóng)進(jìn)行修枝、割灌及伐除病腐木、災(zāi)害木等方式進(jìn)行撫育，及時(shí)調(diào)整樹(shù)種組成、林分密度，增強(qiáng)林木抗御自然災(zāi)害的能力。

告別傳統(tǒng) 主攻森林旅游

臨湘山林資源豐富，大多村莊都是依山而建，村民世代靠山吃山。位于龍窖山區(qū)的臨湘市羊樓司鎮(zhèn)龍窖山村是一個(gè)典型的林區(qū)村，這里平均海拔400米以上，森林總面積達(dá)3620 公頃。龍窖山村青山蒼翠、飛瀑流泉，自然、人文景觀豐富，盛產(chǎn)竹木，特別是該村天然林中還散布著600多公頃原生態(tài)野櫻林。天然林保護(hù)試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái)，龍窖山區(qū)1406.66公頃森林納入了天然林管護(hù)補(bǔ)助試點(diǎn)范疇。不讓砍樹(shù)了，世代靠山吃飯的村民，失去了收入來(lái)源，一時(shí)間一無(wú)所措。

“天然林保護(hù)不能就保護(hù)談保護(hù)，傳統(tǒng)的木頭經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是必然趨勢(shì)，但國(guó)家補(bǔ)償款畢竟有限，因此不能一禁了之，而是要主動(dòng)為林農(nóng)就業(yè)增收多想出路?！焙鲜∪舜蟠?、龍窖山村支部書(shū)記潘梅芳深有感觸地說(shuō)。

為讓村民能夠接受天然林相關(guān)政策，市林業(yè)局干部會(huì)同村組干部逐戶上門(mén)宣講國(guó)家政策，為村民算經(jīng)濟(jì)賬和綜合賬，并動(dòng)員村民發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，開(kāi)辦家庭餐館和家庭民宿。同時(shí)，還為村里年老體弱的貧困村民申報(bào)了農(nóng)村低保，并全部納入了全市精準(zhǔn)結(jié)對(duì)幫扶范疇。村里還適時(shí)成立了旅游開(kāi)發(fā)公司，統(tǒng)籌全村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、開(kāi)發(fā)旅游觀光和涉林產(chǎn)業(yè)，并聯(lián)手市旅游局舉辦了首屆野櫻花攝影大賽，打響了龍窖山野櫻花觀光品牌。現(xiàn)在全村僅規(guī)模農(nóng)莊就有3家，還有100多戶林農(nóng)辦起了家庭民宿，同時(shí)村里還發(fā)展了33.33公頃的苗木基地和6.66公頃的中藥材基地。

在龍窖山村的帶動(dòng)下，羊樓司鎮(zhèn)位于龍窖山區(qū)的4個(gè)村都將旅游產(chǎn)業(yè)列為了主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，曾經(jīng)的采伐大村一躍成為全市旅游明星村。目前，臨湘市不少山區(qū)村都實(shí)現(xiàn)了由木頭經(jīng)濟(jì)向旅游經(jīng)濟(jì)的成功轉(zhuǎn)型，并取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，僅龍窖山村近年的旅游綜合年收入就達(dá)700多萬(wàn)元。

良好的生態(tài)環(huán)境助推了旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，如今臨湘市已成為長(zhǎng)株潭城市圈和武漢城市群市民重要的旅游目的地之一，讓全市數(shù)以千計(jì)的林農(nóng)實(shí)現(xiàn)了就近就業(yè)。

綠水青山 成就宜居之地

蓬勃發(fā)展的森林旅游產(chǎn)業(yè)，只是天然林保護(hù)所產(chǎn)生的看得見(jiàn)的明效益，其實(shí)看不見(jiàn)的生態(tài)隱效益才是最大的效益。

歷史上臨湘市是一個(gè)山洪災(zāi)害多發(fā)地，其中2011年的“6.01”特大暴雨山洪泥石流災(zāi)害轟動(dòng)全國(guó)。臨湘市委副書(shū)記、市長(zhǎng)廖新輝認(rèn)為：“在全球氣候變暖的大背景下，極端暴雨山洪災(zāi)害呈頻發(fā)趨勢(shì)，疏通河道只能治標(biāo)，把天然林保護(hù)起來(lái)，將強(qiáng)降雨鎖在山里才是治本之策?！苯昱R湘市推行的天然林保護(hù)工程已經(jīng)起到了很好的涵養(yǎng)水源的效果。以前龍窖山區(qū)的龍溪港是一條季節(jié)性河流，一遇暴雨就山洪暴發(fā)，暴雨一過(guò)河道里僅剩一灘泥沙。現(xiàn)在龍溪港常年河水長(zhǎng)流、四季清澈見(jiàn)底。

湖南省環(huán)保廳公布的數(shù)據(jù)顯示：2019年臨湘市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)306天，較2015年增加63天，臨湘市區(qū)空氣負(fù)氧離子達(dá)到3500個(gè)/立方厘米，位于龍窖山區(qū)的龍窖山村負(fù)氧離子更是超過(guò)18000個(gè)/立方厘米?！霸谂R湘的大山里空氣都是甜的！”前來(lái)臨湘龍窖山徒步的武漢驢友王小姐感慨地說(shuō)。

天然林保護(hù)不僅讓林區(qū)山嶺更蒼翠、河流更純凈了，多年不見(jiàn)的云豹、果子貍、穿山甲、娃娃魚(yú)等野生動(dòng)物也頻頻“露臉”。“現(xiàn)在一個(gè)人都不敢進(jìn)山了，前不久就有村民在山里遇上了一大一小兩只云豹?！泵烦卮妩h支部書(shū)記鐘軍躍自豪地說(shuō)。

實(shí)施天然林保護(hù)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、惠及子孫的宏偉大業(yè)。臨湘市林業(yè)局局長(zhǎng)尹建新表示：“雖然人與自然和諧相處、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展理念在臨湘林區(qū)已深入人心，但要長(zhǎng)久鞏固天然林保護(hù)工作成果，還需要大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游，以增強(qiáng)林區(qū)的造血功能，更好地實(shí)現(xiàn)生態(tài)與民生共贏?！?/p>